2026-06-15 Commissie WO - Presentatie Provinciale Omgevingsvisie

Provinciale Omgevingsvisie (Povi)

15-06-2026

Agenda en doel presentatie Agenda ✓ ​Proces Povi​ ✓ Inhoud Povi: o Strategie Sterke leefregio o Strategie Innovatieve economische ecosystemen o Strategie Robuust polderraamwerk ✓ Regionale samenwerking en het proces Nota Ruimte ​ ✓ Voorgestelde zienswijze - Aanvullingen?

Doel presentatie:

Povi & concept zienswijze delen Uw aanvullingen t/m 22 juni mogelijk

Proces Povi

Beleidscyclus Omgevingswet Drie niveaus: • Nationale omgevingsvisie (Nota Ruimte) • Provinciale omgevingsvisie (POVI) • Gemeentelijke omgevingsvisie

Proces van de Povi

Voorbereiding apr '24 - apr '26

Ontwerp Povi apr - 3 juli '26

Vaststelling Povi dec '26

Zienswijze totstandkoming Povi • Verordeningen en beleid zijn nog vastgesteld op basis van de oude koers vanuit de provincie • Omgevingsverordening en de Povi weinig samenhang • Er is weinig afstemming met gemeenten geweest • Effecten van de Povi voor de gemeente Noordoostpolder zijn niet navolgbaar/herleidbaar

Inhoud Povi:

Strategie 1

Sterke leefregio's

Provinciaal belang leefregio’s • 1: Vitale gemeenschappen​ • 2: Evenwichtige ontwikkeling van leefregio's • 3: Gezonde klimaatbestendige leefomgeving en toegankelijk en beleefbaar buitengebied

Leefregio Dronten Noordoostpolder Regio Zwolle (Povi)

Wonen en uitbreidingsrichtingen Noordoostpolder (Povi) • In Emmeloord verdichting rond voorkeurstracé Lelylijn en station. Uitbreidingsmogelijkheden voor wonen aan de oostzijde van de A6 ​ • Schaalsprong Ens door de strategische ligging van Ens (aan N50, naast energieknooppunt en met toekomstige (H)OV-verbinding)

Opmerkingen in concept zienswijze: • Inconsistentie term: “leefregio Urk” (Povi) en “UrkTollebeek” (in achterliggend rapport) ​ • Vraag: Waarom Noordoostpolder geen eigenstandige leefregio? • De groeirichting Povi bij Emmeloord gaat dwars door onze groeirichting van nieuw bedrijventerrein

• Uitbreidingsrichting Urk is ingetekend naar het grondgebied van Noordoostpolder

Inhoud Povi: Strategie 2 Innovatieve economische ecosystemen

Provinciaal belang – economische ecosystemen • 4: Innovatieve economische systemen rond onderscheidende sectoren • 5: Hotspots voor zelfversterkend, concurrerend en toekomstbestendig economisch klimaat

• 6: Adaptieve en weerbare digitale infrastructuur • 7: Energie-intensieve bedrijven bij energie-infrastructuur • 8: Zorgvuldige inpassing van defensieactiviteiten

Opvallende keuzes Povi • In de Povi worden mogelijkheden benoemd om datacenter te kunnen plaatsen in onze gemeente • De overcapaciteit (energie) en de positie van Noordoostpolder worden onvoldoende benoemd​

• Sterke bovenlokale centrumfunctie en duidelijke binnenstedelijke opgaven zijn niet benoemd voor Emmeloord

Inhoud Povi:

Strategie 3

Robuust polderraamwerk

Provinciaal belang – Robuust Polderraamwerk • 9: De identiteit van het ontworpen​ landschap​

• 10: Behoud van voldoende​ landbouwgrond • 11: Goede kwaliteit van water en bodem • 12: Versterken van natuur en biodiversiteit​

• 13: Toekomstbestendig en klimaatadaptief watersysteem

Belangrijke opvallende punten • De Povi biedt beperkte mogelijkheden voor erftransformaties (geografisch ingeperkt) • De kenmerkende openheid en structuur van de polder (lijnen, verkaveling, zichtlijnen) onvoldoende expliciet

* Regionale samenwerking * Nota Ruimte

Signalen overige gemeenten

• De wens voor samenspraak & samenwerking leeft bij elke gemeente • Kernvraag: Hoe gaan we om met tegenstrijdige belangen uit de lokale en provinciale omgevingsvisies?

Nota Ruimte • De Nota Ruimte loopt dezelfde tijdspad als de Povi, effecten nog niet bekend ​

• Nota Ruimte en Povi soms anders dan onze gemeentelijke omgevingsvisie (bijv glastuinbouw en datacentrum)

Concept zienswijze

Concept zienswijze Het college heeft een concept zienswijze geformuleerd. • De Povi is vooraf onvoldoende met ons afgestemd (samen met andere Flevolandse gemeenten) • De Povi grijpt te veel in op onze beleidsruimte o Dat past niet bij de Omgevingswet: “Decentraal waar het kan” en onderbouwing mist • De uitvoering is al gestart, dat vinden wij een gemiste kans

Concept zienswijze We stippen een aantal onderwerpen extra aan: • Onduidelijkheid over Leefregio Urk • Inhoud over erftransformaties sluit niet aan op de lopende afspraken • Wij missen de verbinding naar het sociaal domein: Bouwen aan een samenleving

Aanvullingen op de zienswijze? Tot 22 juni kunt u eventuele aanvullingen op de concept zienswijze doorgegeven aan de griffie. Het college besluit daarna over de definitieve zienswijze en dient die vóór 3 juli in bij Provinciale Staten.

Vragen?