3.0 Rvst Realisatie 31-33 snelbouwwoningen Emmelhage fase 4

No. 26.0001334-1 Emmeloord, 25 augustus 2026. Onderwerp Realisatie 31-33 snelbouwwoningen Emmelhage fase 4 Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Een investeringsbudget van € 8,2 miljoen beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie van 31-33 snelbouwwoningen in Emmelhage fase 4; 2. De woningen direct na realisatie te verkopen aan Mercatus; 3. De 25 e wijziging van de programmabegroting 2026 vast te stellen. Doelstelling Het realiseren van 31-33 snelbouwwoningen in Emmelhage fase 4 waarmee: - tijdig vervangende huisvesting wordt gerealiseerd voor Oekraïense ontheemden na beºindiging van de opvanglocatie Schouwstraat; - de sociale woningvoorraad binnen de gemeente wordt versneld uitgebreid, vooruitlopen d op reguliere woningbouwontwikkelingen; - een duurzame en financieel uitvoerbare oplossing wordt geboden voor zowel de opvangopgave als de volkshuisvestelijke opgave; - de woningen direct na realisatie structureel worden ingebed binnen de sociale huurvoorraad van woningcorporatie Mercatus. Inleiding De gemeente Noordoostpolder staat voor een urgente opgave op het gebied van zowel opvang als volkshuisvesting. De huidige opvanglocatie aan de Schouwstraat vervalt per 1 juni 2027, waardoor circa 100 Oekraïense ontheemden woonruimte verliezen.

Tegelijkertijd bestaat binnen de gemeente een aanhoudend tekort aan betaalbare sociale huurwoningen. Om deze opgaven in samenhang op te lossen, heeft het college op 19 mei 2026 Emmelhage fase 4 aangewezen als locatie voor de realisatie van snelbouwwoningen ten behoeve van langdurige opvang en huisvesting. Binnen de gebiedsontwikkeling van Emmelhage fase 4 was reeds voorz ien in sociale woningbouw. Samen met woningcorporatie Mercatus is dit uitgewerkt tot een plan voor de realisatie van 31-33 snelbouwwoningen. De woningen worden ingezet voor een gemengde doelgroep, waarbij het streven is om ongeveer de helft van de woningen in te zetten voor de opvang van Oekraïense ontheemden en de overige woningen voor reguliere woningzoekenden en aandachtsgroepen. Het voorliggende investeringsvoorstel vormt de financiºle uitwerking van dit eerdere besluit. Door de toepassing van snelbouwwoningen kan een deel van de sociale woningbouwopgave versneld worden gerealiseerd en kan tijdig invulling worden gegeven aan de opvangopgave. Na realisatie worden de woningen overgedragen aan Mercatus, waarna de gemeente een deel van de woningen tijdelijk terughuurt voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Beleidsreferentie Woonvisie Noordoostpolder Keuzenota huisvesten aandachtsgroepen

No. 26.0001334-2 Argumenten 1.1 De financiºle opzet beperkt risico’s voor de gemeente Er wordt gebruik gemaakt van beschikbare bijdragen en subsidieregelingen. Hiermee worden de financiºle risico’s voor de gemeente beperkt en wordt een financieel uitvoerbare businesscase gerealiseerd. Indien sprake is van een resterend financieringstekort kan, binnen de daarvoor geldend e kaders, aanvullend een beroep worden gedaan op de bestemmingsreserve Oekraïne als onderdeel van de reserve Beleidsplan. 2.1 Samenwerking met Mercatus borgt duurzaam beheer en exploitatie De woningen worden direct na realisatie in eigendom overgedragen aan Mercatus tegen marktconforme voorwaarden. Mercatus beschikt over de expertise en organisatie om de woning en duurzaam te exploiteren en beheren. Door overdracht aan Mercatus worden de woningen structureel ingebed binnen de reguliere sociale huursector, waardoor de maatschappelijke waarde van de investering ook na de opvangperiode behouden blijft. 3.1 Voor uitvoering van het project is een investeringsbudget noodzakelijk Om de woningen tijdig te kunnen realiseren is kredietverlening noodzakelijk. Het investeringsbudget van € 8,2 miljoen biedt de financiële basis voor aanbesteding, realisatie en overdracht van de woningen.

3.2 Begrotingswijziging is noodzakelijk Op basis van artikel 189 en 192 van de gemeentewet kan de gemeenteraad de programmabegroting tussentijds wijzigen. Het uitgangspunt hierbij is dat de gemeenteraad het budgetrecht heeft en bepaalt welke bedragen voor welke gemeentelijke taken beschikbaar worden gesteld. Artikel 192 van de gemeentewet maakt het mogelijk om de eerder vastgestelde programmabegroting te wijzigen. Kanttekeningen 1. De definitieve aanbestedingsresultaten zijn nog niet bekend De investeringsraming is gebaseerd op marktconsultaties en uitgewerkte kostencalculaties. De definitieve kosten worden vastgesteld na aanbesteding. Om financiºle risico’s te beperken wordt gewerkt met een vooraf vastgesteld plafondbedrag binnen de aanbesteding. 2. De uiteindelijke hoogte van subsidies en bijdragen staat nog niet volledig vast Binnen het project wordt rekening gehouden met bijdragen vanuit onder andere het Besluit opvang ontheemden Oekraïne (BooO) en de Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen (SFT). Definitieve toekenning vindt plaats op basis van afzonderlijke aanvraagprocedures. 3. De fiscale behandeling van de overdracht wordt nog nader beoordeeld De gemeente realiseert de woningen voor eigen rekening en risico en draagt deze na oplevering over aan Mercatus.

De uiteindelijke btw-behandeling, eventuele aftrek van voorbelasting en mog elijkheden binnen het BTW compensatiefonds worden nog nader fiscaal onderzocht en beoordeeld. In de businesscase is vooralsnog uitgegaan van een conservatieve benadering waarbij de volledige btw als kostenpost is opgenomen. 4. Marktconforme overdracht moet worden aangetoond Voorafgaand aan de overdracht wordt een onafhankelijke taxatie uitgevoerd. Hiermee wordt geborgd dat de overdracht aan Mercatus plaatsvindt tegen marktconforme voorwaarden en wordt het risico op ongeoorloofde staatssteun beperkt. 5. De planning kent meerdere afhankelijkheden Voor oplevering vóór 1 juni 2027 zijn tijdige vergunningverlening, aanbesteding, bouwrijp maken van de locatie, beschikbaarheid van nutsvoorzieningen en tijdige levering van de woningen noodzake lijk. Vertraging op ØØn van deze onderdelen kan gevolgen hebben voor de planning. Participatie Eind mei 2026 heeft de gemeente via een persbericht bekendgemaakt voornemens te zijn de woningbouw in Emmelhage fase 4 te versnellen door de realisatie van 30 tot 35 woningen, mede ten behoeve van tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden. Naar aanleiding van deze bekendmaking zijn slechts enkele reacties ontvangen. Na de zomer wordt een inloopbijeenkomst georganiseerd voor No.

26.0001334-3 direct betrokkenen, waaronder initiatiefnemers van het CPO-project, projectontwikkelaars en inwon ers die zich bij de gemeente hebben gemeld met vragen of aandachtspunten. Deze bijeenkomst vindt plaats voorafgaand aan de behandeling van het voorstel door de gemeenteraad. Planning/uitvoering Er wordt een inloopavond georganiseerd voor de direct omwonenden, buurtbewoners, CPO en ondernemers. Dit doen we in samenwerking met Mercatus. De genodigden ontvangen hiervoor een uitnodiging. Na besluitvorming door de gemeenteraad worden de volgende stappen doorlopen: - afronden en gunnen van de aanbestedingsprocedure; - uitwerking van de koop- en huurovereenkomst met Mercatus; - afronden van fiscale en juridische toetsing; - uitvoeren van de onafhankelijke taxatie; - aanvragen en verantwoorden van subsidieregelingen; - realisatie van de woningen in Emmelhage fase 4; - oplevering vóór 1 juni 2027. Bijlagen Investeringsvoorstel Snelbouwwoningen Emmelhage fase 4 VERTROUWELIJK Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Portefeuillehouder : mevr. H. Bogaards Steller : mevr. M. Brands, mevr. L. Verhoeven: m.brands@noordoostpolder.nl; l.verhoeven@noordoostpolder.nl No. 26.0001334-4 De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 augustus 2026, no.

26.0001334; gelet op artikel 189 en artikel 192 gemeentewet; B E S L U I T: 1. Een investeringsbudget van € 8,2 miljoen beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie van 31-33 snelbouwwoningen in Emmelhage fase 4; 2. De woningen direct na realisatie te verkopen aan Mercatus; 3. De 25e wijziging van de programmabegroting 2026 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 5 oktober 2026. De griffier, de voorzitter,