Document · PDF

19.1 Ruimtelijke onderbouwing Marknesse - Voorsterweg 28_210415.PDF

Gemeenteraad 5 juli 2021, gemeente NoordoostpolderBij agendapunt: 19: Verklaring van geen bedenkingen - Voorsterweg 28 te Marknesse19.790 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

2. Beschrijving behoefte

2.1.

Verzorgingsgebied

De beoogde locatie ligt op een centrale plek met diverse toeristische attracties in de buurt. De locatie grenst aan Nationaal park Weerribben-Wieden met Giethoorn als de belangrijkste internationale attractie op circa 15 minuten rijden. Andere bijzondere toeristische trekkers in de buurt zijn de zuiderzeestadjes zoals Vollenhove, het voormalige eiland Schokland, Urk en outletcentrum Bataviastad. Bovendien is slapen in een polder voor buitenlandse toeristen een bijzondere belevenis. De locatie ligt op een recreatief aantrekkelijke locatie naast het Waterloopbos, met wandelmogelijkheden ‘voor de deur’. Steeds meer buitenlandse toeristen bezoeken het bos. Giethoorn met het nationaal park Weerribben-Wieden is een van de belangrijkste internationale toeristische bestemmingen in Nederland. Omdat het een uniek gebied in Nederland is, is deze niet goed te vergelijken met andere gebieden. Gelet op de grote aantrekkingskracht van het gebied zou je mogen verwachten dat het aanbod aan hotelkamers fors bovengemiddeld is ten opzichte van andere gemeenten met vergelijkbare inwonertallen. Binnen het nationale park geldt echter een terughoudend beleid ten aanzien van nieuwe bebouwingsmogelijkheden.

Figuur 2.1. Toeristisch gebied Nationaal park Weerribben-Wieden

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Beschrijving behoefte

De beoogde locatie ligt in de gemeente Noordoostpolder. Het recreatiegebied Waterloopbos grenst aan het toeristische kerngebied en kan bijdragen aan het verdelen van de toeristische overnachtingsdruk in het Nationale park. Toeristen die willen overnachten in het gebied, zullen vooral zoeken naar passend aanbod zo dicht mogelijk bij Giethoorn. Omdat het aanbod aan 4-sterrenhotels hier beperkt is, wordt in dit segment ook buiten het toeristische kerngebied gezocht naar overnachtingsmogelijkheden. Circa 15-20 minuten reisafstand wordt hierbij als acceptabel beschouwd (Bron: Het 4-sterrenhotel in Beeld, Van Spronsen&Partners). Bij gebrek aan aanbod in dit verzorgingsgebied wordt gebruik gemaakt van hotels in de omliggende steden (bijvoorbeeld Zwolle en Emmeloord) of wordt afgezien van een overnachting. Internationale toeristen ondernemen ook vaak dagtochten vanuit Amsterdam. Daar is veruit het grootste aanbod aan 4-sterrenhotels aanwezig.

Figuur 2.2. Verzorgingsgebied Nationaal park Weerribben-Wieden Conclusie Giethoorn is de belangrijkste toeristische trekker in de buurt, maar ook Flevoland met iconen zoals Urk, Schokland en Batavialand, biedt de internationale toerist met interesse voor water een aantal mooie en interessante bezienswaardigheden. Het Voorsterbos trekt ook steeds meer internationale toeristen en het gebied is door de gemeente en provincie aangemerkt als kansrijke locatie voor uitbreiding van verblijfsrecreatief aanbod. Het initiatief draagt bij aan spreiding van toerisme in Nederland en aan versterking van de economie in de Noordoostpolder.

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

2.2.

Beschrijving behoefte

Trends en ontwikkelingen hotels

Diverse trends en ontwikkelingen hebben invloed op de kansrijkheid van een hotel op deze locatie. Daarop wordt in deze paragraaf ingegaan. Hotelovernachtingen Uit cijfers van CBS (Statline, 2019) blijkt dat het aantal hotelovernachtingen in Nederland alsmaar toeneemt. totaal landen 60000000 50000000 40000000

30000000 20000000 10000000 0 2013

2014

2015

2016

2017

2018

Figuur 2.3. Ontwikkeling hotelovernachtingen Nederland (Bron: CBS) Rabobank cijfers en trends 2018 De actuele ontwikkelingen in de hotelbranche kunnen als volgt worden omschreven (Rabobank Cijfers & Trends, 2018):  Het aantal overnachtingen stijgt door enerzijds de groei van het inkomende toerisme en anderzijds doordat ook Nederlanders meer overnachtingen boeken.  Er zijn grote regionale verschillen in zowel aantallen als prestaties. Deze worden veroorzaakt doordat de ene regio meer te bieden heeft op het gebied van toerisme en zakelijke activiteiten dan de andere.  Pricing en beleving worden steeds belangrijker. De consument van nu wil een kwalitatief zo goed mogelijk product tegen een zo scherp mogelijke prijs. Hij wil alleen nog een meerprijs betalen voor een uniek product dat een bijzondere herinnering of beleving creëert.  Hotels worden steeds groter. Dit als gevolg van de noodzakelijke investeringen. Als tegenreactie ziet Rabobank ook meer boetiekhotels en B&B's.  Er worden steeds meer overnachtingen geboekt via Airbnb. Hiermee wordt dit platform een geduchte concurrent voor de traditionele hotels.  Reviews zijn in de afgelopen jaren steeds belangrijker geworden in het boekingsproces. Consumenten zijn geneigd om hier hun boekingsbeslissing van af te laten hangen. Het aantal hotelovernachtingen in Nederland neemt al jaren toe.

Het aantal buitenlandse gasten is de afgelopen jaren sterker toegenomen dan het aantal Nederlandse gasten. Hierdoor wordt nu iets meer dan de helft van het aantal overnachtingen door buitenlanders geboekt. De Nederlandse hotelbranche is dus afhankelijk van zowel Nederlandse als buitenlandse bezoekers. De verwachting is dat het buitenlands bezoek de komende jaren verder zal toenemen. In 2018 bezochten 19,1 miljoen toeristen Nederland, en dit zal oplopen tot 29 miljoen in 2030 (bron: NBTC). Ongeveer 40% van de hotelovernachtingen betreft boekingen van zakelijke reizigers. De overige 60% betreft toeristische reizigers. Voor de komende jaren verwacht de Rabobank dat het aantal overnachtingen verder zal toenemen.

4004551.20191121

Rho adviseurs voor leefruimte

Beschrijving behoefte

Het aantal hotels neemt al jaren toe. Daarbij stijgt ook het gemiddelde aantal kamers per hotel. De toename van het aantal overnachtingen zal gedeeltelijk worden opgevangen door een hogere bezettingsgraad in bestaande hotels en gedeeltelijk door een toename van het aantal hotelkamers. Op langere termijn kan het groeiende aanbod leiden tot verzadiging in de markt. Er zijn grote regionale verschillen als het gaat om de prestaties van hotels. Hotels in de metropoolregio Amsterdam, grote steden en in de kustregio's hebben gemiddeld hogere bezettingsgraden en kamerprijzen. Dit komt met name door het toenemende buitenlandse toerisme in deze regio's. Conclusie Het toerisme in Nederland en het aantal overnachtingen nemen al jaren toe. De marktverwachting voor hotels op goed bereikbare plekken en in toeristische gebieden is goed. Onderscheidend vermogen is essentieel voor nieuwe hotelontwikkelingen. Ook is er meer vraag naar luxe. Het hotelconcept sluit daarop aan omdat dit een 4-sterrenhotel is in een onderscheidend toeristisch gebied. Onderzoek HOSTA2019 Uit onderzoek van Horwath HTL (HOSTA 2019) blijkt dat de bezettingsgraden, gemiddelde kamerprijzen en omzetten hoger zijn dan ooit tevoren. De gemiddelde bezettingsgraad van de Nederlandse hotels is gestegen van 77,2% in 2017 naar 77,7% in 2018. Daarmee evenaren de hotels het record van 1998.

De bezettingsgraad is de afgelopen jaren sterk hersteld. Na de meest recente crisis was de bezettingsgraad in 2012 gedaald tot 66,7%. De gemiddelde kamerprijs is vorig jaar gestegen van € 112 naar € 120, een stijging van ruim 7%. Het is het vijfde jaar op rij dat de kamerprijzen stijgen. In totaal is de gemiddelde kamerprijs in vijf jaar gestegen met 26%. De gemiddelde kamerprijs is op absoluut recordniveau, sinds het begin van de metingen in 1978. Voor het eerst is het niveau van 2002 gepasseerd, toen de vorige recordprijs van € 114 werd gerealiseerd. Als gevolg van de hoge bezettingsgraden en kamerprijzen heeft de omzet per hotelkamer eveneens een record gevestigd. Gemiddeld door het jaar heen levert een Nederlandse hotelkamer in 2018 € 93 per dag op aan kamerhuur. Dit is 7% meer dan in 2017, en 40% meer dan in 2013.

Figuur 2.4. Bezettingsgraden, kamerprijzen en omzet per hotelkamer (Bron Hospitality Management en HOSTA 2019)

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Beschrijving behoefte

De bezettingsgraad in de provincies is sinds 2014 toegenomen naar 73%. De bezettingsgraad van 4sterrenhotels is toegenomen naar 76,6%. De omzet per beschikbare 4-sterrenkamer is toegenomen naar 89 euro. Uit het onderzoek van Horwath HTL blijkt dat de Nederlandse hoteliers de komende jaren geen sterke groei meer verwachten. De toenemende onzekerheid over de wereldeconomie, onder invloed van onder meer de Chinees-Amerikaanse handelsconflicten en de Brexit-perikelen, leidt ook tot zorgen bij de hoteliers. Van de ruim 400 ondervraagde hoteliers verwacht 49%,dat de bezettingsgraad in 2019 nog verder zal stijgen. Circa 10% verwacht een stabiele bezetting te kunnen realiseren, terwijl 41% rekening houdt met een daling. Desondanks zullen de kamerprijzen naar verwachting nog wel blijven stijgen: 65% van de hoteliers verwacht een prijsstijging, 6% een stabilisatie en 29% een daling. Conclusie De bezettingsgraden, kamerprijzen en omzetten per hotelkamer zijn nog nooit zo hoog geweest. De hoteliers verwachten geen sterke groei meer, maar de markt voor hotels blijft gunstig. 4-sterrenhotels in beeld (Van Spronsen&Partners, 2019) De rendementen in de hotelsector zijn in sterke mate gekoppeld aan het economische klimaat. Hotelovernachtingen gelden als afgeleide vraag van het economisch verkeer.

Bij economische groei zorgt dit voor een toename van (inter)nationaal zakelijk verkeer (congressen, bijeenkomsten) en groei in de toeristische sector (vakanties, stedentrips). Bij een economische crisis valt de vraag sterk terug. De aanblijvende economische groei met als gevolg de toename in overnachtingen zorgen voor een behoefte aan meer hotelcapaciteit. Dit leidt tot de ontwikkeling van nieuwbouw-en uitbreidingsplannen. Uitonderzoek van Hotelbouwplannen.nl blijkt dat er in 2018 circa 40 nieuwbouwplannen voor 4sterrenhotels waren met circa 4.500 hotelkamers. Slechts een deel van deze plannen zal worden gerealiseerd. Deze ontwikkelingen zorgen voor een verwachte jaarlijkse toename in 4-sterrenkamers van circa 5% per jaar. Van Spronsen voorziet de volgende scenario’s: Groeiscenario gunstig voor hotelmarkt Indien het economisch klimaat gunstig blijft, zorgt dit voor aanhoudende groei in het aantal overnachtingen (gemiddeld 6% per jaar). Dit betekent een groei van ruim 30% in de komende 5 jaar. Indien het aanbod toeneemt met 5% per jaar, zorgt dit voor verdere stijging in de gemiddelde bezettingsgraad (landelijk) richting 78-80%. Dit komt dan in de buurt van een operationele bovengrens. In dit scenario stijgt het aantal 4-sterrenkamers met 18.000 kamers tot 85.000 totaal.

Krimpscenario ook reële optie Er zijn diverse ontwikkelingen die echter kunnen zorgen voor afname van de groei of zelfs krimp. De afvlakking van economische groei of krimp in EU-landen waaronder Duitsland, tegenvallende groeicijfers wereldwijd en onduidelijkheid rondom Brexit zijn enkele economische factoren die een negatief effect kunnen hebben. In ons land lijkt daarnaast het aantal vluchten op Schiphol aan zijn plafond te zitten en staan de negatieve effecten van aanhoudende groei van toeristen ter discussie. Strategische posities worden ingenomen Locatie, locatie, locatie! De strategische posities rondom high-traffic locaties zijn volop in ontwikkeling. Op vele locaties worden sleutelposities ingenomen rondom snelweg- en stadslocaties. Deze locaties zijn uitstekend bereikbaar in de buurt van snelwegen, stadscentra, bedrijvigheid en toeristische voorzieningen. Conclusie Op basis van de analyse wordt geconcludeerd dat het goed gaat met de Nederlandse hotelbranche. De economische omstandigheden voor een nieuw viersterrenhotel zijn op dit moment goed. De beoogde locatie is een strategische leisure-locatie ten opzichte van topattractie Giethoorn en andere goed

4004551.20191121

Rho adviseurs voor leefruimte

Beschrijving behoefte

bereikbare toeristische bestemmingen in de regio. Het is niet aannemelijk dat op dergelijke locaties vraaguitval zal optreden.

2.3.

Specifieke behoefte spreiding toerisme en versterking verblijfsrecreatief aanbod Noordoostpolder

Het beleid van rijk, provincie en gemeente is gericht op spreiding van toerisme. Het provinciale en gemeentelijke beleid is gericht op versterking van de economie door meer verblijfsrecreatie. Dat blijkt uit onderstaande programma’s en beleidsdocumenten. Perspectief Bestemming Nederland 2030 (2019) Perspectief Bestemming Nederland 2030 is de landelijke visie op toerisme in Nederland. Perspectief 2030 gaat over de veranderende rol van toerisme. Het aantal internationale toeristen dat Nederland bezoekt, stijgt richting 2030 naar verwachting met 50 procent. Dit vraagt om een nieuwe aanpak, met het gezamenlijke belang van bezoekers, bedrijven en bewoners voorop. Het streven is dat iedere Nederlander profiteert van toerisme. Vijf prioriteiten staan centraal bij het realiseren van deze ambitie:  Lusten en lasten in balans: meer lusten van toerisme dan lasten;  Nederland overal aantrekkelijk: meer steden en regio's op de kaart als aantrekkelijke bestemming;  Toegankelijk en bereikbaar: eenvoudig te bereiken steden en regio’s;  Verduurzaming moet: een leefomgeving met minder verspilling en vervuiling;  Een gastvrije sector: een gastvrije bestemming Nederland. Hiervoor is het nodig dat overheden prioriteit geven aan de bezoekerseconomie en hierbij samenwerken met bedrijven en bewoners. Ook is er grote behoefte aan verbeterde data en inzichten over onder andere bezoekersgedrag.

Binnen de kaders van Perspectief 2030 streeft de rijksoverheid naar een leefbare, geliefde en waardevolle bestemming Nederland, waar iedere Nederlander profiteert van toerisme. Met de HollandCity-strategie wordt richting gegeven aan het groeiend aantal bezoekers, zodat deze bezoekers beter kunnen worden gespreid in tijd en ruimte. De HollandCity-strategie speelt in op het compacte karakter van Nederland. Onderdeel van de strategie zijn de verhaallijnen, die als denkbeeldige metrolijnen door Nederland lopen. Ze verbinden plekken op basis van een thema of interesse. Via de verhaallijnen ontdekken internationale bezoekers ook de minder bekende plekken in Nederland. De verhaallijn Nederland Waterland verbindt 13 watericonen met elkaar, waaronder Kinderdijk, de Deltawerken, de Afsluitdijk en Flevoland met iconen Urk, Schokland en Batavialand. Flevoland neemt binnen de verhaallijn Nederland Waterland een bijzondere plek in. Niet alleen is het de grootste polder ter wereld, waar men 6 meter onder NAP op de zeebodem leeft. Ook staan de voormalige eilanden Urk en Schokland wereldwijd symbool voor het leven met water. Kortom, Flevoland biedt de internationale toerist met interesse voor water een aantal mooie en interessante bezienswaardigheden. Op het Waterloopbos en Schokland vindt internationale promotie plaats via de verhaallijn Waterland.

Het initiatief maakt spreiding van het groeiende toerisme mogelijk. Actieagenda Perspectief 2030 (2019) Uit het Actieagenda Perspectief 2030 blijkt dat jaarlijks bijna 19 miljoen buitenlandse toeristen een bezoek aan ons land brengen. Verwacht wordt dat dit aantal groeit naar 29 miljoen in 2030. Samen met de groei van het binnenlands toerisme wordt dit 60 miljoen gasten en dat biedt grote kansen voor steden en regio’s, maar zorgt tegelijkertijd op sommige plekken voor knelpunten. Om richting te geven aan de

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Beschrijving behoefte

toeristische groei is afgelopen jaar tijdens de eerste Toerisme Top Perspectief 2030 gelanceerd met als doel tot een gezamenlijke aanpak te komen, zodat zoveel mogelijk steden en regio's kunnen profiteren van het groeiende toerisme. Met dit initiatief wordt bijgedragen aan spreiding van de toeristische druk. Perspectief Bestemming Flevoland 2030 Het aantal internationale toeristen dat Nederland bezoekt, stijgt volgens NBTC Holland Marketing richting 2030 naar verwachting met 50 procent (https://www.nbtc.nl/nl/home/visie-strategie/perspectief2030.htm). Dat vraagt om een nieuwe aanpak waarbij het gezamenlijke belang van bezoekers, bedrijven en bewoners voorop staat. Het streven is dat iedere Nederlander profiteert van toerisme. In het Perspectief Bestemming Flevoland 2030 staan de ontwikkelopgaven voor Flevoland beschreven. Dit perspectief is opgesteld in opdracht van provincie Flevoland en is tot stand gekomen in samenwerking met de Flevolandse gemeenten en verschillende stakeholders. De ontwikkelopgaven zijn beschreven op basis van het verhaal 'Flevoland New Land'. Er zijn vier storylines benoemd: Watererfgoed, Agro en Food, Nieuwe natuur en vernieuwend ontwerp. De uitwerking wordt met de verschillende toeristischrecreatieve ondernemers en natuurbeheerders opgepakt.

Sociaal economisch beleid 2020-2024 (2019) Recreatie en toerisme is onderdeel van het sociaal economische beleid 2020-2024 en de sociaal economische agenda. Toerisme en Recreatie is een sector die van groeiend belang is voor Noordoostpolder. Dit is te zien aan het ontstaan van nieuw toeristisch aanbod en aan het groeiende aantal overnachtingen. Er wordt in Nederland richting 2030 een groei van 50% van het aantal internationale toeristen verwacht, en 27% groei van binnenlands toerisme. Dit biedt kansen voor de verdere ontwikkeling van de toeristische sector in Noordoostpolder. Nationaal wordt ingezet op spreiding van bezoekers door het land (zie Perspectief Bestemming Nederland en verhaallijn Waterland). Ook daarin liggen kansen waarbij het van belang is bezoekers te trekken op basis van het eigen unieke verhaal/kenmerken en de eigen kracht. Toerisme is belangrijk voor de leefbaarheid van de dorpen en een vitaal buitengebied. Bijvoorbeeld omdat voorzieningen langer kunnen blijven bestaan als ook gasten van buiten Noordoostpolder er gebruik van maken. Landelijk is een investeringsagenda gemaakt om toerisme beter te spreiden over Nederland. Hiervoor zijn de zogenaamde lijnen bedacht: thema’s die verschillende locaties in Nederland binden. Voor Noordoostpolder zijn de Bloemenlijn en de Waterlandlijn interessant. Provincie breed wordt een kansenkaart gemaakt.

De Waterlandlijn wordt actief gepromoot in het buitenland. Met een subsidie uit de stimuleringsregeling kan aan verder productontwikkeling worden gewerkt, om Noordoostpolder nog interessanter te maken voor een bezoek. Het initiatief draagt bij aan de spreiding van toerisme en versterking van de economie in de Noordoostpolder. Nota toeristische verblijfsrecreatie (2012) De gemeente wil de toeristisch-recreatieve sector versterken en ontwikkelen tot een belangrijke economische pijler van Noordoostpolder. Doel is groei in bestedingen en werkgelegenheid in de toeristisch-recreatieve sector door meer toeristen en recreanten naar Noordoostpolder te trekken, de verblijfsduur te verlengen en de mogelijkheden om te besteden voor toeristen en recreanten te vergroten. Om succesvol in te kunnen spelen op de kansen die toerisme en recreatie bieden, is het van belang dat het juiste toeristisch-recreatieve aanbod in de gemeente beschikbaar is. Dit aanbod bestaat enerzijds uit ontastbare producten en diensten zoals evenementen, maar ook uit tastbare producten, zoals hotelkamers en publieksattracties.

4004551.20191121

Rho adviseurs voor leefruimte

Beschrijving behoefte

De oostrand en de cultuurhistorische driehoek (Nagele-Urk-Schokland) worden door diverse stakeholders genoemd als ontwikkelgebied voor recreatieve en toeristische bedrijven. Kansrijke gebieden volgens de provincie zijn: het Kuinderbos, het Voorsterbos, Schokland/Schokkerhaven en de Corridor (recreatief uitloopgebied tussen Emmeloord en Kuinderbos). In de aangrenzende gebieden Lemmer (Friesland) en de Weerribben Wieden is het vanwege beperkingen door de natuurwaarden lastig om daar te ontwikkelen. Daarin liggen marktkansen voor Noordoostpolder: toeristen en recreanten kunnen vanuit Noordoostpolder gemakkelijk Friesland en de Weerribben Wieden bezoeken. In de oostrand kunnen agrarische en toeristische functies gemengd worden. De oostrand is al het gebied waar toeristische bedrijven zich clusteren. Ook rond Schokland zou meer aanbod ontwikkeld kunnen worden. De provincie ziet vier locaties waar accommodatieaanbod ontwikkeld zou moeten worden: het Kuinderbos, het Voorsterbos/ Netl, Schokland/Schokkerhaven en Emmeloord-Noord. Met de ontwikkeling van een hotel wordt bijgedragen aan een betere geografische spreiding van toeristische functies. Het Voorsterbos is een van de locaties waar de provincie mogelijkheden ziet voor uitbreiding van accommodaties. In en rond het Voorsterbos is door de gemeente aangeduid als kansrijke locatie voor verblijfsrecreatie.

De ontwikkelingen in dit gebied moeten passen binnen de principes/regels van de Ecologische Hoofd Structuur. Het initiatief maakt geen onderdeel uit van de EHS (inmiddels NNN). Conclusie Uit het bovenstaande blijkt dat het initiatief bijdraagt aan spreiding van het alsmaar groeiende toerisme in Nederland en bijdraagt aan versterking van de economie in de Noordoostpolder. Giethoorn is de belangrijkste trekker in de buurt, maar ook Flevoland met iconen zoals Urk, Schokland en Batavialand biedt de internationale toerist met interesse voor water een aantal mooie en interessante bezienswaardigheden. Het Voorsterbos (waar het Waterloopbos een onderdeel van is) trekt ook steeds meer internationale toeristen en het gebied is door de gemeente en provincie aangemerkt als kansrijke locatie voor uitbreiding van verblijfsrecreatief aanbod.

2.4.

Specifieke behoefte Nationaal park Weerribben-Wieden met Giethoorn

Het is algemeen bekend dat Giethoorn grote aantrekkingskracht heeft op buitenlandse, en dan met name Chinese, toeristen. Giethoorn wordt in China beschouwd als ‘het dorp wat je gezien moet hebben’. Giethoorn trekt jaarlijks tussen de 100.000 en 150.000 bezoekers uit China. In Sjanghai is een deel van Giethoorn zelf op ware grootte nagebouwd. Het verzadigingsniveau komt in Giethoorn in zicht. Het dorp probeert dat te ondervangen door toeristen te spreiden over de regio. "Rond het dorp ligt het natuurpark De Wieden. De gemeente probeert toeristen over dit gebied te spreiden, zodat ze ook naburige dorpen bezoeken en daar overnachten". (Bron: http://www.nu.nl/reizen/4342792/niet-alleen-amsterdam-kampt-met-groei-toerisme.html) Abn-Amro heeft in haar Stand van de leisure (2018) aangegeven dat de toename van het toerisme in Nederland ook in 2018 heeft doorgezet. De laatste jaren is het aantal overnachtingen vanuit Azië toegenomen. Dit wordt ook voor de komende jaren verwacht. In 2018 was sprake van een kleine afname van het aantal Chinese toeristen. (Bron: https://www.missethoreca.nl/hotel/nieuws/2018/12/abn-amro-aantal-hotelovernachtingen-in2018-groeit-4-procent-101313491) Hoewel in 2018 sprake was van een kleine afname van het aantal Chinese toeristen, is sprake van een duidelijke groeitrend de afgelopen jaren. Dit blijkt uit cijfers van CBS-statline.

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Beschrijving behoefte

china 600000 500000

400000 300000 200000 100000 0 2013

2014

2015

2016

2017

2018

Figuur 2.5. Ontwikkeling aantal overnachtingen in hotels door Chinese gasten. Uit onderstaand bericht blijkt ook dat Giethoorn weinig merkt van een afname van Chinese toeristen. https://www.destentor.nl/kop-van-overijssel/giethoorn-merkt-weinig-van-afname-chinesetoeristen~a8ccf8f1/ Conclusie Omdat de locatie in een toeristisch gebied ligt, is de locatie veel minder gevoelig voor vraaguitval. Bovendien is de verwachting dat de vraag uit Azië en specifiek uit China verder zal toenemen.

2.5.

Aanbod in verzorgingsgebied

Het hotelaanbod binnen de gemeente Noordoostpolder en Steenwijkerland is vergeleken met gemeenten in dezelfde grootteklasse. Vervolgens is het relevante aanbod aan 4-sterrenhotels binnen het verzorgingsgebied geanalyseerd. Benchmark In de gemeente Noordoostpolder wonen per 1 januari 2019 46.849 inwoners, in Steenwijkerland 43.940 inwoners. Tabel 2.1. Benchmark gemeente Noordoostpolder en Steenwijkerland hotelkamers Noordoostpolder 163 Steenwijkerland 406 Gemiddeld (voor gemeenten in de grootteklasse 30.000 – 224 75.000 inwoners)

hotelbedden 342 837 472

De gemeente Noordoostpolder heeft in vergelijking met gemeenten in dezelfde grootteklasse een sterk benedengemiddeld aanbod (Bron: HorecaDNA, 2019). Steenwijkerland heeft juist een sterk bovengemiddeld aanbod. Conclusie Steenwijkerland is een toeristische gemeente. De gemeente Noordoostpolder is niet toeristisch, maar ligt wel tegen het toeristische gebied aan. Uit de cijfers blijkt dat de hotelsector hier nog niet van meeprofiteert.

4004551.20191121

Rho adviseurs voor leefruimte

Beschrijving behoefte

Aanbod binnen verzorgingsgebied Het viersterrenaanbod op circa 15-20 minuten reisafstand van Giethoorn is onderzocht, gelet op de reisbereidheid van toeristen tot de toeristische kernbestemming. Tabel 2.2. Viersterrenaanbod binnen circa 15-20 minuten reisafstand van kernattractie Giethoorn Plaats

hotel

kamers

De Dames Van De Jonge Hotel Restaurant Hotel de Harmonie Vollenhove

Giethoorn

Giethoorn Stadspaleis Hotel OldRuitenborgh Hotel Zwartewater Kaatjes Résidence De Bult

16 + 27 nieuw* 14

De Bult

Hotel van der Valk Wolvega-Heerenveen

105

Zwartsluis Blokzijl Art & Wellness Hotel Huis ten Wolde Fletcher Hotel Restaurant De Eese Wolvega totaal Marknesse

Beoogde nieuwe locatie

Ligging in toeristisch kerngebied/binnen verzorgingsgebied

Ligging in een leisuregebied

51 7 41

308 + 27=335 144 nieuw

* Voor de uitbreiding van hotel De Harmonie loopt een procedure.

Binnen het verzorgingsgebied zijn op dit moment 308 4-sterrenkamers beschikbaar. Hierbij wordt geconstateerd dat het hotel in Wolvega wel binnen acceptabele reisafstand ligt, maar niet in een aantrekkelijk leisure-gebied. Voor toeristen die binnen het verzorgingsgebied in een leisuregebied willen overnachten, zijn slechts 203 kamers beschikbaar. Wat verder opvalt is dat het aanbod binnen het verzorgingsgebied relatief kleinschalig is. De meeste hotels hebben onvoldoende capaciteit om grote reisgezelschappen te ontvangen. De viersterrenhotels in Emmeloord (Hotel Restaurant Grandcafé ’t Voorhuys en Van der Valk Hotel Emmeloord) liggen buiten het verzorgingsgebied, maar zullen nu wel worden gebruikt door toeristen die Giethoorn bezoeken, bij gebrek aan aanbod op een leisure-locatie dichterbij. Conclusie Er is weinig 4-sterrencapaciteit in het toeristische gebied. Met het beoogde initiatief neemt de capaciteit in het 4-sterrensegment binnen het verzorgingsgebied fors toe. Gelet op de grote toeristische aantrekkingskracht van Giethoorn en de goede bezettingsgraden van hotels is er behoefte aan nieuwe capaciteit. Leegstandseffect In dit geval wordt bestaande bebouwing benut voor herontwikkeling tot een hotel. Er zijn in het onderzoeksgebied geen bestaande leegstaande panden met een hotelbestemming beschikbaar.

Het is niet aannemelijk dat door het toevoegen van een nieuw hotel in het viersterren segment op andere plekken onaanvaardbare leegstand zal ontstaan. Het Nationale park met Giethoorn heeft een enorme toeristische aantrekkingskracht en de mogelijkheden voor hotelovernachtingen zijn daar beperkt. Consumenten kiezen bewust voor een hotelovernachting in deze toeristische regio, met Giethoorn als recreatieve hotspot.

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Beschrijving behoefte

In de gemeente Steenwijkerland zijn enkele locaties aanwezig waarop het mogelijk is om recreatiewoningen, recreatieappartementen of een appartementenhotel te vestigen. Dit betreft de percelen Beulakerweg 128, 133 en Hylkema 1 (’t Zwaantje). De planologische mogelijkheden voor een hotel op de genoemde locaties bestaan al lang (voor 1 juli 2008). Op de genoemde locaties zijn geen concrete plannen voor hotels bij de gemeente bekend. In de gemeente Noordoostpolder is binnen het verzorgingsgebied geen onbenutte plancapaciteit bekend.

2.6.

Marktruimteberekening

Vervangingsvraag en economische groeiverwachting In onderstaande tabel is een berekening weergegeven van de vraag naar hotelkamers in het verzorgingsgebied. Het in dit gebied aanwezig aantal kamers bedraagt 308. Van het huidige (overall) hotelaanbod in Overijssel is bekend dat de bezettingsgraad op minimaal 65% ligt. Er zijn geen specifiekere cijfers voor het verzorgingsgebied. Omdat het gebied een sterk toeristische karakter heeft, wordt aangenomen dat de bezettingsgraad in dit gebied minimaal op het gemiddelde van Overijssel ligt. Dat houdt in dat er op jaarbasis 65% van 308 kamers, maal 365 nachten, dus 73.073 bezette kamers zijn. Dat is de huidige vraag. Uitgaande van een toename van de vraag die evenredig is met de economische groei (2%, CPB, middellangetermijnverkenning) kan worden berekend dat de vraag de komende 10 jaar zal groeien met 16.003 bezette kamers. Het is immers bekend dat bij economische groei het Nederlandse toerisme toeneemt en daarmee ook het aantal hotelovernachtingen groeit. De toekomstige vraag bedraagt daarom 89.076 kamers op jaarbasis. In eerste instantie zou deze vraag opgevuld kunnen worden door een toename van de bezettingsgraad van de bestaande kamers. Het is gebruikelijk om uit te gaan van een bezettingsgraad van 65% voor een gezonde exploitatie.

Omdat de huidige bezettingsgraad al minimaal op 65% ligt, is er ruimte voor toevoeging van nieuwe hotelkamers. Om de groei in het verzorgingsgebied te kunnen accommoderen zijn de komende 10 jaar 29 nieuwe kamers noodzakelijk. Naast de toename van de groei is er ook sprake van een behoefte aan modernisering/vervanging van het bestaande aanbod. Uitgaande van een (fiscale) levensduur van vastgoed van 50 jaar wil dat zeggen dat op jaarbasis 2% van het aanbod moet worden vervangen. Deels zal dat gebeuren door renovatie van het aanbod, maar ook door stoppende bedrijven en nieuwbouw van hotelkamers. In praktijk blijkt dit een verhouding van 50/50 te zijn. Dat wil zeggen dat er een jaarlijkse vervangingsvraag bestaat van 1% van het aantal kamers: in het gebied 31 kamers. Per saldo is er daarmee een vraag naar circa 59 nieuwe kamers in de komende 10 jaar. Tabel 2.3. Marktruimteberekening Parameter Waarde gewenste bezettingsgraad

65%

Berekening

toelichting

Huidige vraag op jaarbasis

73.073

308*65% *365

aanbod * huidige bezettingsgraad

Toekomstige vraag

89.076

73.073*(1,02^10-1)

bovenstaand * de economische groei

Toename vraag

16.003

89.076– 73.073

Op te vangen binnen bestaande capaciteit Extra capaciteit benodigd

16.003

extra cap. Benodigd / kamers

28,5

16.003*65%/365

vervangingsvraag / kamers

30,8

308*1%*10

28,5+30,8

Behoefte in nieuwbouwkamers

4004551.20191121

308*65%*365 – 73.073

uitgaande van benodigde bezettingsgraad

89.076– 0

1% van de huidige vraag

Rho adviseurs voor leefruimte

Beschrijving behoefte

Conclusie Op basis van de vervangingsvraag en economische groeiverwachting is er behoefte aan uitbreiding van het aantal hotelkamers. Marktverwachting Voor de hotelkamer behoefteberekening is uitgegaan van de vervangingsvraag en de Nederlandse economische groeiprognose. Er is geen rekening gehouden met de economische groei in Azië en de groeiverwachting van het aantal Chinese toeristen. Stel dat je dat zou kunnen berekenen, dan komt de vraag naar hotelkamers in Giethoorn veel hoger uit. Bovendien overnachten veel toeristen nu niet in het verzorgingsgebied omdat er onvoldoende aanbod is dat aansluit bij de vraag. Uit het Actieagenda Perspectief 2030 van de rijksoverheid blijkt dat jaarlijks bijna 19 miljoen buitenlandse toeristen een bezoek aan ons land brengen. Verwacht wordt dat dit aantal groeit naar 29 miljoen in 2030. Samen met de groei van het binnenlands toerisme wordt dit 60 miljoen gasten en dat biedt grote kansen voor steden en regio’s, maar zorgt tegelijkertijd op sommige plekken (denk hierbij bijvoorbeeld aan Giethoorn) voor knelpunten. Met dit initiatief wordt bijgedragen aan spreiding van de toeristische druk.

Verder neemt het toerisme ook toe in het rijksmonument Waterloopbos, vissersplaatsen Urk/Vollenhove/Blokzijl/Kuinre/Lemmer, het Unesco werelderfgoed Schokland, Orchideeënhoeve, de Weerribben, de bloembollenroute in Noordoostpolder, het grootste windmolenpark van Europa, etc. Conclusie De behoefte aan hotelkamers zal veel groter zijn dan in de berekening op basis van vervangingsvraag en economische groeiverwachting blijkt. Dit komt vooral door de sterke toeristische groei van het aantal buitenlandse toeristen. Plannen Bij Hotel de Harmonie in Giethoorn zijn plannen voor het toevoegen van 27 kamers. Er is op dit moment echter nog geen zekerheid of dit plan door kan gaan gelet op de mogelijke negatieve effecten op de natuur in dat gebied. Conclusie Rekening houdend met de groeiverwachting van het aantal buitenlandse toeristen en de effecten van de internationale promotie op de verhaallijn Nederland Waterland (met als bijzondere trekkers de grootste polder onder de zeespiegel, Urk, Schokland en Batavialand) is er marktruimte voor een hotel. Om de beoogde spreiding en groei van het toerisme in Nederland te faciliteren, is meer verblijfsrecreatief aanbod in de gemeente Noordoostpolder nodig. Het Voorsterbos (met het Waterloopbos als onderdeel daarin) is een van de locaties waar de provincie en gemeente mogelijkheden ziet voor uitbreiding van accommodaties.

Een nieuw hotel met 114 kamers zal gelet op de marktverwachting niet leiden tot onaanvaardbare leegstand.

2.7.

Conclusie behoefte

Er is in en rond Nationaal park Weerribben-Wieden weinig hotelcapaciteit met een hoge kwaliteit. Noordoostpolder heeft een benedengemiddeld hotelaanbod en een nieuw hotel aan de oostzijde van de gemeente (het gebied dat binnen 15-20 minuten bereikbaar is vanaf Giethoorn) kan zorgen voor een betere spreiding van de toeristische druk in Steenwijkerland. Gelet op de economische groeiverwachting en de structurele groei van het aantal binnen- en buitenlandse toeristen in Nederland, is behoefte aan meer hotelkamers. Hoewel Giethoorn de belangrijkste internationale trekker is, wordt de polder onder zeeniveau, Urk, Schokland en Batavialand internationaal gepromoot binnen de verhaallijn Nederland Waterland. De

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Beschrijving behoefte

verwachting is dat het gebied populairder wordt voor meerdaags bezoek. Om meerdaags bezoek te kunnen faciliteren is meer verblijfsrecreatief aanbod noodzakelijk. Om de beoogde spreiding en groei van het toerisme in Nederland te faciliteren, is meer verblijfsrecreatief aanbod in de gemeente Noordoostpolder nodig. Het Voorsterbos (waar het Waterloopbos een onderdeel van is) is een van de locaties waar de provincie en gemeente mogelijkheden ziet voor uitbreiding van accommodaties. Op basis van de marktverwachting (de vraag naar meer luxe) is het aannemelijk dat het aanbod aan 1 tm 3 sterrenkamers zal afnemen en het aanbod aan 4-sterren aanbod verder zal toenemen.

4004551.20191121

Rho adviseurs voor leefruimte

3. Motivering locatiekeuze

3.1.

Waarom niet binnen bestaand stedelijk gebied

Omdat de beoogde locatie buiten bestaand stedelijk gebied ligt, is gemotiveerd waarom de ontwikkeling niet binnen bestaand stedelijk gebied kan worden gerealiseerd. Kenmerk van een leisure-hotel zijn ‘Hotels gelegen in natuur, buitengebied, toeristische omgeving of kleinere kernen’. Het beoogde leisure-hotel richt zich in hoofdzaak op cultuur en natuurbeleving in het toeristische gebied Weerribben-Wieden. Op basis van de vestigingsvoorwaarden is een locatie aansluitend op een recreatief aantrekkelijk gebied noodzakelijk. Dergelijke locaties liggen vrijwel nooit in stedelijk gebied.

3.2.

Beleidsmatige mogelijkheden

Bij de locatiekeuze spelen beleidsmatige mogelijkheden een rol. Structuurvisie Noordoostpolder 2025 (2013) De gemeentelijke Structuurvisie Noordoostpolder 2025 is vooral gericht op behoud en verbetering van de bestaande ruimtelijke, economische en sociale kwaliteiten en daarmee op het versterken van het landschap en de leefbaarheid in de gemeente Noordoostpolder. De grootste opgave voor de gemeente Noordoostpolder is het verbreden van de economie. Dit wil de gemeente bereiken door het creëren van een gevarieerde werkgelegenheid in verschillende sectoren en op verschillende opleidingsniveaus.

Figuur 3.1. Uitsnede structuurvisie Gemeente Noordoostpolder

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Motivering locatiekeuze

Het projectgebied is onderdeel van een ‘recreatief ontwikkelingsgebied’. Zowel het Voorsterbos, het Kuinderbos als het Waterloopbos bieden met hun aanwezige natuurwaarden potentie voor recreatie en toerisme. Het Waterloopbos heeft bovendien unieke cultuurhistorische waarden. Mensen onttrekken zich in hun vrije tijd vaak aan de hectiek van de stad. Het platteland en de natuur, met de bijbehorende rust en ruimte, vormen een favoriete omgeving om te ontspannen. De gemeente Noordoostpolder heeft op dit vlak veel te bieden. Het cultuurhistorisch waardevolle landschap onderscheidt de polder van andere gebieden en vormt een bijzonder decor voor recreatieve activiteiten. De recreatieve sector in deze gemeente heeft een duidelijk plattelandstoeristisch en cultuurhistorisch profiel. Het unieke ruime polderlandschap, de bossen bij de rand met het oude land, het Werelderfgoed van voormalig eiland Schokland, de bijzondere architectuur en stedenbouwkundige opzet van Nagele en de Orchideeënhoeve bij Luttelgeest, het zijn allemaal recreatieve trekkers van formaat. De toeristisch-recreatieve markt is dynamisch en sterk in ontwikkeling. In de dagrecreatie is een trend zichtbaar naar themarecreatie en arrangementen. Fietsen, wandelen, het bezoek aan golfbanen, wellnesscentra, attractieparken en festivals neemt toe. In de verblijfsrecreatie is een trend naar uitersten zichtbaar.

Men kiest voor 'basic' en authenticiteit of juist voor luxe, kwaliteit en innovatie. Natuur speelt een belangrijke rol in de recreatiewaarde van een gebied. Conclusie Met dit project wordt bijgedragen aan het verbreden van de economie van de gemeente. De komst van het hotel draagt bij aan de werkgelegenheid van de gemeente en zorgt er daarnaast voor dat het verblijf(srecreatie) aanbod in de gemeente versterkt wordt. Het projectgebied ligt binnen een recreatieve zone en wordt daarmee gezien als een geschikte locatie voor de vestiging van een hotel. Toeristische hotels zijn kansrijk in toeristische gebieden buiten bestaand stedelijk gebied. Doordat er slechts sprake is van een functiewijziging is geen sprake van een landschappelijke impact op de omgeving. Deze blijft ongewijzigd. Het initiatief is passend binnen de uitgangspunten van de Structuurvisie. Omgevingsprogramma Provincie Flevoland (2019) Om het economisch draagvlak te verbreden wil de provincie ruimte bieden aan nieuwe functies in het landelijk gebied en deze verweven met de bestaande landbouwfunctie. Vestiging van activiteiten die bij uitstek thuishoren op een bedrijventerrein of aansluitend aan het bebouwde gebied worden in principe niet toegestaan. De activiteiten moeten in principe kleinschalig van karakter zijn. De bebouwingsmogelijkheden dienen hierop te zijn afgestemd.

Effecten die milieuhygiënisch, landschappelijk en verkeerskundig (veiligheid en verkeersaantrekkende werking) ongewenst zijn, moeten worden voorkomen. Zo mogen nieuwe functies de landschappelijke en cultuurhistorische kernen basiskwaliteiten van het gebied niet aantasten. De provincie ziet erop toe dat de mogelijkheden van verstedelijking in het landelijk gebied afdoende gemotiveerd zijn boven het gebruik maken van mogelijkheden in het stedelijk gebied. Zo ziet de provincie ook toe op een goede omgang met de Ladder voor duurzame verstedelijking van het Rijk. Conclusie Met dit project is sprake van een nieuwe functie in het landelijk gebied. De bestaande landbouwfuncties in de omgeving ondervinden hier geen belemmeringen door. Met het project is geen sprake van nieuw ruimtebeslag. Er is slechts sprake van een functiewijziging met enkele ondergeschikte ruimtelijke ingrepen.

3.3.

Conclusie locatiekeuze

Het beoogde toeristische hotel is alleen kansrijk in toeristisch/ recreatief aantrekkelijk gebied. Daarom is gelet op de vestigingsvoorwaarden een locatie binnen bestaand stedelijk gebied niet mogelijk. In dit geval

4004551.20191121

Rho adviseurs voor leefruimte

Motivering locatiekeuze

is gekozen voor een vrijkomende hoogwaardige bedrijfslocatie. Er wordt geen nieuwe open ruimte gebruikt. De geplande ontwikkeling past binnen de randvoorwaarden van de ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’. Er is sprake van zorgvuldig ruimtegebruik.

Rho adviseurs voor leefruimte

4004551.20191121

Bijlage 2

Memo stikstofonderzoek

Rho adviseurs voor leefruimte

20191121

MEMO Van

Fokke Plantinga, Rients Koster

Project

Marknesse – Hotel Voorsterweg 28

Opdrachtgever :

Beheersmaatschappij Daniels B.V.

Datum

16 juni 2020

Aan

Betreft

berekening stikstofemissie en stikstofdepositie

Inleiding Naar aanleiding van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 31 mei 2019 met betrekking tot het Programma Aanpak Stikstof wordt bij vrijwel ieder plan stilgestaan bij de mogelijke stikstofemissie en het effect daarvan op Natura 2000-gebieden. Aan de Voorsterweg 28 te Marknesse staat een in gebruik zijnde bedrijfspand met een kantoorfunctie. Er zijn plannen om de functie van het pand te wijzigen naar een horecafunctie in de vorm van een hotel (4 sterren hotel). Ter plaatse geldt de beheersverordening “Landelijk gebied” (vastgesteld op 21 maart 2016). De beheersverordening verklaart het bepaalde in het bestemmingsplan “Waterloopbos e.o.” (vastgesteld op 18 april 2002) van toepassing. Op basis van dit plan heeft het projectgebied de bestemming “Hoogwaardige onderzoeken ontwikkelingsdoeleinden”. De nu voorziene ontwikkeling gaat uit van het gebruik van de bestaande C.V. ketels op aardgas. Het koken gaat met elektrische fornuizen en ook de koelingen en airco zijn elektrisch. Er is derhalve alleen emissie vanwege het verstoken van aardgas t.b.v. de bestaande C.V.-ketels en de verkeersbewegingen t.b.v. de horecafunctie. In opdracht van Beheersmaatschappij Daniels B.V. is een stikstofdepositieberekening uitgevoerd voor de aanlegen exploitatiefase van de ontwikkeling, waarbij rekening is gehouden met toekomstige verkeersbewegingen.

Uitgangspunten en resultaat AERIUS, release 30 maart 2020 In de bijlage is het resultaat gegeven van de AERIUS-berekening met behulp van de nieuwste release van het rekenprogramma AERIUS-calculator (release 30 maart 2020). Uitgegaan is van de onderstaande omschreven uitgangspunten, waarbij een verschilberekening is uitgevoerd tussen de referentiesituatie en de plansituatie. Referentiesituatie De huidige functie van het bedrijfspand is een kantoorfunctie. In de huidige situatie bedraagt het aantal verkeersbewegingen op basis van een volledige benutting van het pand ca. 990 mvt/etmaal (bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief: 9,1-10,9 mvt/etmaal per 100 m2 b.v.o uitgaande van een oppervlakte van circa 9.077,5 m2 b.v.o.).

20191482

blz. 1

Exploitatiefase nieuwe situatie met hotel In de toekomstige situatie bedraagt het aantal verkeersbewegingen ca. 653 mvt/etmaal. In tabel 1 is een verkeersprognose weergeven. De opslag- en koel/vriesruimtes zijn hierbij bij met het restaurant meegerekend. Voor het oppervlak van de lobby wordt uitgegaan van +- 200 m2 uitgegaan. De oppervlakte van het restaurant wordt derhalve geschat op totaal 1.200 m2 b.v.o. De lobby en algemene ruimtes zijn ondersteunend aan het hotel en leveren geen verkeersbijdrage. Het aantal verkeersbewegingen neemt derhalve in de toekomstige situatie af. Tabel 1: verkeersprognose nieuwe situatie functie benaming CROW hotel Hotel 4* vergaderzalen Evenementenhal wellness Welnesscentrum Fftness Fitnesscentrum restaurant/bar Restaurant* totaal

hoeveelheid 114 kamers 400 m2 bvo 200 m2 bvo 70 m2 bvo

mvt/hoeveelheid 26,2 per 10 kamers 8,5 per 100 m2 10,9 per 100 m2 40,5 per 100 m2 geen kencijfer

verkeersgeneratie 298,7 mvt/etm 34,0 mvt/etm 21,8 mvt/etm 28,4 mvt/etm 270,0 mvt/etm 653,0 mvt/etm

Op basis van bovenstaande tabel bedraagt het aantal verkeersbewegingen ten hoogste 653 mvt/ etmaal (lichte motorvoertuigen) op basis van CROW-kentallen. In aanvulling daarop is een aandeel middelzware en zware motorvoertuigen meegenomen in de berekeningen van 5% van het aantal lichte motorvoertuigen (33 per etmaal). Voor wat betreft de lengte van de rijroute is uitgegaan van een route vanaf het plangebied naar de aansluiting met de N352. Aanlegfase In de aanlegfase wordt materieel aangevoerd met vrachtwagens en personeel met licht verkeer/busjes. Dit aantal bedraagt nooit meer dan het aantal in de exploitatiefase en is daarom niet afzonderlijk opgenomen in de berekening. Uitvoer/resultaat/conclusie Uit de resultaten (zie bijlage) blijkt dat het project-effect 0,00 mol/ha/jaar bedraagt (verschik referentiesituatie en plansituatie). Negatieve effecten vanwege stikstofdepositie vanwege het project kunnen derhalve worden uitgesloten. Het aspect stikstof is daarmee dan ook geen belemmering voor het project. In de berekeningen is uitgegaan van dezelfde hoeveelheid gasverbruik en de daarmee samenhangende NOxemissie.

20191121

blz. 2

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening referentiesituatie en plansituatie Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 1/17

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Rho Adviseurs

Voorsterweg 28, 1111AA Marknesse

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Voorsterweg 28

RV9vrvU6Uj2R

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

16 juni 2020, 13:34

2020

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Situatie 1

Situatie 2

Verschil

NOx

1.607,96 kg/j

1.555,02 kg/j

-52,94 kg/j

NH3

7,30 kg/j

4,81 kg/j

-2,49 kg/j

Resultaten

Natuurgebied

Verschil

Hectare met hoogste verschil (mol/ha/j)

De Wieden

0,00

Toelichting

transformeren kantoorfunctie naar hotelfunctie

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 2/17

Resultaten

Locatie referentiesituatie

Emissie referentiesituatie

Bron Sector

Wegverkeer Wegverkeer | Buitenwegen

Kantoorgebouw Wonen en Werken | Kantoren en winkels

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Emissie NH3

Emissie NOx

7,30 kg/j

154,96 kg/j

1.453,00 kg/j

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 3/17

Resultaten

Locatie plansituatie

Emissie plansituatie

Bron Sector

Wegverkeer Wegverkeer | Buitenwegen

Hotel Wonen en Werken | Recreatie

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Emissie NH3

Emissie NOx

4,81 kg/j

102,02 kg/j

1.453,00 kg/j

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 4/17

Resultaten

Resultaten stikstof gevoelige Natura 2000 gebieden

Natuurgebied

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

De Wieden

0,03

0,00

Weerribben

0,02

0,00

Rottige Meenthe & Brandemeer

0,01

0,00

Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht

0,01

0,00

Zwarte Meer

0,01

0,00

Drents-Friese Wold & Leggelderveld

0,01

0,00

Holtingerveld

0,01

0,00

Rijntakken

0,00

0,01

0,00

Dwingelderveld

0,01

0,00

Olde Maten & Veerslootslanden

0,01

0,00

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

(mol/ha/j)

Resultaten

Als de hoogste depositietoename plaatsvindt op een hexagoon waar géén sprake is van een (naderende) stikstofoverbelasting, dan is de hoogste toename op een hexagoon met wel een (naderende) stikstofoverbelasting in deze kolom weergegeven.

referentiesituatie plansituatie

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 5/17

Resultaten

Resultaten per habitattype

De Wieden Habitattype

(mol/ha/j) voor de 10 stikstofgevoelige Natura 2000gebieden met het hoogste resultaat

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

H91D0 Hoogveenbossen

0,03

0,00

Lg05 Grote-zeggenmoeras

0,02

0,03

0,00

H3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen

0,02

0,03

0,00

Lg02 Geïsoleerde meander en petgat

0,02

0,03

0,00

H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden)

0,02

0,03

0,00

Lg10 Kamgrasweide & Bloemrijk weidevogelgrasland van het zand- en veengebied

0,02

0,03

0,00

H9999:35 Habitattype onbekend/onzeker KDW op basis meest kritische relevante type (H7140B).

0,03

0,00

Lg07 Dotterbloemgrasland van veen en klei

0,02

0,00

ZGH7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden)

0,03

0,00

H4010B Vochtige heiden (laagveengebied)

0,02

0,03

0,00

ZGH3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen

0,02

0,00

Lg08 Nat, matig voedselrijk grasland

0,02

0,00

H3140lv Kranswierwateren, in laagveengebieden

0,02

0,00

ZGH3140lv Kranswierwateren, in laagveengebieden

0,01

0,00

H7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen)

0,02

0,00

H7210 Galigaanmoerassen

0,02

0,00

ZGH91D0 Hoogveenbossen

0,01

0,00

referentiesituatie plansituatie

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 6/17

Resultaten

De Wieden Habitattype

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

H6410 Blauwgraslanden

0,01

0,00

ZGH6410 Blauwgraslanden

0,01

0,00

ZGH7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen)

0,01

0,00

Lg11 Kamgrasweide & Bloemrijk weidevogelgrasland van het rivieren- en zeekleigebied

0,03

0,00

ZGH4010B Vochtige heiden (laagveengebied)

0,01

0,00

Lg03 Zwakgebufferde sloot

0,01

0,00

referentiesituatie plansituatie

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

-0,00

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 7/17

Resultaten

Weerribben Habitattype

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

H91D0 Hoogveenbossen

0,02

0,00

Lg05 Grote-zeggenmoeras

0,02

0,00

Lg08 Nat, matig voedselrijk grasland

0,02

0,00

ZGH91D0 Hoogveenbossen

0,02

0,00

H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden)

0,02

0,00

Lg02 Geïsoleerde meander en petgat

0,02

0,00

H4010B Vochtige heiden (laagveengebied)

0,02

0,00

H7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen)

0,02

0,00

ZGH3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen

0,02

0,00

Lg07 Dotterbloemgrasland van veen en klei

0,02

0,00

H9999:34 Habitattype onbekend/onzeker KDW op basis meest kritische relevante type (H7140B).

0,02

0,00

H7210 Galigaanmoerassen

0,02

0,00

H3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen

0,02

0,00

H6410 Blauwgraslanden

0,01

0,02

0,00

ZGH7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen)

0,01

0,02

0,00

ZGH7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden)

0,01

0,00

H3140lv Kranswierwateren, in laagveengebieden

0,01

0,00

referentiesituatie plansituatie

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 8/17

Resultaten

Weerribben Habitattype

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

ZGH3140lv Kranswierwateren, in laagveengebieden

0,01

0,00

Lg10 Kamgrasweide & Bloemrijk weidevogelgrasland van het zand- en veengebied

0,01

0,00

ZGH4010B Vochtige heiden (laagveengebied)

0,01

0,00

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

Rottige Meenthe & Brandemeer Habitattype

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

H91D0 Hoogveenbossen

0,01

0,00

H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden)

0,01

0,00

Lg07 Dotterbloemgrasland van veen en klei

0,01

0,00

Lg05 Grote-zeggenmoeras

0,01

0,00

H6230 Heischrale graslanden

0,01

0,00

H7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen)

0,01

0,00

H7210 Galigaanmoerassen

0,01

0,00

ZGH3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen

0,00

0,01

0,00

H6410 Blauwgraslanden

0,01

0,00

referentiesituatie plansituatie

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 9/17

Resultaten

Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht Habitattype

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

Lg08 Nat, matig voedselrijk grasland

0,01

0,00

Lg11 Kamgrasweide & Bloemrijk weidevogelgrasland van het rivieren- en zeekleigebied

0,01

0,00

H6510B Glanshaver- en vossenstaarthooilanden (grote vossenstaart)

0,00

0,01

0,00

Lg07 Dotterbloemgrasland van veen en klei

0,00

0,01

0,00

Lg10 Kamgrasweide & Bloemrijk weidevogelgrasland van het zand- en veengebied

0,01

0,00

H6410 Blauwgraslanden

0,00

0,01

0,00

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

Zwarte Meer Habitattype

H6510B Glanshaver- en vossenstaarthooilanden (grote vossenstaart)

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

0,01

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

0,00

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 10/17

Resultaten

Drents-Friese Wold & Leggelderveld Habitattype

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

Lg13 Bos van arme zandgronden

0,01

0,00

Lg14 Eiken- en beukenbos van lemige zandgronden

0,01

0,00

H7110B Actieve hoogvenen (heideveentjes)

0,01

0,00

H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)

0,01

0,00

H4030 Droge heiden

0,01

0,00

H3160 Zure vennen

0,01

0,00

H2320 Binnenlandse kraaiheibegroeiingen

0,01

0,00

H9190 Oude eikenbossen

0,01

0,00

H2310 Stuifzandheiden met struikhei

0,01

0,00

H3130 Zwakgebufferde vennen

0,01

0,00

H7150 Pioniervegetaties met snavelbiezen

0,01

0,00

H6230vka Heischrale graslanden, vochtig kalkarm

0,00

0,01

0,00

referentiesituatie plansituatie

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 11/17

Resultaten

Holtingerveld Habitattype

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

H9190 Oude eikenbossen

0,01

0,00

H9120 Beuken-eikenbossen met hulst

0,01

0,00

H4030 Droge heiden

0,01

0,00

H2330 Zandverstuivingen

0,01

0,00

H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)

0,01

0,00

H2310 Stuifzandheiden met struikhei

0,01

0,00

H91D0 Hoogveenbossen

0,01

0,00

H3130 Zwakgebufferde vennen

0,01

0,00

H3160 Zure vennen

0,01

0,00

H5130 Jeneverbesstruwelen

0,01

0,00

H7150 Pioniervegetaties met snavelbiezen

0,01

0,00

H6230vka Heischrale graslanden, vochtig kalkarm

0,01

0,00

H2320 Binnenlandse kraaiheibegroeiingen

0,01

0,00

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

Rijntakken Habitattype

ZGLg11 Kamgrasweide & Bloemrijk weidevogelgrasland van het rivieren- en zeekleigebied

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

0,00

0,01

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

0,00

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 12/17

Resultaten

Dwingelderveld Habitattype

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

Lg13 Bos van arme zandgronden

0,01

0,00

Lg14 Eiken- en beukenbos van lemige zandgronden

0,01

0,00

H9999:30 Habitattype onbekend/onzeker KDW op basis meest kritische relevante type (H7120).

0,01

0,00

H9190 Oude eikenbossen

0,01

0,00

L4030 Droge heiden

0,01

0,00

L4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)

0,01

0,00

H7110B Actieve hoogvenen (heideveentjes)

0,01

0,00

H2320 Binnenlandse kraaiheibegroeiingen

0,01

0,00

ZGH2330 Zandverstuivingen

0,00

0,01

0,00

H4030 Droge heiden

0,01

0,00

H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)

0,00

0,01

0,00

H6230vka Heischrale graslanden, vochtig kalkarm

0,00

0,01

0,00

referentiesituatie plansituatie

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 13/17

Resultaten

Olde Maten & Veerslootslanden Habitattype

Lg02 Geïsoleerde meander en petgat

0,01

0,00

H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden)

0,01

0,00

Lg05 Grote-zeggenmoeras

0,01

0,00

H6410 Blauwgraslanden

0,01

0,00

H6230 Heischrale graslanden

0,01

0,00

Resultaten

Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Situatie 2 Verschil

Verschil op (bijna) overbelaste hexagonen*

referentiesituatie plansituatie

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 14/17

Resultaten

Emissie (per bron)

Wegverkeer 191291, 521099 154,96 kg/j 7,30 kg/j

Naam Locatie (X,Y)

referentiesituatie

NOx NH3

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

900,0 / etmaal NOx NH3

81,51 kg/j 5,71 kg/j

Standaard

Middelzwaar vrachtverkeer

60,0 / etmaal NOx NH3

44,76 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

30,0 / etmaal NOx NH3

28,69 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) Uitstoothoogte Oppervlakte Spreiding Warmteinhoud Temporele variatie NOx

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Kantoorgebouw 191003, 521147 11,0 m 1,8 ha 5,5 m 0,014 MW Standaard profiel industrie 1.453,00 kg/j

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 15/17

Resultaten

Emissie (per bron)

Wegverkeer 191291, 521099 102,02 kg/j 4,81 kg/j

Naam Locatie (X,Y)

plansituatie

NOx NH3

Soort

Voertuig

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Standaard

Licht verkeer

594,0 / etmaal NOx NH3

53,80 kg/j 3,77 kg/j

Standaard

Middelzwaar vrachtverkeer

39,0 / etmaal NOx NH3

29,09 kg/j < 1 kg/j

Standaard

Zwaar vrachtverkeer

20,0 / etmaal NOx NH3

19,13 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) Uitstoothoogte Oppervlakte Spreiding Warmteinhoud Temporele variatie NOx

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Hotel 191003, 521147 11,0 m 1,8 ha 5,5 m 0,014 MW Continue emissie 1.453,00 kg/j

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 16/17

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2019A_20200403_6c571f9654 Database versie 2019A_20200403_6c571f9654 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2019A

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

RV9vrvU6Uj2R (16 juni 2020) pagina 17/17

Bijlage 3

Stikstofberekening 29 oktober 2020

Rho adviseurs voor leefruimte

20191121

Berekening referentiesituatie en plansituatie Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

Rho Adviseurs

Voorsterweg 28, 1111AA Marknesse

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Voorsterweg 28

S6e4mVZdgUN1

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

29 oktober 2020, 12:01

2020

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Situatie 1

Situatie 2

Verschil

NOx

1.609,27 kg/j

1.555,90 kg/j

-53,37 kg/j

NH3

7,99 kg/j

5,27 kg/j

-2,72 kg/j

Resultaten

Natuurgebied

Verschil

Hectare met hoogste verschil (mol/ha/j)

De Wieden

0,00

Toelichting

transformeren kantoorfunctie naar hotelfunctie

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

S6e4mVZdgUN1 (29 oktober 2020) pagina 2/16

Resultaten

Locatie referentiesituatie

Emissie referentiesituatie

Bron Sector

Wegverkeer Wegverkeer | Buitenwegen

Kantoorgebouw Wonen en Werken | Kantoren en winkels

Resultaten

referentiesituatie plansituatie

Emissie NH3

Emissie NOx

7,99 kg/j

156,27 kg/j

1.453,00 kg/j

S6e4mVZdgUN1 (29 oktober 2020) pagina 3/16

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.noordoostpolder.nl/api/v1/meetings/1831/documents/27308