20251201 Presentatie commissie SLZ Monitoring Cijfers Jeugd.pdf

Monitoring cijfers Jeugd Commissie Samenlevingszaken 1 december 2025 Robin Veltman Babs Jorissen Yvonne Fredriks

Dashboard Jeugd 2025

Sinds het Rekenkamerrapport “Jeugdzorg in de gemeente Noordoostpolder” uit 2019 wordt de raad structureel geïnformeerd met kwantitatieve gegevens en meerjarige trends over jeugdhulp, zoals vastgelegd in het deelplan Jeugd. Tot 2023 gebeurde dit via een halfjaarlijkse schriftelijke rapportage. Vanaf 2023 ontvangt de raad jaarlijks aan het einde van

het jaar een presentatie op basis van het lokale dashboard Jeugd.

Toegang tot jeugdhulp De gemeente is verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Toegang tot jeugdhulp vindt plaats via: ◆ Gemeente: ouders en jeugdigen kunnen een hulpvraag indienen bij de gemeente via het Sociaal Loket; ◆ Wettelijk verwijzer: Huisartsen, medisch specialisten, POH- Jeugd GGZ en jeugdartsen kunnen doorverwijzen naar jeugdhulp; ◆ Gecertifieerde instelling (GI): GI voeren kinderbeschermingsmaatregelen uit. Hierbij bepaalt de GI of en welke jeugdhulp noodzakelijk is. De bevoegdheid van de GI is altijd gekoppeld aan de duur van de maatregel; ◆ Jeugdstrafrecht: de gemeente is verplicht om jeugdhulp in te zetten die het Openbaar Ministerie (OM), de Raad voor de Kinderbescherming, of de directeur van de Justitiële Jeugd Inrichting (JJI) oplegt.

Aantal unieke jeugdigen in zorg (Jeugdwet)

Sinds 2019 nam het aantal jeugdigen in de gemeente Noordoostpolder dat ondersteuning ontving vanuit de Jeugdwet geleidelijk af. Vanaf 2022 stabiliseerde dit aantal. In 2024 was er een lichte stijging zichtbaar. Voor 2025* lijkt het aantal jeugdigen dat jeugdhulp ontvangt weer iets af te nemen. *De cijfers over 2025 zijn gebaseerd op de huidige stand van zaken. Omdat het jaar nog niet is afgerond, kunnen deze aantallen nog fluctueren. Daarnaast kunnen er achteraf nog correcties plaatsvinden, bijvoorbeeld door aanvullende toewijzingen vanuit ingezette jeugdhulp.

Care Ambulante ondersteuning

Jongeren in zorg peildatum november 2025

Care - Ambulante ondersteuning

Verwijzers

Klantmanagers Jeugd van de gemeente zijn voor ruim 70% verantwoordelijk voor verwijzingen naar een vorm van jeugdhulp binnen care.

Top 10 aanbieders

2023

2024

2025

Instroom Care Ambulante ondersteuning

Care - gerealiseerde/geprognosticeerde uitgaven Uitgaven jeugdhulp ambulant

Toelichting De prognose voor 2025 sluit aan bij het beschikbare budget voor de reguliere ambulante jeugdhulp. Dit betreft ambulante zorg zónder de categorie intensieve ambulante 24-uurszorg (deze is opgenomen onder ‘24-uurszorg’).

Cure - Jeugd GGZ Jongeren in zorg peildatum november 2025

*De cijfers over 2025 zijn gebaseerd op de huidige stand van zaken. Omdat het jaar nog niet is afgerond, kunnen deze

aantallen nog fluctueren. Daarnaast kunnen er achteraf nog correcties plaatsvinden, bijvoorbeeld door aanvullende toewijzingen vanuit ingezette jeugdhulp.

Cure - Verwijzers en top 10 aanbieders

De top drie verwijzers naar Jeugd-GGZ in de Noordoostpolder zijn huisartsen, gemeente en jeugdartsen/medisch specialist. Veel huisartsen werken samen met POH’ers Jeugd-GGZ, die namens de huisarts doorverwijzen naar de basis-GGZ en specialistische jeugd-GGZ.

2023

2024

2025

Cure – instroom per maand

Cure - gerealiseerde/geprognosticeerde uitgaven Uitgaven Jeugd GGZ

Toelichting De prognose voor 2025 laat een duidelijke verschuiving zien naar complexere trajecten (en meerdere / opvolgende trajecten) per jeugdige binnen de specialistische GGZ. Deze zwaardere zorgvraag leidt tot hogere kosten per traject.

24-uurs jeugdhulp

- Afname van het aantal jeugdigen in verblijf; - Vanaf het 2 kwartaal van 2025 vindt er instroom in TOM plaats, alleen nog Instroomvoorkomend. We weten nog niet het resultaat van deze trajecten. e

Weergave type verblijf

We willen de daling vooral realiseren in begeleid- en behandeld wonen. Als jeugdigen uit huis moeten, streven we naar een gezinsgerichte setting zoals pleegzorg of gezinshuizen. Op dit moment vindt de afname vooral daar plaats, terwijl we die juist in andere vormen van verblijf willen zien. Dit hangt samen met de zorgzwaarte van de hulpvragen, waardoor een daling in begeleid en behandeld wonen niet eenvoudig te realiseren is.

24 uurs jeugdhulp - verwijzers en aanbieders top 10

24 uurs jeugdhulp - Tarieven voor 2025 (etmalen)

Casus: Behandeld wonen

Een jeugdige uit Noordoostpolder kan door de complexe hulpvraag en onveilige thuissituatie niet langer thuis blijven wonen. Ondanks maximale inzet van ouders, jeugdige, netwerk en professionals om thuis op te groeien, is plaatsing in een behandelgroep noodzakelijk. Doel blijft: zo snel mogelijk terugkeer naar huis.

Casus behandeld wonen: financiële impact ◆ Het regionale gemiddelde voor een behandeld-wonen traject is 2 jaar. ◆ Stel: een jeugdige uit de Noordoostpolder verblijft twee jaar in een behandeld-wonen setting. Financiële impact voor de duur van twee jaar (twee jaar keer etmaaltarief) : o

Kosten zonder GI: €391.367,60

o

Kosten mét GI: €420.367,60 (extra € 29.000 voor kinderbeschermingsmaatregel)

Duiding: Deze casus benadrukt het belang van het uitvoeren van procesregie door verwijzers, werken conform landelijke richtlijnen voor jeugdhulp en het naleven van regionale werkafspraken. Daarnaast is het cruciaal om een verklarende analyse te maken en de regionale experttafel actief te betrekken, zodat we gezamenlijk kunnen sturen op passende, doelmatige en tijdige inzet van zorg. Uiteindelijk staat het belang van de jeugdige en het gezin altijd voorop.

24-uurs jeugdhulp - gerealiseerde/geprognosticeerde uitgaven

Toelichting De prognose voor 2025 bevat de kosten voor 24-uurs jeugdhulp, inclusief intensieve vormen van

(ambulante) verblijfzorg. Het gebruik van 24-uurs jeugdhulp neemt verder af, conform de gewenste transformatie, maar de totale uitgaven stijgen door hogere tarieven (+10% gezinsgerichte verblijfsvormen, +25% behandeld wonen) en intensievere trajecten. Hierdoor compenseert de daling in gebruik de kostenstijging niet.

Jeugdbescherming en jeugdreclassering

Het aantal trajecten binnen de jeugdbescherming is sinds 2020 afgenomen en bleef in 2025 stabiel ten opzichte van vorig jaar. Het aantal jeugdigen met jeugdreclassering is beperkt en vertoont in 2025 eveneens een stabiel beeld. De kosten voor jeugdbescherming en jeugdreclassering lijken binnen het begrote budget te blijven. Een individueel traject kan echter fors in kosten oplopen, afhankelijk van de intensiteit en complexiteit van de ingezette maatregelen;

kleine wijzigingen in het aantal trajecten kunnen daardoor direct leiden tot een andere uitkomst van de prognose.

Jeugdhulpkosten totaal 2025 - (totale prognose)

Toelichting Ten opzichte van de begroting 2025 stijgen de totale kosten voor jeugdhulp met circa € 2,3 miljoen. Deze stijging is het gevolg van meerdere factoren: complexere en intensievere trajecten in de

specialistische GGZ, een groter aandeel zwaardere zorg bij 24-uurs jeugdhulp, problematiek die intensievere begeleiding vereist, en de kosten van dure verblijfsvormen. Daarnaast kan één of meerdere wijzigingen in het aantal trajecten direct effect hebben op de totale prognose.

Wachttijden

Lokale toegang Bij het team Klantmanagers Jeugd is de wachttijd 12 weken. Gecontracteerde jeugdhulpaanbieders 9 gecontracteerde aanbieders bieden basis- en specialistische Jeugd GGZ. De wachttijden liggen bij de helft van deze aanbieders boven te treeknorm (14 weken). De gemiddelde wachttijd voor JGGZ is op dit moment 17 weken.

Aandeel jeugdigen in jeugdzorg t.o.v. totale jeugdpopulatie (0-23 jaar) – 1e halfjaar 2025

•

Noordoostpolder: circa 7,3%;

•

In regio Flevoland heeft Noordoostpolder, na Urk, het laagste

aandeel jeugdigen dat jeugdhulp ontvangt vanuit de Jeugdwet; •

Landelijk gewogen gemiddelde: 10,73% (1e halfjaar 2025).

Algemene duiding De Noordoostpolder presteert ten opzichte van het landelijke beeld goed, gezien het aantal jeugdigen dat gebruik maakt van jeugdhulp. Daar zetten wij op verschillende manieren op in: • Door in te zetten op preventie, zoals de POH JGGZ • Door (jeugd)hulpvragen te screenen bij de toegang • Door het voeren van procesregie door klantmanagers jeugd en jeugdbeschermers • Door actief te monitoren op (duurste) casuïstiek • Door resultaatgericht te werken • Door te evalueren en bij te sturen waar nodig • Door inrichting van een overzichtelijk en dekkend zorglandschap met voorliggende en gecontracteerde voorzieningen • Door goede samenwerking met maatschappelijke partners en onderwijs • Door samen (lokaal en regionaal) te leren en te doen wat werkt

Algemene duiding - vervolg Ondanks een daling van het aantal jeugdigen dat jeugdhulp krijgt, stijgen de kosten voor jeugdhulp. Reden hiervoor is: • De ontwikkeling van de jeugdige staat altijd voorop; noodzakelijke zorg wordt ingezet • Casuïstiek is langduriger en complexer van aard • Enkele (extreem) dure casussen hebben direct grote invloed op de begroting

• Dat tarieven voor jeugdhulp stijgen door indexering • Een forse prijsstijging voor specifiek 24 uurs jeugdhulp Waar zetten we op in: • Verstevigen van de samenwerking tussen verschillende domeinen • Verdere versterking van het preventieve aanbod, zoals het voornemen tot SMW binnen het primair onderwijs

• Meer aandacht voor vroegsignalering, o.a. vanuit kansrijke start • Inzet op kansengelijkheid en bestaanszekerheid bijvoorbeeld binnen het programma Samen & Gezond • Efficiënt inrichten van de jeugdhulp, binnen de financiële mogelijkheden die geboden worden vanuit het Rijk.

• We blijven monitoren op trends en ontwikkelingen

Bedankt voor uw aandacht! Heeft u vragen?