19.0 RB Energieopslagsystemen toevoegen aan de 'Uitzonderingenlijst adviesrecht raad'.pdf

No. 25.0002293-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Emmeloord, 16 december 2025.

Onderwerp Uitzonderingenlijst adviesrecht raad Advies raadscommissie Debatstuk

Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De 'Uitzonderingenlijst adviesrecht raad' aan te vullen met categorie 33, betreffende ‘Energieopslagsystemen (EOS)'. Doelstelling Besluitvorming over Energieopslagsystemen versnellen en daarmee de energietransitie bevorderen. Inleiding In januari 2025 heeft de gemeenteraad een lijst met categorieén van gevallen vastgesteld waarvoor geldt dat de raad niet in de gelegenheid hoeft te worden gesteld om (bindend) adviesuit te brengen. Aanvulling uitzonderingenlijst De categorie Energieopslagsystemenstaat niet op de uitzonderingenlijst, en kan, als de gemeenteraad hierover geen bindend advies wenstuit te brengen, aangevuld worden met een nieuwe categorie. Dit voorstel gaat over het aanvullen van de bestaande uitzonderingenlijst met een nieuwe categorie betreffende “Energieopslagsystemen”. Beleidsreferentie e Besluit adviesrecht raad (27 januari 2025) Omgevingsvisie Noordoostpolder (30 september 2024) Programmaplan Klimaat en Energie (12 mei 2025) Ambitiedocument Energietransitie (15 september 2025) OntwerpPartiéle herziening Omgevingsprogramma Flevoland voor grootschalige batterijopslag (2 december 2025) Provinciaal blad 2025, 20100 | Overheid.nl > Officiéle bekendmakingen

Argumenten 1.1 Over de wenselijkheid van categorie Energieopslagsystemen (EOS) is eerder besloten Op 15 september 2025 heeft uw raad het Ambitiedocument Energietransitie vastgesteld. Daarin is onder anderen opgenomen dat we de opslagcapaciteit van ons lokale energiesysteem vergroten. Het energiesysteem heeft flexibiliteit nodig om de duurzaam opgewekte energie, op de gewenste momenten te kunnen opslaan en afnemen. Een EOS biedt deze flexibiliteit. 1.2 Een Energieopslagsysteem kan impact netcongestie beperken In Noordoostpolder speelt netcongestie een steeds grotere rol. Het elektriciteitsnet is overbelast, waardoor nieuwe initiatieven met grootverbruik aansluitingen niet kunnen worden aangesloten. Daarnaast is het ook niet mogelijk om bestaande grootverbruik aansluitingen te verzwaren. Een EOS kan impact van netcongestie beperken wanneer deze op de juiste momenten wordt ingezet. Nieuweinitiatieven voor een EOS zijn alleen wenselijk wanneer ze een congestieverzachtende effect

No. 25.0002293-3 Portefeuillehouder Steller

: dhr. T. van Steen : de heer R.P.J. van de Kar, (0527) 63 34 52; r.vandekar@noordoostpolder.nl

No. 25.0002293-2 hebben. Deze voorwaarde wordt ook als voorschrift in de omgevingsvergunning voor de (buitenplanse) omgevingsplanactiviteit opgenomen. 1.3 Het doel van de uitzonderingenlijst is besluitvorming sneller en overzichtelijker te laten verlopen De Omgevingswet heeft als doel om besluitvorming over initiatieven sneller en overzichtelijker te laten verlopen. Aangezien het gewenst is om procedures voor Energieopslagsystemen niet onnodig te vertragen, maar juist te versnellen, biedt de uitzonderingenlijst deze mogelijkheid. 1.4 Ruimtelijke kaders Energieopslagsystemen zijn in omgevingsprogramma Provincie opgenomen. Op 2 december 2025 heeft provincie Flevoland de ‘Ontwerp Partiële herziening Omgevingsprogramma Flevoland voor grootschalige batterijopslag gepubliceerd’. Hierin zijn onder anderen de kaders voor ruimtelijk inpassen en verlichten van netcongestie opgenomen. Verwachting is dat het ontwerp in februari 2026 definitief wordt vastgesteld. In het BOPA proces worden energieopslagsystemen voor advies aan provincie Flevoland voorgelegd. 1.5 Omgevingsveiligheid en andere milieu aspecten zijn onderdeel van toetsing in de procedure In het BOPA proces worden initiatieven door de Veiligheidsregio en OFGV getoetst op omgevingsveiligheid, geluid en andere milieu aspecten. Energieopslagsystemen moeten voldoen aan de geldende normeringen, en daarmee is de veiligheid geborgd.

Kanttekeningen 1.1 Zonder dit besluit lopen procedures voor Energieopslagsystemen opnieuw vertraging op De afgelopen jaren zijn aanvragen voor Energieopslagsystemen niet in behandeling genomen omdat het provinciaal afwegingskader nog moest worden opgesteld. Hierdoor hebben deze aanvragen flinke vertraging opgelopen. Nu het provinciaal beleid, in ‘Ontwerp Partiële herziening Omgevingsprogramma Flevoland voor grootschalige batterijopslag’ ter inzage ligt, worden initiatieven hieraan getoetst. Echter is voor BOPA procedures op dit moment ook bindend advies van de gemeenteraad nodig. Omdat er in de periode vanaf februari 2026 tot 29 juni 2026 geen raadsvergaderingen gepland staan, zouden initiatieven in deze periode moeten wachten op besluitvorming. Door Energieopslagsystemen toe te voegen aan de uitzonderingenlijst, wordt deze vertraging voorkomen. 1.2 Hierdoor komen niet alle initiatieven voor Energieopslagsystemen meer langs de Gemeenteraad Met het voorgestelde besluit worden aanvragen voor Energieopslagsystemen niet meer voor advies aan de raad voorgelegd. Wanneer hiervoor redenen zijn, kan het college alsnog in bepaalde gevallen alsnog besluiten om de Raad om advies te vragen. Participatie Voorinitiatieven met Energieopslagsystemen geldt niveau 1 tot 2 in het gemeentelijk participatiebeleid.

Planning/uitvoering Indien aanvragen om omgevingsvergunning vallen onder deze nieuwe categorie dan kan het college zonder een (bindend) advies van uw raad een besluit nemen op de aanvraag. Bijlagen 1. Uitzonderingenlijst bindend adviesrecht raad met aanvulling van nieuwe categorie 33

Het college van nee.

de secretaris,

Z 7

wethouders, _

de burgemeester,

( J

zx Z|

LZ .

.

_ a

*

No. 25.0002293-4

+

©

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025, no. 25.0002293; gelet op artikel 16.15a onder b Omgevingswet; BESLUIT: -

De 'Uitzonderingenlijst adviesrecht raad' aan te vullen met categorie 33, betreffende ‘'Energieopslagsystemen (EOS).

] Categorieén van gevallen

el 33 Energieopsiagsystemen (EOS)

[ Voorwaarden |

| Grondslag en/of oorsprong |

| netcongestie veroorzaakt. Dit moet

|

On | -Miis het i geen | A i worden aangetoond met een

| overeenkomst tussen initiatiefnemeren

de netbeheerder.

|

|

|

| Aldus besloten in de openbare vergadering

van 26 januari 2026. De griffier,

we

Zj

— de voorzitter,

1

ha

Ek

Organiseren van een participatietraject verplicht

___ stellen Nee

Energietransitie