19.1 Taalbeleid gemeente Noordoostpolder 2021 - definitieve versie (nav aangenomen amendement).pdf

arbeidsmigranten en statushouders eninwoners blijven bijdragen aan naar de internationale dienstverlening als regio om hiervoor blijvend aandacht te vragen. Ingemeente, ditdie kader het besluit Wetvoor Suwionze (4.1.4) waaruit wij Het dedat werkgevers� 2025 is samenwerking tussen WerkCorporatie, onderwijs, UWV zodanig alle hierin leveren. Erde isvan ook een groep werkgevers nogpast niet iets betekent doelgroepen. isbijdrage nodig daarbij afhankelijk werkgevers. Er is een zeer betrokken groep Buitengewone Werkgevers die hun � In In 2025 wordt de dienstverlening van de WerkCorporatie door werknemers beoordeeld met Doelen schakelklas dienstverlening oppakken. schoolverlaters die kwetsbaar zijnIn indit beeld zijn en het blijven, zodat we ze kunnen ondersteunen als dat om hiervoor aandacht te vragen. kader past Wetvoor Suwi (4.1.4) waaruit wij Het de werkgevershierin leveren.blijvend Erals is regio ook een groep werkgevers die nog niet ietsbesluit betekent onze doelgroepen. is nodig minimaal een 7. Doelen We bevorderen de deelname aan taallessen onder arbeidsmigranten � In 2025 wordt de dienstverlening van de WerkCorporatie door werkgevers beoordeeld met minimaal nodig is. dienstverlening oppakken. om aandacht te vragen.

dit kader past het besluit Wetonderwijs, Suwi (4.1.4)UWV waaruit wij dedat werkgevers�hiervoor In 2025blijvend is als de regio samenwerking tussenIngemeente, WerkCorporatie, zodanig alle een 8 (2019: 8). Doelen In 2024 is het % laaggeletterden in Noordoostpolder afgenomen van 20% naar 15% � In 2025 wordt dedie dienstverlening de WerkCorporatie beoordeeld met minimaal dienstverlening als regio oppakken. schoolverlaters kwetsbaar zijnvan in beeld zijn en blijven, door zodatwerkgevers we ze kunnen ondersteunen als dat � een In 2025 wordt de dienstverlening van de WerkCorporatie door werknemers beoordeeld met 8 (2019: Doelen is. InWat 2024 is 858). % de taalvragers over het taalaanbod wat zij hebben ontvangen � nodig In 2025 wordt de van dienstverlening vantevreden de WerkCorporatie door werkgevers beoordeeld met minimaal 3.1.2 gaan we hiervoor doen? minimaal een de 7. dienstverlening � In 2025 wordt van de WerkCorporatie door werknemers beoordeeld met een 8 (2019: 8). Doelen In 2025 2024wordt is de er een regionale monitor ontwikkeld �WeIn de dienstverlening de WerkCorporatie door beoordeeld mette minimaal •� WerkCorporatie om van inwoners binnen twee jaar naarwerkgevers duurzaam werk scholing Infaciliteren 2025 is de tussen gemeente, WerkCorporatie, onderwijs, UWVof zodanig dat alle minimaal eensamenwerking 7.

� In 2025 wordt de dienstverlening van de WerkCorporatie door werknemers beoordeeld met een 8statushouders (2019: het 8). gaat zowel mensen met een bijstandsuitkering alswerkgevers mensen metbeoordeeld een arbeidsbeperking. Alle die om klaar zijn met inburgeren �begeleiden; In 2025 wordt dedie dienstverlening de WerkCorporatie met minimaal 3.1.2 Wat we hiervoor doen? schoolverlaters kwetsbaar zijnvan in beeld zijn en worden blijven, door zodat we ze kunnen ondersteunen � In 2025gaan is de samenwerking tussen gemeente, WerkCorporatie, onderwijs, UWV zodanig dat als alledat minimaal een 7. In 2025 wordt de dienstverlening van de WerkCorporatie door werknemers beoordeeld met •• �We stimuleren zelfstandig ondernemerschap. een 8 (2019: Weschoolverlaters faciliteren WerkCorporatie om inwoners binnen twee jaar naar duurzaam werk of scholing te nodig is. de8). automatisch doorverwezen naar het taalpunt, zodat daar kan die kwetsbaar zijn in beeld zijnWerkCorporatie, en blijven, zodat we ze kunnen ondersteunen dat In 2025 de samenwerking tussen onderwijs, UWV dat als alle minimaal een 7.

•� die geen recht hebben opgemeente, een uitkering (niet-uitkeringsgerechtigden) enzodanig herintreders, maar �Ook Ininwoners 2025 is wordt de dienstverlening van deeen WerkCorporatie door werknemers beoordeeld met begeleiden; het gaat zowel om mensen met bijstandsuitkering als mensen met een arbeidsbeperking. worden of en welk vervolgaanbod wenselijk is. nodig is. bepaalddie schoolverlaters zijnwerk, in beeld zijn en blijven, we ze kunnen ondersteunen 2025hulp is de samenwerking gemeente, WerkCorporatie, UWV zodanig dat als alledat graag willen deondernemerschap. weg tussen naar ondersteunen wij. zodat onderwijs, minimaal een 7. opkwetsbaar • �wel WeIn stimuleren zelfstandig nodig is. 3.1.2 Wat we hiervoor doen? schoolverlaters die kwetsbaar zijnop in beeld zijn en (niet-uitkeringsgerechtigden) blijven, zodat ween zetekunnen ondersteunen dat •• �We met UWVhebben inwoners met een WW-uitkering in beeld begeleiden naar werk, Inbrengen 2025gaan is samen dedie samenwerking tussen gemeente, WerkCorporatie, onderwijs, UWV dat als alle Ook inwoners geen recht een uitkering enzodanig herintreders, maar •3.1.2 We faciliteren de WerkCorporatie om inwoners binnen twee jaar naar duurzaam werk of scholing te nodig is. vóórdat ze een beroep doen op de Participatiewet.

zijnwerk, in beeld zijn en blijven, Wat gaan wedie hiervoor welschoolverlaters graag hulp willen opkwetsbaar de weg doen? naar ondersteunen wij. zodat we ze kunnen ondersteunen als dat begeleiden; het gaat zowel om mensen met een bijstandsuitkering als mensen met een We werken samen met PRO, VSO en MBO om schoolverlaters ininbeeld teen brengen en optimaal te begeleiden nodig is. ••3.1.2 We faciliteren de WerkCorporatie om inwoners binnen twee jaar naar duurzaam werk ofarbeidsbeperking. scholing te • We brengen samen UWV inwoners beeld te begeleiden naar werk, Wat gaan wemet hiervoor doen? met een WW-uitkering • begeleiden; We stimuleren zelfstandig ondernemerschap. naar duurzaam werk. hetde gaat zowel met eenbinnen bijstandsuitkering als mensen met eenofarbeidsbeperking. vóórdat zegaan een beroep doenom opmensen de Participatiewet. • We faciliteren WerkCorporatie om inwoners twee jaar naar duurzaam werk scholing te 3.1.2 Wat we hiervoor doen? •• We Ookstimuleren inwoners die geen recht hebben op een uitkering (niet-uitkeringsgerechtigden) en herintreders, maar zelfstandig ondernemerschap. •• begeleiden; We werken samen met PRO, VSO en MBO om schoolverlaters in beeld te brengen en optimaal te begeleiden het gaat zowel om mensen met een bijstandsuitkering als mensen met een arbeidsbeperking.

We faciliteren dewe WerkCorporatie om inwoners binnen twee jaar naar duurzaam werk of scholing te 3.1.2 Wat gaan hiervoor doen? wel graag hulpdie willen oprecht de weg naar werk, ondersteunen wij. Hoe gaan we dit bereiken? •3.1.3 Ook inwoners geen hebben op een uitkering (niet-uitkeringsgerechtigden) en herintreders, maar naar duurzaam werk. •• We stimuleren zelfstandig ondernemerschap. begeleiden; het zowel om mensen met eenbinnen bijstandsuitkering als mensen met eenofarbeidsbeperking. We faciliteren degaat WerkCorporatie om inwoners twee jaar naar duurzaam werk scholing te • wel We brengen samen met UWV inwoners met een WW-uitkering in beeld en te begeleiden naar werk, Bij de intake wordt samen met de inwoner gekeken of er ook contacten graag hulp willen oprecht de weg naar werk, ondersteunen wij. •• Ook inwoners geen hebben opmet een uitkering (niet-uitkeringsgerechtigden) enarbeidsbeperking. herintreders, maar 4.3.2. Wat gaan we hiervoor doen? We stimuleren zelfstandig ondernemerschap. begeleiden; hetdie gaat zowel om mensen een bijstandsuitkering als mensen met een vóórdat ze een beroep doen op de Participatiewet. zijn brengen met andere hulpverleners en of de inwoner bekend is bij WMO, Jeugd •3.1.3 We samen met UWV inwoners met een WW-uitkering in beeld en te begeleiden naar werk, Hoe we dit bereiken? wel graag hulp willen oprecht deondernemerschap.

weg naar werk, ondersteunen wij. aan anderstaligen en Ookstimuleren inwoners die geen hebben op uitkering (niet-uitkeringsgerechtigden) enlaaggeletterden herintreders, maar • ••• Vanuit degaan WEB-middelen faciliteren weeen volwassenonderwijs We zelfstandig We werken samen met PRO, VSO en MBO om schoolverlaters in beeld te brengen en optimaal te begeleiden en/of Leerplicht RMC. Bij het opstellen van het (re-integratie)plan wordt vóórdat ze een beroep doen op deinwoner Participatiewet. Bij de intake wordt samen met de gekeken of er ook We brengen samen met UWV inwoners met een WW-uitkering in beeld en te begeleiden naar werk, maar wel graag hulp willen op de weg naar werk, ondersteunen wij.contacten • •• We dragen financieel bij aan het taalpunt Ook inwoners die geen recht hebben op een uitkering (niet-uitkeringsgerechtigden) en herintreders, naar duurzaam werk. rekening gehouden metPRO, lopende hulpverleningstrajecten/plannen. • We werken samen met VSO enParticipatiewet. MBO om schoolverlaters in beeld te brengen en optimaal te begeleiden zijn met ze andere hulpverleners en of de inwoner is bij WMO, Jeugd vóórdat een beroep op de We brengen samen met UWV inwoners metondersteunen eenbekend WW-uitkering in beeld en te begeleiden naar • •• We sluitenhulp aan bij prestatieafspraken het taalakkoord Noordoostpolder vanwij.

deover huidige betrokken partijen en werk, stellen nieuwe wel graag willen opdoen de weg naar werk, We maken jaarlijks met de WerkCorporatie duurzaam werk. en/of Leerplicht RMC. Bij hetVSO opstellen vanom hetschoolverlaters (re-integratie)plan wordt •• naar We werken samen met PRO, en MBO in beeld te brengen en optimaal te begeleiden vóórdat ze een beroep doen op de Participatiewet. We brengen inwoners metteeen WW-uitkering in beeld en te begeleiden naar werk, 3.1.3 partijen ingaan desamen gelegenheid zich later aan sluiten Hoe wemet dit UWV bereiken? uitstroom. rekening gehouden met lopende hulpverleningstrajecten/plannen. naar duurzaam werk. • We We werken samen met PRO, VSO MBO om schoolverlaters in beeld te brengen en optimaal te begeleiden zeactief een beroep doen opde deen Participatiewet. • 3.1.3 gaan op zoek naar de plaatsen waar taalvragers professionals tegenkomen vanuit thema’s als • vóórdat Bij de intake wordt samen met inwoner gekeken of er ook contacten samen ZLF voor demet ondersteuning van startende, Hoe gaan wemet dithet bereiken? • We We werken maken jaarlijks prestatieafspraken de WerkCorporatie over naar duurzaam werk.

• We werken samen met PRO, VSO en MBO om schoolverlaters in beeld te brengen en optimaal te begeleiden • werk, school, gezondheid, geld en burgerschap zijn met andere hulpverleners en de inwoner bekend bij WMO, Jeugd zittende en voormalige zelfstandigen. Bij de intake wordt met deof inwoner gekeken of erisook contacten uitstroom. 3.1.3 Hoe gaan wesamen dit(gedeeltelijk) bereiken? naar duurzaam werk. en/of Leerplicht RMC. Bij het opstellen van het (re-integratie)plan wordt • • Wij vragen (Buitengewone) werkgevers om aan te haken bij de aanpak We vragen de WerkCorporatie om samen met UWV sollicitatietrainingen met andere hulpverleners of de bekend isook bij WMO, Jeugd taal en laaggeletterdheid Wede werken samen met het ZLFen voor deinwoner ondersteuning van startende, • zijn Bij intake wordt samen met de inwoner gekeken of er contacten 3.1.3 Hoe gaan we dit bereiken? rekening gehouden met lopende hulpverleningstrajecten/plannen. te organiseren enRMC. vacatures delen. • Wij zetten op een aanbod dat direct rendement oplevert voorwordt werkgevers door het aanbod “taalcursus op en/of Leerplicht Bij hetteopstellen van het (re-integratie)plan zittende enin voormalige (gedeeltelijk) zijn met andere hulpverleners dezelfstandigen.

inwoner bekend bij WMO, Jeugd •3.1.3 Bij de intake wordt samen meten deof inwoner gekeken of erisook contacten Hoe gaan we dit bereiken? • We maken jaarlijks prestatieafspraken met de WerkCorporatie over werken samen in Flevoland binnen RWF en RMC verband en met • de werkvloer” rekening gehouden met We vragen de WerkCorporatie omhulpverleningstrajecten/plannen. samen sollicitatietrainingen Leerplicht RMC. Bijlopende het opstellen vanmet het UWV (re-integratie)plan wordt zijnde met andere hulpverleners en de inwoner bekend bij WMO, Jeugd • en/of Bij intake wordt samen met deof inwoner gekeken of erisook contacten uitstroom. omliggende gemeenten in de regio Zwolle aan arrangementen voor onze • • We gaangehouden proactief samenwerkingen aande met organisaties als ziekenhuizen, zorgcentra, huisartsen en maken jaarlijks prestatieafspraken met WerkCorporatie over te organiseren en vacatures te delen. rekening met lopende hulpverleningstrajecten/plannen. en/of Leerplicht RMC. Bij het opstellen van het (re-integratie)plan wordt zijn met andere hulpverleners en of de inwoner bekend is bij WMO, Jeugd • We werken samen met het ZLF voor de ondersteuning van startende, inwoners die werk zoeken. Waar nodig zoeken we hierin samenwerking uitstroom.

• sportcentra werken samen in Flevoland binnen RWFdeenWerkCorporatie RMC verband en met We maken jaarlijks prestatieafspraken met over rekening gehouden met lopende hulpverleningstrajecten/plannen. en/of Leerplicht RMC. Bij het opstellen van het (re-integratie)plan wordt zittende en samen voormalige (gedeeltelijk) zelfstandigen. met private partijen. We werken met het ZLF voor de ondersteuning van startende, • •• Samen met de regio zetten wij in op een taalcampagne voor arbeidsmigranten omliggende gemeenten in de regio Zwolle aan arrangementen voor onze uitstroom. We maken jaarlijks prestatieafspraken met de WerkCorporatie over rekening gehouden met lopende hulpverleningstrajecten/plannen. • We vragen de WerkCorporatie om samen met UWV sollicitatietrainingen kijken hoe we de dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden zittende en voormalige (gedeeltelijk) zelfstandigen. • • We ondersteunen, in regionaal verband, ondernemers bij het faciliteren van taalaanbod op de werkvloer. inwoners diesamen werk zoeken. nodig zoeken we hierin samenwerking werken met het Waar ZLF voor demet ondersteuning van startende, uitstroom. • We maken jaarlijks prestatieafspraken de WerkCorporatie over te organiseren en vacatures te delen. willen vormgeven. • We vragen de WerkCorporatie om samen met UWV sollicitatietrainingen met private partijen.

• • We zien en erop toe dat alle statushouders die klaar zijn met hun inburgering, automatisch worden zittende voormalige (gedeeltelijk) zelfstandigen. We werken samen met het ZLF voor de ondersteuning van startende, uitstroom. • te Weorganiseren werken samen in Flevoland binnen RWF en RMC verband en met en vacatures te delen. kijkenenhoe we de het dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden We vragen WerkCorporatie om samen metinburgeringstraject UWV sollicitatietrainingen •• doorverwijzen naar taalpunt, het is beëindigd zittende voormalige (gedeeltelijk) zelfstandigen. We werkende samen met het ZLFregio voorzodra de ondersteuning van startende, omliggende gemeenten in de Zwolle aan arrangementen voor onze • We werken samen in Flevoland binnen RWF en RMC verband en met willen vormgeven. te organiseren en vacatures te delen. • We vragen de WerkCorporatie om samen met UWV sollicitatietrainingen zittende en voormalige (gedeeltelijk) zelfstandigen. inwoners diegemeenten werk zoeken. nodig zoeken we hierin samenwerking in Waar de regio Zwolle aan arrangementen •• omliggende We werken samen in Flevoland binnen RWFmet en UWV RMC verband envoor met onze te organiseren en vacatures te delen. We vragen de WerkCorporatie om samen sollicitatietrainingen met private partijen. 4.3.3. Hoediegaan we dit bereiken? inwoners werk zoeken.

nodig zoeken we hierin samenwerking omliggende gemeenten in Waar de Zwolle arrangementen • We werken samen in Flevoland binnen RWFaan en RMC verband envoor met onze te en vacatures te regio delen. • met Weorganiseren kijken hoe we de dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden private partijen. • We starten een taalcampagne voor arbeidsmigranten en hun werkgevers inwoners die werk zoeken. Waar nodig zoeken we hierin samenwerking gemeenten in de regio Zwolle arrangementen • omliggende We werken samen in Flevoland binnen RWFaan en RMC verband envoor met onze willen vormgeven. • We kijken hoe we de dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden • We zetten taalambassadeurs innodig zoeken we hierin samenwerking met private partijen. inwoners die werk zoeken. omliggende gemeenten in Waar de regio Zwolle aan arrangementen voor onze willen vormgeven. • We kijken hoe we de dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden • communiceren in begrijpelijke taal met onze inwoners met private partijen. inwoners die werk zoeken. Waar nodig zoeken we hierin samenwerking willen vormgeven. • • Wij sturen op samenwerking tussen formeel en non-formeel taalaanbieders We kijken hoe we de dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden met private partijen. • • We subsidiëren formele aanbod willen vormgeven.

We kijken hoe wehet de non dienstverlening aan niet-uitkeringsgerechtigden willen vormgeven.

Taalbeleid 2021

23

4.3.4. Hoe gaan we dit bereiken? • • •

We monitoren de aantallen en soorten activiteiten en het aantal deelnemers per activiteit We monitoren de output van de non-formele educatie We monitoren de outcome: de tevredenheid, de resultaten, de effecten.

4.4. Het taalbeleid past binnen de financiële kaders Het beschikbare budget is afhankelijk van de rijksmiddelen WEB en hoe de contactgemeente Almere deze middelen verdeeld en een gemeentelijk budget. Daarnaast ligt er een taakstelling binnen het Sociaal Domein om te komen tot bepaalde optimalisaties en het meer effectief inzetten van de schaarse middelen. Als er aanvullende taakstellingen vanuit het Rijk of anders worden vastgesteld, kunnen deze ook effect hebben op de intensiviteit waarop we het Taalplan kunnen uitvoeren. Het uitgangspunt voor dit taalbeleid is de WEB-uitkering 2020 en de eigen gemeentelijke bijdrage 2020 vanuit het taakveld Samenkracht en burgerparticipatie (de subsidies die we verlenen op basis van de vastgestelde subsidieplafonds).

4.4.1. Wat willen we bereiken? • •

We besteden de beschikbare budgetten doelmatig en rechtmatig We bereiken in 2024 met het taalbeleid de taakstelling, zoals opgenomen in het uitvoeringsplan “Grip op het sociaal domein”

4.4.2. Wat gaan we hiervoor doen? • •

We maken afspraken met werkgevers dat zij, samen met hun arbeidsmigranten verantwoordelijk zijn voor de kosten van de taallessen We maken resultaatafspraken voor het taalaanbod wat wij subsidiëren

4.4.3. Hoe gaan we dit bereiken? •

We gebruiken de budgetten alleen voor de doelgroep waarvoor deze bedoeld zijn.

4.4.4. Hoe gaan we dit monitoren? •

Reguliere Planning & Control cyclus.

•

Alle beoogde resultaten zullen na 1 jaar geëvalueerd worden. Wanneer eerder

knelpunten gesignaleerd worden zal de raad hierover geïnformeerd worden.

Taalbeleid 2021

24

Taalbeleid 2021

5 WAT KOST HET? De uitvoering van de WEB is een wettelijke taak. Hiervoor ontvangen we rijksmiddelen. Daarnaast verlenen we subsidies aan instellingen voor een aanvullend aanbod. Deze zijn afkomstig uit de algemene middelen. De subsidieplafonds worden jaarlijks vastgesteld in de perspectiefnota. Hieronder zijn de beschikbare budgetten schematisch opgenomen. We beginnen met de rijksmiddelen en brengen daarna de (hier van belang zijnde) subsidies in kaart.

Bij de uitgaven brengen we eerst het formeel aanbod (niveau verhogend en gericht op certificering) in kaart en daarna het non formeel aanbod (niet gericht op het verwerven van een diploma).

Rijksmiddelen WEB*

2021

2022

2023

2024

€ 140.892

€ 140.892

€ 140.892

€ 140.892

Vanaf 2022 is de verdeling voor de WEB-middelen (€ 140.892): 30% formeel aanbod en 70% non-formeel aanbod. Het formele aanbod is hiermee 5% hoger ten opzichte van 2021 om wachtlijsten te voorkomen. Vanaf 2022 is de verdeling dan: € 42.268 voor formeel aanbod en € 98.624 voor non-formeel aanbod. De verdeling van de non-formele middelen van de WEB vanaf 2022 hangt nog af van de uitkomst van de aanbesteding en de daarna te maken keuzes. Uitgangspunt is wel dat er € 98.624 beschikbaar zal zijn (75% van het totale WEB-budget).

Uitgaven formeel aanbod ROC Friese Poort **

2021 € 35.223

(aanbieder formeel aanbod NT1 en NT 2-lessen1)

2022

2023

2024

€ 42.268

€ 42.268

€ 42.268

Onder voorbehoud uitkomst aanbesteding

Onder voorbehoud uitkomst aanbesteding

Onder voorbehoud uitkomst aanbesteding

Uitgaven non-formeel aanbod € 84.000

Afhankelijk van uitkomst aanbesteding

’t Prak***

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b

Afhankelijk van uitkomst aanbesteding

Afhankelijk van uitkomst aanbesteding

€ 6.545

€ 6.545

€ 6.545

€ 6.545

Nog onbesteed ****

€ 15.124

n.t.b.

n.t.b.

n.t.b.

Totaal aan uitgaven WEB

€ 140.892

€ 140.8923

€ 140.892

€ 140.892

Huis voor Taal

NT1 is Nederlands als eerste taal. De term kan verwijzen naar de groep volwassenen die Nederlands als moedertaal heeft, en naar het lees- en schrijfonderwijs aan deze groep mensen. NT2: Nederlands als tweede taal. 1

** In 2021 is ROC Friese Poort de aanbieder. In 2021 volgt een aanbesteding en per 1-1-2022 is de aanbieder bekend. De aanbesteding doen we samen met de gemeente Urk. *** “t Prak: is de avondschool voor volwassenen met een verstandelijke beperking. ’t Prak gaat om het vasthouden van opgedane vaardigheden en het voorkomen van verdere achterstanden.

WEB-middelen

Inkomsten

* Rijksmiddelen Wet Educatie Beroepsonderwijs zijn gebaseerd op doeluitkering 2021. Dit budget kan jaarlijks fluctueren. We nemen hier 2021 als uitgangspunt.

**** We zullen de raad voorstellen dit nog niet besteed budget van in totaal € 15.124 eenmalig (incidenteel) in te zetten als impuls voor het opstarten van het taalpunt. Zie onderaan deze paragraaf.

Subsidies Beschikbaar na vaststelling subsidieplafonds, exclusief indexering

2021

2022

2023

2024

Mannencentrum

€ 12.100

€ 12.100

€ 6.050

€0

Vrouwencentrum

€ 32.219

€ 32.219

€ 32.219

€ 32.219

Totaal

€ 44.319

€ 44.319

€ 38.269

€ 32.219

Uitgaven

Er is eenmalig incidenteel budget beschikbaar in 2021 In 2021 is €15.124, nog niet besteed. We zijn van plan dit budget voor extra scholing van onze medewerkers van onder andere het sociaal loket in te zetten, zoals beschreven op pagina 20 bij 4.2.1. Hierdoor zijn alle betrokkenen bij laaggeletterdheid (medewerkers zorg en welzijn, huisartsen, praktijkondersteuners, werkgevers, klantmanagers, sociaal team) eerder dan in 2023 in staat om laaggeletterdheid te herkennen.

25

Taalbeleid 2021

26

BIJLAGE: LAAGGELETTERDHEID IN FLEVOLAND De gemeente in de arbeidsmarktregio Flevoland verschillen onderling wat betreft inwoners, beleid en aanpak. In tabel 1 staat een overzicht van de verschillen in percentages laaggeletterdheid binnen de gemeenten van de arbeidsmarkt Flevoland. Tabel 1: Aantal inwoners, percentage laaggeletterden en geschatte aantal laaggeletterde inwoners per

gemeente en voor de gehele arbeidsmarktregio (Geletterdheidinzicht.nl, sd) 2

Taalbeleid 2021

De gemeenten verschillen onderling in het aantal formele en non-formele aanbieders en in hoeverre er een samenwerking is tussen deze aanbieders. Een overzicht van de belangrijkste aanbieders per gemeente is te zien in tabel 3. In elke gemeente zijn naast de belangrijkste, grootste aanbieders, ook kleinere aanbieders actief. Tabel 3: Belangrijkste aanbieders per gemeente Almere

Lelystad

Dronten

Noordoostpolder

Urk

8 aanbieders

2 aanbieders

3 aanbieders

4 aanbieders

3 aanbieders

Almere

Lelystad

Dronten

NOP

Urk

Arbeidsmarkt-regio

214.278

79.832

42.035

47.262

21.033

404.440

Percentage laaggeletterd

15%

16%

7%

20%

20%

15%

2 formeel

1 formeel

1 formeel

1 formeel

1 formeel

Aantal laaggeletterden

32.142

12.773

2.942

9.452

4.206

60.666

De Nieuwe Bibliotheek

Huis voor Taal (HvT)

HvT

HvT

HvT

Aantal inwoners

27

Geen HvT

samenwerking

1 non-formeel

Flevomeer bibliotheek Welzijn Lelystad

De gemeenten verschillen ook in welke bevolkingsgroep de laaggeletterdheid het meeste voorkomt (zie opmerking 3) Deze verschillende bevolkingsgroepen en percentages zijn weergegeven in tabel 2.

2 non-formeel Flevomeer

bibliotheek

Contact tussen non-formeel

3 non-formeel Flevomeer

bibliotheek

2 non-formeel Flevomeer

bibliotheek

Tabel 2: Bevolkingsgroepen waarbinnen het percentage laaggeletterdheid het grootst is per gemeente en het

geschatte aantal inwoners dat binnen die bevolkingsgroep laaggeletterd is (Geletterdheidinzicht.nl, sd) Percentage laaggeletterd

Aantal inwoners

Gemeente

Bevolkingsgroep

Almere

Migranten (30+) met partner en/of kinderen

50%

9928

Migranten (30+) met partner en/of kinderen

23%

629

Lelystad Dronten

NOP

Urk

Migranten (30+) met partner en/of kinderen

Nederlandse werkenden (50+) met gezin

41%

20%

2596

539

Migranten (30+) met partner en/of kinderen

23%

698

Nederlandse werkenden (50+) met gezin

20%

620

Jongeren (<30) zonder partner of kinderen

20%

205

Nederlandse werkenden (50+) met gezin

20%

206

Almere Almere is de contactgemeente binnen de arbeidsmarktregio. Almere ligt dichtbij Amsterdam en heeft een ‘Randstedelijk’ karakter – dit in tegenstelling tot andere gemeenten binnen de regio. Opvallend is dat Almere als enige gemeente in de arbeidsmarktregio geen Huis voor Taal heeft. Daarnaast is in Almere een andere bibliotheek gevestigd dan in de rest van de arbeidsmarktregio. De Almeerse bibliotheek heeft weliswaar een Digitaal huis, maar dit is geen samenwerkingsverband met andere organisaties zoals in de overige gemeenten.

Lelystad Lelystad is een middelgrote gemeente, maar komt wat betreft hun problematiek overeen met grote steden. Er heerst veel armoede en die wordt in Lelystad sterk aan laaggeletterdheid gerelateerd. Ook wordt er een verband gelegd tussen andersoortige problematiek, zoals op het gebied van gezondheid en werk, en laaggeletterdheid gezien in Lelystad. Om deze reden wordt laaggeletterdheid vanuit gemeente Lelystad integraal benaderd. Typerend voor Lelystad is dat er weinig aanbieders zijn. Er is één non-formele aanbieder, het Huis voor Taal, en één formele aanbieder, het ROC Flevoland.

Dronten Opmerkingen bij bovenstaande 2 3

Tabel 1: De percentages zijn een benadering en worden hier gebruikt om een beeld te scheppen, percentages zijn ook afhankelijk van de gehanteerde definitie van laaggeletterdheid Deze percentages zijn ook bij benadering. De bevolkingsgroepen zijn ingedeeld in clusters door Geletterdheidinzicht.nl.

In Dronten is de agrarische sector groot ten opzichte van de andere gemeenten in Flevoland (CBS, 2019). Er zijn dan ook veel inwoners en arbeidsmigranten werkzaam in deze sector. De gemeente Dronten hanteert een integrale benadering op het gebied van laaggeletterdheid en legt daarbij vooral de link met participatie.

Taalbeleid 2021

28

Noordoostpolder Gemeente Noordoostpolder is wat betreft oppervlak de grootste gemeente van Flevoland. Noordoostpolder bestaat uit de grotere plaats Emmeloord en kleinere, omliggende dorpen. In Noordoostpolder is, net als in Dronten, de agrarische sector groot ten opzichte van de andere gemeenten in Flevoland (CBS, 2019). Ook hier werken veel inwoners en arbeidsmigranten in deze sector. Noordoostpolder zet in op een integrale benadering van laaggeletterdheid, waarin onder andere wordt gestreefd naar het actief betrekken van werkgevers en aanbieders in het terugdringen van laaggeletterdheid.

Urk Urk is de kleinste gemeente van Flevoland en is direct gelegen aan het IJsselmeer. Op Urk wordt dialect gesproken. Kenmerkend voor Urk is de visindustrie. Een groot deel van de inwoners van Urk werkt dan ook in de visserij, deze sector trekt ook arbeidsmigranten aan. Het beleid rondom laaggeletterdheid is in Urk geïntegreerd in het sociaal domein.

Gemeente Noordoostpolder Harmen Visserplein 1 8302 BW Emmeloord T : 0527 - 63 39 11 E : info@noordoostpolder.nl I

: www.noordoostpolder.nl

2021