16.0 Rvst Beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder 2025-2030.pdf

No. 25.0001955

Emmeloord, 4 november 2025 Onderwerp Beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder 2025-2030 Advies raadscommissie Debatstuk Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Het beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder 2025-2030 vast te stellen. Doelstelling Het versterken van de lokale identiteit door het behoud en de beleefbaarheid van erfgoed in samenwerking met inwoners en maatschappelijke organisaties. Inleiding Als gemeente hebben wij de wettelijke taak te zorgen voor ons erfgoed. Erfgoed is een breed begrip en omvat de materiële, immateriële, zichtbare en onzichtbare overblijfselen van onze maatschappelijke en historische ontwikkeling. Noordoostpolder kent een lang en interessant verleden. Sporen van dit verleden zijn terug te vinden in verhalen, tradities, gebouwen, objecten, het landschap en onder de grond. Deze sporen tonen ‘het verhaal’ en vormen onze identiteit. Het gaat over waar wij trots op zijn en door willen geven aan volgende generaties. In de afgelopen raadsperiode heeft u een aantal keer over de herijking van het erfgoedbeleid gesproken: 1. Op 11 maart 2024 werd u in de raadscommissie Bestuur, financiën en economische zaken bijgepraat over de nieuwe opgaven en gaf u input aan de hand van stellingen. 2.

Op 29 september 2025 werd u in de raadscommissie Bestuur, financiën en economische zaken bijgepraat over het proces van de actualisatie en de opgehaalde ambities. Met voorliggend voorstel besluit u over het nieuwe beleidsplan Erfgoed voor de periode 2025-2030. Dit is een herijking op het erfgoedbeleid uit 2013. Beleidsreferentie ➢ Omgevingsvisie Noordoostpolder ➢ Verordening fysieke leefomgeving gemeente Noordoostpolder ➢ Erfgoedverordening 2012 gemeente Noordoostpolder ➢ Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Noordoostpolder houdende regels omtrent De archeologische basis- en beleidsadvieskaart ➢ Programma Leefbaarheid en Wonen ➢ Programma Klimaat en Energie ➢ Beleidsplan Openbare Ruimte ➢ Subsidieverordening Vertellen van het verhaal van Noordoostpolder ➢ Subsidieverordening instandhouding gemeentelijke monumenten ➢ Subsidieregeling voor het groot onderhoud van kerktorens in de gemeente Noordoostpolder ➢ Beleidsplan erfgoed in Noordoostpolder 2013 (het oude beleid) Argumenten 1.1 Het nieuwe beleidsplan past bij de actuele opgaven en ambities In het nieuwe beleidsplan zijn ambities meegenomen voor onder andere het behouden van cultuurhistorisch erfgoed, cultuurhistorische (vrijwilligers)organisaties en immaterieel erfgoed. Dit zijn

No. 25.0001955 beleidsthema’s, die vragen om uitbreiding van het beleid uit 2013 en bijbehorende doelstellingen en acties. Bijvoorbeeld door het herwaarderen van onze monumenten en het structureel ondersteunen van organisaties en het stimuleren van het verduurzamen van monumenten en beeldbepalende elementen. Daarnaast zijn ook de ‘oude opgaven’ opnieuw meegenomen. Denk aan een plek voor het ‘Vertellen van het verhaal van Noordoostpolder’ en het behoud van het oorspronkelijke ontwerp van Noordoostpolder. 1.2 Beleid geeft duidelijkheid Met dit beleidsplan geven wij als gemeente duidelijkheid aan inwoners, eigenaren van monumenten (een beeldbepalende elementen) en cultuurhistorische organisaties en ook aan onszelf. Want met dit beleidsplan laat u zien hoe u omgaat met de verdeling van wensen die om acties voor ons erfgoed vragen. Bijvoorbeeld de opgaven in argument 1.1, maar ook bestaande wensen zoals het borgen van het landschap. Daarover zijn keuzes en standpunten nodig, want de financiële middelen en capaciteit zijn beperkt. 1.3

Het Beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder sluit aan op de wensen van inwoners en cultuurhistorische organisaties In het afgelopen jaar hebben wij onze inwoners en cultuurhistorische organisaties gevraagd naar hun mening over ons erfgoed. Inwoners konden, via een digitale vragenlijst, reageren op stellingen en verdere input geven. Meer dan 200 mensen hebben hier gebruik van gemaakt en dat is conform verwachting. Met organisaties, zoals het Cultuurhistorisch Centrum, Stichting De Canon van Noordoostpolder, Het Oversticht en medeoverheden hebben wij individueel contact gehad. Daarnaast hebben wij inwoners en organisaties gesproken op een avond genaamd ‘Bodempraat’ in het theater. Tenslotte is er samengewerkt met een werkgroep van deskundigen en inwoners uit Emmeloord en de dorpen, die actief inbreng heeft gehad op de ambities en inhoud van het beleidsplan. In bijlage 2 vindt u het verslag van de participatie. 1.4 Het Beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder past bij uw eerdere (beleids)keuzes Het beleidsplan sluit aan op de beleidskeuzes die u eerder maakte voor de fysieke leefomgeving. Dat zijn onder andere de keuzes uit de Omgevingsvisie, de Verordening fysieke leefomgeving en het Beleidsplan Openbare Ruimte. U heeft deze nader uitgewerkt in de programma’s Leefbaarheid en Wonen & Klimaat en Energie.

Ook is er afstemming gezocht met de beleidsonderwerpen recreatie en toerisme, cultuur en (toekomstig) ervenbeleid. Daarnaast is rekening gehouden met het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2026-2029. 1.5 Vijf jaar is een passende termijn voor dit plan dat voortbouwt op het oude beleidsplan Het vorige beleidsplan is in 2013 vastgesteld en had een reikwijdte van tien jaar. Dat beleidsplan bevat ambities, doelstellingen en een uitvoeringsplan voor onze bestaande werkwijze. Het voorliggende nieuwe beleidsplan is een uitbreiding van het beleid uit 2013 en bouwt de ambities voor erfgoed in Noordoostpolder verder uit. Een termijn van vijf jaar is daarom passend bij het voorgestelde nieuwe ambitieniveau, doelstellingen en acties. 1.6 Er zijn bestaande structurele middelen voor ambities en doelstellingen Binnen de programmabegroting is structureel 51.000 euro beschikbaar voor erfgoed om ambities en doelstellingen uit te werken en te behalen. Daarnaast zijn de volgende subsidieplafonds in de huidige programmabegroting beschikbaar behorend bij de subsidieverordeningen (zie onder beleidsreferentie): Vertellen van het verhaal van Noordoostpolder Instandhouding gemeentelijke monumenten Groot onderhoud kerktorens

10.300 euro 10.000 euro 15.000 euro

Kanttekeningen 1.1 Het herijkte beleidsplan beschermt niet de oorspronkelijke bebouwing als erfgoedwaarde van het landelijk gebied. Op grond van de Omgevingswet hebben wij de wettelijke taak te zorgen voor een goede omgevingskwaliteit van de fysieke leefomgeving. Meer specifiek gaat het voor de erfgoedwaarde van het landelijk gebied om de samenhang tussen landschap, architectuur en bebouwing. Dit beleidsplan gaat niet in op het beschermen van de oorspronkelijke bebouwing van Noordoostpolder (anders dan het aanwijzen van gemeentelijke monumenten en beeldbepalende elementen), terwijl dat wel

No. 25.0001955

onderwerp was in de zienswijze van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed op de Omgevingsvisie. Daarin wijzen zij op het belang van de kenmerkende agrarische bebouwing als kernkwaliteit van Noordoostpolder als wederopbouwgebied. 1.2 De uitvoering van het herijkte beleidsplan is afhankelijk van toekomstige budgetkeuzes In het beleidsplan kiest u de ambities voor erfgoed in Noordoostpolder voor de komende vijf jaar. Deze ambities moeten passen binnen het financiële kader. In de eerstvolgende perspectiefnota (2027-2030) zal het college u voorstellen de subsidieplafonds van de verschillende bijbehorende subsidieverordeningen te herijken volgend op uw vastgestelde ambities in dit beleidsplan. De basis voor deze keuze ligt daarbij in het coalitieakkoord. De structurele middelen van 51.000 euro per jaar voor erfgoed zijn voldoende voor de uitvoering van de overige ambities. Planning/uitvoering Na uw besluit volgt de uitvoering van het beleidsplan Erfgoed Noordoostpolder. Het eerstvolgende bestuurlijke afwegingsmoment om de subsidieplafonds behorend bij de subsidieverordeningen te herijken is de Perspectiefnota 2027-2030 in juli 2026. Bijlagen 1. Beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder 2025-2030 (2025.00428) 2. Participatieverslag en proces aanwijzing gemeentelijke monumenten en beeldbepalende elementen (2025.000429)

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: de heer T. van Steen : mevrouw E.J.M. Kroon, (06) 83 16 78 42; e.kroon@noordoostpolder.nl

No. 25.0001955

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025, no. 25.0001953; gelet op de artikelen 108 en 110 lid 1 sub a Gemeentewet;

B E S L U I T: 1. Het beleidsplan Erfgoed in Noordoostpolder 2025-2030 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 december 2025. De griffier, de voorzitter,