16.1 Uitvoeringsparagraaf Waterloopbos en omgeving.pdf

Uitvoeringsparagraaf Waterloopbos en omgeving

Gemeente Noordoostpolder

Pagina 1 van 10 Mei 2024

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................................................... 2 1.

Aanloop en ambitie tot de Uitvoeringsparagraaf ............................................................. 3

2.

Hoe wordt gebied sterker?: een uitwerking per opgave ................................................ 4

3.

Uitvoeringsstrategie per activiteit ....................................................................................... 7

4.

Participatie/communicatie................................................................................................... 10

Pagina 2 van 10

1. Aanloop en ambitie tot de Uitvoeringsparagraaf

Het Waterloopbos bij Marknesse in de Noordoostpolder is aangewezen als Rijksmonument. Daarnaast spelen in de directe omgeving ontwikkelmogelijkheden/initiatieven. In de Gebiedsvisie Waterloopbos en omgeving is hiervoor op 6 maart 2023 een visie vastgesteld die richting moet geven aan behoud en versterking van het gebied. De uitvoeringsparagraaf heeft als doel om de ambitie van het gebied uit te werken en te vertalen naar een uitvoeringsstrategie. Voor het Waterloopbos en omgeving heeft de gemeente de volgende ambitie: In samenwerking met overheden, omwonenden en ondernemers willen wij het (rijks monumentale-) gebied behouden en waar het kan versterken vanwege de bijzondere plek en unieke karakter in het landschap van de Noordoostpolder én Flevoland. In 2026: - Is het waterloopbos en omgeving behouden en waar nodig versterkt/verbeterd; - Is de infrastructuur aanzienlijk verbeterd; - Spelen circulariteit, duurzaamheid en klimaatadaptatie een grote rol;

Pagina 3 van 10

2. Hoe wordt gebied sterker?: een uitwerking per opgave In het Waterloopbos en omgeving zijn natuur, waterloopkundige geschiedenis en beleving met elkaar verweven. De natuur verwondert en boeit, de waterloopkundige modellen zijn verrassingen die opdoemen in het groen. Het water dat door het bos stroomt, hoor je overal. Aan de oeverzone kun je vertoeven langs het water en genieten van de natuur. Op het voormalig Dyntus Techpark opende Fletcher Hotels onlangs één van zijn vestigingen. Het MITC1 vormt een unieke samenwerking tussen de gevestigde bedrijven en nieuwe bedrijven op het gebied van mobiliteit en infrastructuur. Al deze verschillende activiteiten bij elkaar is de kracht van het Waterloopbos en omgeving. Om het gebied sterker te maken wordt ingezet op het behouden van bestaande activiteiten en ontwikkelen van nieuwe activiteiten. Deze zijn onder te verdelen in algemeen, zones en netwerken.

Behouden en ontwikkelen

Algemeen Promotie en marketing Voor het gebied Waterloopbos en omgeving is het goed om 1 lijn aan te houden in de promotie en marketing van het gebied. In de gebiedsagenda wordt gesproken over verschillende zones en netwerken. Deze worden hieronder verder uitgediept. Het is belangrijk dat de verschillende zones en netwerken geen losstaande gebieden worden, maar met elkaar verweven zijn. Zones Waterloopbos Natuurmonumenten werkte de afgelopen jaren hard aan het behouden en verbeteren van het Waterloopbos en de waterloopkundige Modellen. In 2021 stelden ze hiervoor een uitvoeringsagenda op om het gebied nog aantrekkelijker te maken voor toeristen en recreanten van het gebied. Waarbij tot en met 2026 10 modellen en de belangrijkste stuwen worden gerestaureerd of geconsolideerd. Het onderhoud van het Waterloopbos voor een groot deel betaald uit inkomsten van horeca, het speelmodel, de Deltagoot en evenementen. De verwachting van Natuurmonumenten is dat het Waterloopbos in 2026 circa 200.000 bezoekers trekt. In 2023-2024 wordt een nieuw entreegebouw gerealiseerd. Oeverzone Vollenhoverkanaal In de gebiedsvisie is een denkrichting gegeven om meer belevingswaarde te geven aan de Oeverzone van het Vollenhoverkanaal. Het idee is dat bezoekers van het gebied over de dijk kunnen fietsen en wandelen.

Waterschap en gemeente zullen in samenwerkingen met belanghebbenden deze denkrichting verder uit moeten werken om te komen tot een uitvoerbaar plan welke de belevingswaarde van het gebied verhoogt. Terrein voormalige locatie Oosterscheldehal Op het terrein van de voormalige Oosterscheldehal heeft Agrico proefvelden gerealiseerd. Daarnaast heeft de private eigenaar van het terrein het voornemen om een zonneweide te realiseren. Op de kavel ten westen van het Fletcher hotel is een aantal woningen mogelijk. Hiervoor is een ruimtelijke procedure in voorbereiding. Dyntes Techpark en LAB32 In het voormalige Dyntes Techpark opende het 4-sterren Fletcher Hotel-Restaurant Marknesse sinds eind maart 2023 zijn deuren. Het hotel heeft de beschikking over 112 hotelkamers, een restaurant, twee meetingrooms en een ruim aantal (gratis) parkeerplekken. Daarnaast is de Culturele broedplaats LAB32 gevestigd op dit park in het voormalig waterloopkundig laboratorium. Een functie zoals horeca / wellness / dagrecreatie zou goed passen in LAB32. MITC Campus Naast de komst van de RDW en politie en de aanwezigheid van NLR /DNW is het de bedoeling dat er op het MITC terrein een campus ontwikkeld wordt. De MITC Campus wordt een fysieke plek en een kennishub waar ontmoetingen op een laagdrempelige manier worden gefaciliteerd. Ontmoetingen met het talent van de toekomst.

Maar ook met experts van de partners en klanten van het MITC en 1 Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum

Pagina 4 van 10

ondernemers & startups die gebruik maken van het MITC. Doordat studenten, hoogleraren (WO), lectoren (HBO) en praktoraten (MBO) en specialisten uit het bedrijfsleven met elkaar in aanraking komen, is de verwachting dat er innovatieve inzichten en ontwikkelingen tot stand komen. Een perfecte locatie om real time projecten uit te voeren op het gebied van waterstof, robots, drones en autonome voertuigen. De gemeente Nooroostpolder zal, waar nodig en kan, in samenwerking met de provincie en het rijk, een faciliterende rol opnemen en het MITC waar mogelijk ondersteunen in haar ambities. NLR/Roger Energie Roger Energie heeft zich in december 2023 bij de gemeente gemeld met de ontwikkeling van een kleinschalige (20-25 MW) productie- en onderzoeksfaciliteit voor groene waterstof in Flevoland. Het gaat specifiek om het terrein van het Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) in Marknesse. Op 17 januari 2024 was er een intakegesprek, en in februari een omgevingstafel met locatiebezoek. De wenselijkheid van deze ontwikkeling wordt aan de hand hiervan bepaald. NLR zonnepark Sunspace Op het terrein van NLR wordt momenteel gewerkt aan een groot zonnepark. Dit zonnepark wordt eind Q1 2024 in bedrijf genomen.

zonnepark Sunspace in Marknesse | Sunspace Netwerken Fietsen en wandelen Er ligt een mogelijkheid om de dorpen Marknesse, Kraggenburg en Vollenhove beter met het bos en recreatief met elkaar te verbinden. We zien het toevoegen/complementeren van een drietal fiets- en wandelverbindingen als noodzakelijk. Er vind een verkenning plaats naar een aantal nieuwe recreatieve fietspaden. Hierin wordt o.a. de verbinding tussen de Voorsterweg en Vollenhoverweg meegenomen. Daarnaast is Natuurmonumenten voornemens om de fiets- en wandelstructuur in het Wendelbos te verbeteren. Door/langs het bos lopen het gemeentelijke fietsknooppuntennetwerk, het landelijke LF Zuiderzeeroute en Pionierswandelpad. Nieuwe recreatieve functies zijn in deze zone in principe mogelijk; 1. Langs de Zwolse Vaart tussen Marknesse en het bosgebied; 2. Langs de Leemvaart tussen Kraggenburg en bezoekerscentrum Natuurmonumenten en Voorsterweg via het trekpontje; 3. Langs de dijk van het Vollenhoverkanaal. Door het recreatief ontsluiten van de Vollenhoverkanaaldijk benadruk je deze belangrijke plek, als overgang tussen het ‘Oude’ en het Nieuwe Land. Voorsterweg Op de Voorsterweg is de maximum snelheid inmiddels teruggebracht naar 60km per uur. De Voorsterweg vormt met zijn aanliggende erven en complexen de ritssluiting in het gebied tussen de tech bedrijven en natuur en recreatie.

De inrichting van de weg en directe omgeving moet ervoor zorgen dat alle zones in goede samenhang met elkaar functioneren. Voorwaarde is dat de weg niet langer als (kortste) doorgaande route vanuit Marknesse wordt gebruikt. Wel voor fietsverkeer uiteraard. Natuurmonumenten is voornemens om betaald parkeren in te voeren voor de parkeerplaats bij het Waterloopbos. Dit kan zorgen voor meer wildparkeren langs de Voorsterweg en Repelweg. Gemeente is hierover in gesprek met Natuur Monumenten. Waterrecreatie Voor de waterrecreatie is het doel om een fijnmaziger netwerk te realiseren. De Zwolse Vaart en de Leemvaart vormen een belangrijke structuren in het Waterloopbos. Tegelijkertijd zijn de vaarten ook barrières. Voor het recreatief gebruik van de bossen zijn verbindingen over het water van groot belang. Bij het Waterloopbos is de eerste trekpont gerealiseerd. Maar meer verbindingen zijn gewenst. Er zijn nieuwe aanlegsteigers voor kano’s, sup’s en sloepjes gerealiseerd en de Leemkade is aantrekkelijker gemaakt. Pagina 5 van 10

N352 Repelweg Aan het deel van de N352 dat bekend staat als de Repelweg liggen het Waterloopbos en het MITC. Beide belangrijke functies die nu onzichtbaar zijn. Het doel is hier duidelijke entrees te creëren, die zowel verkeersveilig zijn, als bijdragen aan de herkenbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. Ook de bushaltes verdienen een betere situering en bereikbaarheid. Voor het MITC wordt een volwaardige ontsluiting op de Repelweg gecreëerd.

Pagina 6 van 10

3. Uitvoeringsstrategie per activiteit/project De Uitvoeringsparagraaf Waterloopbos en omgeving is opgesteld om samen met overheden, de watersector, ondernemers, het onderwijs, fondsen en omwonenden het Waterloopbos en omgeving te behouden, belevingswaarde te creëren voor bewoners, toeristen en recreanten en te versterken als zeer bijzondere plek in de Noordoostpolder én Flevoland. In de uitvoeringsparagraaf zijn stappen en maatregelen verwoord om gezamenlijk dit doel bereiken. De realisatie van een activiteit/project gaat niet ineens. Alles kost tijd, kan niet tegelijk en is afhankelijk van anderen. Er zijn keuzes nodig, wat, wanneer en in welke volgorde kan/gaat. De uitvoering vraagt daarom regelmatig bezinning, evaluatie, pas op de plaats, bewegen, versnellen & reageren en bijsturen om een activiteit in te vullen. Per activiteit/project zijn een of meerdere partners betrokken. In goed overleg met de belanghebbenden zal de omgeving betrokken worden. Per activiteit/project kan de rol van de gemeente anders zijn. Bijvoorbeeld als aanjager, facilitator, coördinator, trekker of toetser. Hieronder een weergave van, wie doet wat, wie betaalt wat, wie werken er samen en wanneer. Voor deze activiteiten/projecten wordt een budget gevraagd van € 30.000,-. Het budget zal gedekt worden uit het project budget van het MITC.

Een overzicht van de activiteiten/projecten is de onderstaande tabel 1 weergegeven.

Pagina 7 van 10

Tabel 1: Activiteiten/projectenoverzicht uitvoeringsparagraaf Waterloopbos Activiteit Beschrijving Partners Rol gemeente Participatie vorm Promotie en De promotie en Provincie, Trekker/ Beperkte marketing marketing van het Waterschap, aanjager/ participatie waterloop boos en Natuurmonu coördinator omgeving als menten, Visit aantrekkelijk gebied Flevoland… voor recreatie en toerisme Waterloopbos Behouden en Natuurmonu Facilitator Uitgebreide versterken menten participatie waterloopbos Entreegebouw een nieuw Natuurmonu Facilitator, Beperkte entreegebouw menten toetser participatie waterloopbos Oeverzone De beleving aan de Provincie en Aanjager Uitgebreide Vollenhoverkanaal dijk en met het water Waterschap, participatie versterken doormiddel Recreatiebed van wandel-/fietspad rijven en een beter bereikbare oever NLR terrein Realisatie van NLR/HVC Facilitator Beperkte zonneweide participatie

Ingeschatte kosten € 10.000,-

Beleidsspoor Via Visit Flevoland en St. Gemaakt in Noordoostpol der

Continu

Geen

Recreatie en toerisme

Continu

Geen

Recreatie en toerisme

Paviljoen is in verwachting 2024 gereed

€ 20.000,-

Recreatie en toerisme

Overleg met waterschap en provincie over mogelijke planuitwerking

Geen

Toelichting

Zonneweide is gereed in Q1 2024

MITC

Realisatie

RDW, NLR, Politie

Facilitator

Uitgebreide participatie

Geen

Terrein voormalige locatie Oosterscheldehal

Realisering van zonneweide

Facilitator

Beperkte participatie

Geen

Dyntus Techpark

Hotel

Private eigenaar / (Nederland Opgewekt) Fletcher

Facilitator

Beperkte participatie

Geen

MITC Campus

Realiseren van een kenniscentrum

MITC

Facilitator

Beperkte participatie

Geen

Project MITC

Fietsen en wandelen

Recreatieve fietsverbindingen versterken

Provincie, waterschap en

Aanjager

Uitgebreide participatie

Geen

Recreatie en toerisme

Pagina 8 van 10

Status

MITC

Bestemmingsplan is vastgesteld. Nog niet onherroepelijk. Naar Raad van State. Daarna uitvoering. Zonneweide is gereed in Q1 2025

Hotel is gerealiseerd en in gebruik. Lab 32 is grotendeels leeg. Beoogd 2026

Voorsterweg

Aanpassing

N352 Repelweg

Verbetering veiligheid en herkenbaarheid

Het Waterlab / LAB32

Transformeren naar nieuwe functie (dagrecreatie/horeca)

Status: Uitgevoerd In voorbereiding Moet nog opgestart worden

Pagina 9 van 10

Natuurmonu menten

Trekker/ aanjager

Uitgebreide participatie

Geen

Provincie

Aanjager/ Facilitator

Uitgebreide participatie

Geen

M. Daniels

Aanjagen, stimuleren, faciliteren

Beperkte participatie

Geen

Mobiliteitsplan Beoogd 2026 Projecten / R&T / planontwikkeli ng

4. Participatie/communicatie Betrekken van belanghebbenden is een belangrijk onderdeel van de uitvoeringstrategie. Voor veel activiteiten/projecten die al lopen en/of zijn afgerond, is het van belang dat alle belanghebbenden eens in de zo veel tijd geïnformeerd worden, bijvoorbeeld door middel van een nieuwsbrief of uitnodiging wanneer een project gerealiseerd is. Bij (nieuwe) activiteiten/projecten zoals de Voorsterweg en Oeverzone Vollenhoverkanaal is het noodzakelijk dat de belanghebbenden betrokken worden. Hier kunnen verschillende vormen van participatie worden gebruikt (zie eveneens het participatiebeleid van de gemeente); -

Minimale participatie; Geen impact op belanghebbenden. Geen beleidsruimte en geen bereidheid om externe inbreng te overwegen. Beperkte participatie; Enige impact op belanghebbenden. Er is een zekere ruimte en bestuurlijke bereidheid voor inpassing van belangen. Uitgebreide participatie; Belanghebbenden spelen een belangrijke rol. Belanghebbenden hebben blokkademacht of zijn cruciaal voor goed resultaat. Er is ruimte en bereidheid tot een interactief planproces.

Welke vorm wordt gekozen is projectafhankelijk en wordt (mede) bepaald door de projectverantwoordelijke/projectgroep.

Pagina 10 van 10