20.2 Bijlage 2 Uitzonderingenlijst bindend advies (met uitleg wijzigingen).pdf
Tekst van het document
Bijlage 1 Uitzonderingenlijst bindend advies behorende bij besluit van de raad van 16 december 2024 Lijst met categorieën van gevallen waarvoor geldt dat de raad niet in de gelegenheid behoeft te worden gesteld om advies uit te brengen (uitzonderingenlijst adviesrecht raad)
1
Categorieën van gevallen
Voorwaarden
Grondslag
Organiseren van een participatietraject verplicht stellen
Toelichting omzetting
Uitbreiden,verbinden en ontwikkelen van natuurgebieden
- Mits een oppervlakte van maximaal 10 ha.
Omgevingsvisie, deelopgave 9
Ja
Is anders geformuleerd dan in Structuurvisie. Voorwaarde tot max. 10 ha is nieuw. Zo blijft de raad aan zet voor de echt grote ontwikkelingen zoals Nieuwe Natuur bij Schokland. Deze plannen zouden in het verleden sowieso langs de raad gaan omdat het bestemmingsplan een bevoegdheid was van de raad. Participatie: conform besluit van 3 april 2023 De kaders voor agroforestry worden nog onderzocht maar voorkomende gevallen kunnen al wel door het college afgedaan worden, wordt in de omgevingsvisie omschreven als wenselijk
2
Agroforestry
- Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie
Omgevingsvisie, deelopgave 8, kaart kernopgave 2 - kernkwaliteit landschap
Nee
3
Recreatief medegebruik vaarten en oevers
-
Omgevingsvisie, deelopgave 2, kaart kernopgave 1 - vaarten en oevers
Nee
Tekstueel afgestemd op Omgevingsvisie
4
Verbreding of herinvulling van (voormalige) agrarische erven in de vorm van: Nevenfuncties Grondgebonden agrarische bedrijvigheid Opslag van dierlijke mest voor de eigen of naburige bedrijfsvoering Duurzame energieopwek voor
- Mits passend binnen de kaders van paragraaf 4.3 van de Ontwikkelstrategie werklocaties Noordelijk Flevoland - Mits geen erfuitbreiding (behoudens de gevallen als omschreven in cat. 5 van deze lijst) - Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 7 (inclusief uitvoeringsagenda) van de Omgevingsvisie
Ontwikkelstrategie werklocaties Noordelijk Flevoland, paragraaf 4.3 Omgevingsvisie, deelopgave 7 Omgevingsvisie, deelopgave 8
Nee
Kaders zijn grotendeels besproken in de onlangs vastgestelde Ontwikkelstrategie werklocaties Noordelijk Flevoland. De kaders voor duurzame energieopwek voor eigen gebruik worden nog onderzocht maar kunnen bij voorkomende plannen kunnen al wel door het college afgedaan worden. Door brede formulering hier kunnen nog steeds windmolens met en tiphoogte van 15m en gelegen binnen de
eigen gebruik bij een agrarisch bedrijf Be- en verwerken van agrarische gewassen ('ketenverlenging’) Overige agrarisch aanverwante activiteiten en overige bedrijfsmatige activiteiten
- Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie
5
Uitbreiden van (voormalige) agrarische erven voor: grondgebonden agrarische bedrijvigheid be- en verwerken van agrarische gewassen ('ketenverlenging’) dag- en verblijfsrecreatie
- Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 7 (inclusief uitvoeringsagenda) van de Omgevingsvisie - Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie
Omgevingsvisie, deelopgave 7 Omgevingsvisie, deelopgave 8 Omgevingsvisie, deelopgave 12
Nee
6
Functiewijzigingen op (voormalige) agrarische erven naar ‘wonen’, hieronder ook begrepen ‘extra woningen’ en ‘plattelandswoningen’
- Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie - Mits - indien het extra woningen op erven betreft passend binnen de dan geldende kaders voor extra woningen op erven
Omgevingsvisie, deelopgave 3 en 4
Nee
- Mits het aantal bezoekers op jaarbasis lager is dan 100.000. - Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie - Mits eventuele bijbehorende (onderschikte) horeca bijdraagt aan het versterken van de vrije tijdseconomie
Omgevingsvisie, deelopgave 12, kaart kernopgave 3 – vrije tijdseconomie
Nee
-
7
•
•
Kleinschalig recreatieve ontwikkelingen in de gehele gemeente Niet-kleinschalige recreatieve ontwikkelingen in de arcering ‘vrije tijdseconomie’
erfsingel door het college afgedaan worden. De ruimte wordt dan mede bepaald door wat de provincie toelaat.
-
Tekstueel en inhoudelijk afgestemd op Omgevingsvisie en Ontwikkelstrategie werklocaties Noordelijk Flevoland, kaders blijven de facto gelijk. Voorwaarden niet benoemd in uitzonderingen lijst maar in de Omgevingsvisie. Is in de omgevingsvisie gevat in de de uitvoeringsagenda bij deelopgave 4. Transformatie naar wonen was en is wenselijk. Loopt nog een discussie met de provincie over mogelijkheden voor extra woningen. Totdat het quotum van 35 bereikt is gelden de bestaande kaders voor extra woningen op erven daarna gelden de nieuwe afspraken met de provincie. Functiewijziging naar ‘wonen’ lag al bij het college. Aangepast naar tekst uit Omgevingsvisie. Kleinschalige recreatieve ontwikkelingen zijn altijd aan het college. Grootschalige recreatieve ontwikkelingen zijn (tot max. 100.000 bezoekers) binnen de arcering ‘vrije tijdseconomie’ aan het college.
8
Het realiseren van recreatieve fysieke voorzieningen, zoals bijvoorbeeld: Fiets- en wandelroutes Vaarroutes
- Mits passend binnen de mobiliteitsvisie en het mobiliteitsplan - Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie
Omgevingsvisie, deelopgave 12
Nee
Toevoeging over horeca is om ook dat aan het college te laten. Voor dag- en verblijfsrecreatie mogen bestaande erven uitgebreid worden overeenkomstig de erfuitbreidingsmogelijkheden van agrariërs. Onder cat. 5 is geregeld dat erfuitbreiding voor dag- en verblijfsrecreatie ook aan het college is. Nieuw
9
Realiseren van een snelfietsroute tussen Urk, Emmeloord en Marknesse
- Mits passend binnen de mobiliteitsvisie en het mobiliteitsplan - Mits passend binnen de voorwaarden van deelopgave 8 (inclusief uitvoeringsagenda) van de omgevingsvisie
Omgevingsvisie, deelopgave 13
Nee
Nieuw
10
Uitbreiden van bestaande intensieve veehouderijbedrijven (aangeduid met ‘ai’ in het bestemmingsplan voor het landelijk gebied uit 2004) Plannen op locaties in de bebouwde kom voor lokale en regionale voorzieningen (educatieve, sociaal en/of medische, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke, sport- en recreatieve voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening, alsook ondergeschikte detailhandel ten behoeve van deze voorzieningen) Plannen voor openbare nutsvoorzieningen,
Mits passend binnen de voorwaarden van het afwegingskader intensieve veehouderij
Afwegingskader intensieve veehouderij
Nee
Blijft gelijk. Voorwaarden niet meer hier genoemd, is niet nodig.
-
Huidige uitzonderingenlijst van 13 december 2021
Ja, tenzij het gaat om het gebruik van bouwwerken waarbij het bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet wordt vergroot
Blijft gelijk
Huidige uitzonderingenlijst van 13 december 2021
Nee
Blijft gelijk
11
12
13
14
voorzieningen voor het openbaar vervoer of wegverkeer Aanleg van nieuwe en/of aanpassing van beperkte wegen waterinfrastructuur en groenvoorzieningen Woningbouwplannen op locaties in bestaand stedelijk gebied
-
Nee
Blijft gelijk
Ja, tenzij het gaat om het gebruik van bouwwerken waarbij het bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet wordt vergroot. Nee
Blijft gelijk
Huidige uitzonderingenlijst van 13 december 2021 -
Huidige uitzonderingenlijst van 13 december 2021
15
Realiseren van een grondgebonden opstelling met zonnepanelen in het windmolengebied (Noordermeerdijk, Zuidermeerdijk en Westermeerdijk)
-Er is sprake van één rooilijn - Mits passend binnen de voorwaarden van ‘Zon in de Polder’
Zon in de Polder, gebiedsgericht beleidskader voor zonneweides
16
Realiseren van een opstelling met zonnepanelen in glastuinbouwgebied op een bestaand of nieuw waterbassin
Mits passend binnen de voorwaarden van ‘Zon in de Polder’
Zon in de Polder, gebiedsgericht beleidskader voor zonneweides
Nee
Bij het vaststellen van de omgevingsvisie is aangeven dat er geen nieuwe ruimte komt voor zonnepanelen op landbouwgrond. Er is in de ‘beleidsregel toepassing omgevingsvisie - raad’ ook aangegeven dat partiële herziening van de structuurvisie ‘Zon in de Polder’ toegepast blijft worden als aanvulling op - en invulling van - de omgevingsvisie, voor zover het niet strijdig zijn met de omgevingsvisie. Daaruit volgt dat de ruimte uit ‘Zon in de polder’ niet wordt aangemerkt als nieuwe ruimte. Dit kan net als voorheen bij het college kan blijven. Blijft inhoudelijk gelijk. Voorwaarden niet meer hier genoemd, is niet nodig. Bij het vaststellen van de omgevingsvisie is aangeven dat er geen nieuwe ruimte komt voor zonnepanelen op landbouwgrond. Er is in de ‘beleidsregel toepassing omgevingsvisie - raad’ ook aangegeven dat partiële herziening van de structuurvisie ‘Zon in de Polder’ toegepast blijft worden als aanvulling op - en invulling van - de omgevingsvisie, voor zover het niet strijdig zijn met de omgevingsvisie. Daaruit volgt dat de ruimte uit ‘Zon in de polder’ niet wordt aangemerkt als nieuwe ruimte. Dit kan net als voorheen bij het college kan blijven. Blijft inhoudelijk gelijk.
Voorwaarden niet meer hier genoemd, is niet nodig.
17
Realiseren van een grondgebonden opstelling met zonnepanelen in glastuinbouwgebied
Mits passend binnen de voorwaarden van ‘Zon in de Polder’
Zon in de Polder, gebiedsgericht beleidskader voor zonneweides
Nee
Bij het vaststellen van de omgevingsvisie is aangeven dat er geen nieuwe ruimte komt voor zonnepanelen op landbouwgrond. Er is in de ‘beleidsregel toepassing omgevingsvisie - raad’ ook aangegeven dat partiële herziening van de structuurvisie ‘Zon in de Polder’ toegepast blijft worden als aanvulling op - en invulling van - de omgevingsvisie, voor zover het niet strijdig zijn met de omgevingsvisie. Daaruit volgt dat de ruimte uit ‘Zon in de polder’ niet wordt aangemerkt als nieuwe ruimte. Dit kan net als voorheen bij het college kan blijven. Blijft inhoudelijk gelijk. Voorwaarden niet meer hier genoemd, is niet nodig.
18
Realiseren van een grondgebonden opstelling met zonnepanelen ter plaatse van het NLR/Waterloopbos
Mits passend binnen de voorwaarden van ‘Zon in de Polder’
Zon in de Polder, gebiedsgericht beleidskader voor zonneweides
Nee
Bij het vaststellen van de omgevingsvisie is aangeven dat er geen nieuwe ruimte komt voor zonnepanelen op landbouwgrond. Er is in de ‘beleidsregel toepassing omgevingsvisie - raad’ ook aangegeven dat partiële herziening van de structuurvisie ‘Zon in de Polder’ toegepast blijft worden als aanvulling op - en invulling van - de omgevingsvisie, voor zover het niet strijdig zijn met de omgevingsvisie. Daaruit volgt dat de ruimte uit ‘Zon in de polder’ niet wordt aangemerkt als nieuwe ruimte. Dit kan net als voorheen bij het college kan blijven. Blijft inhoudelijk gelijk. Voorwaarden niet meer hier genoemd, is niet nodig.
19
Uitbreiden van arbeiderserven (erven bij arbeiderswoningen in het landelijk gebied)
Mits passend binnen de voorwaarden van beleidsregel uitbreiding arbeiderserven Noordoostpolder
Beleidsregel uitbreiding arbeiderserven Noordoostpolder
Nee
Blijft inhoudelijk gelijk. Voorwaarden niet meer hier genoemd, is niet nodig.
20
Huisvesting arbeidsmigranten
Mits passend binnen de voorwaarden van Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten landelijk gebied Noordoostpolder
Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten landelijk gebied Noordoostpolder
Ja
Nieuw. Kaderstellend plan van de raad. Uitvoering kan aan het college gelaten worden.
Voldaan wordt aan de onder de betreffende wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht genoemde voorwaarden
Direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet geldende bestemmingsplannen
Nee
Voldaan wordt aan de onder de betreffende wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht genoemde voorwaarden
Wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht uit artikel 2 van de regels van de Beheersverordening Landelijk Gebied, zoals die rechtskracht had op de dag vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Nee
Blijft gelijk. Is bij vaststellen van de betreffende bestemmingsplannen al door de raad aan het college gelaten.
Voor zover gelegen buiten de bebouwde kom mag het bijbehorende bouwwerk of de uitbreiding daarvan: - niet hoger zijn dan 5m, tenzij sprake is van een kas of bedrijfsgebouw van lichte constructie ten dienste van een agrarisch bedrijf, - niet meer zijn dan 150m2 oppervlak.
Artikel 4, lid 1 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid.
21
22
23
Ontwikkelingen ten behoeve waarvan in een bestemmingsplan, dat rechtskracht had op de dag vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet, een wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht was opgenomen Ontwikkelingen ten behoeve waarvan in één van de bestemmingsplannen die worden aangehaald in artikel 2 van de regels van de Beheersverordening Landelijk Gebied, zoals die rechtskracht had op de dag vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet, een wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht was opgenomen Een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan
Participatie conform besluit van 3 april 2023 Blijft gelijk. Is bij vaststellen van de betreffende bestemmingsplannen al door de raad aan het college gelaten.
24
Een bouwwerk, geen gebouw zijnde, of een gedeelte van een dergelijk bouwwerk
25
Een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte aan of op een gebouw, een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw, de uitbreiding van een bouwwerk met een bouwdeel van ondergeschikte aard dan wel voorzieningen gericht op het isoleren van een gebouw Een antenne-installatie
26
27
28
29
Een installatie bij een glastuinbouwbedrijf voor warmtekrachtkoppeling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder w, van de Elektriciteitswet 1998 Een installatie bij een agrarisch bedrijf waarmee duurzame energie wordt geproduceerd door het bewerken van uitwerpselen van dieren tot krachtens artikel 5, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet aangewezen eindproducten van een krachtens dat artikellid omschreven bewerkingsprocedé dat ziet op het vergisten van ten minste 50 gewichtsprocenten uitwerpselen van dieren met in de omschrijving van dat procedé genoemde nevenbestanddelen Het gebruiken van gronden voor een niet-ingrijpende herinrichting van openbaar gebied
- niet hoger dan 10m - de oppervlakte niet meer dan 50m2.
Niet hoger dan 40m
Artikel 4, lid 3 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’) Artikel 4, lid 4 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
Artikel 4, lid 5 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’) Artikel 4, lid 6 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
Artikel 4, lid 7 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Ja
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college. Van categorie 15 verplaatst naar deze categorie omdat het al bij AMvB was aangewezen onder de oude kruimtellijst. Participatie conform besluit van 3 april 2023
Artikel 4, lid 8 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
30
Het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein
31
Het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning
32
Het tijdelijk gebruik van gronden of bouwwerken
- bouwactiviteiten mogen het bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten - Voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen - de recreatiewoning voldoet aan aan de gestelde eisen in de Omgevingswet of onderliggende AMvB's. - de bewoner op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik had en deze sedertdien onafgebroken bewoont - de bewoner op 31 oktober 2003 minderjarig was. ten hoogste 10 jaar
Artikel 4, lid 9 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee, tenzij het gaat om een opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
Artikel 4, lid 10 van Bijlage II Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college. Verwijzingen wetgeving aangepast aan Omgevingswet.
Artikel 4, lid 11 van Bijlage ll Besluit omgevingsrecht, zoals dat gold direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (de zogenaamde ‘kruimellijst’)
Nee
Uitgesplitst voor de leesbaarheid. Lag voorheen bij wet al bij het college.
Participatie conform besluit van 3 april 2023 (alleen arbeidsmigranten losgekoppeld naar categorie 20.