15.2 Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2022.pdf

Programma & Overzicht Onderwijshuisvesting 2022

Concept september 2021

Inleiding

Programma en IHP

In de huisvesting van scholen voor basis-, speciaal- en voortgezet onderwijs

Begin 2018 is in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Noordoostpolder

speelt de gemeente een centrale rol. De gemeente is samen met de

2018-2029 (IHP) vastgesteld. Hierin staat de gezamenlijke ambitie van

schoolbesturen verantwoordelijk voor schoolgebouwen waar het prettig is

schoolbesturen en gemeente verwoord om tot een optimaliseringsslag van

om in te leren en te werken. Huisvestingsvoorzieningen worden

de schoolgebouwen te komen. Het IHP heeft in beginsel geen juridische

opgenomen in een jaarlijks, wettelijk verplicht vast te stellen Programma en

rechtskracht maar wel de status van een ‘agreement’ tussen

Overzicht Onderwijshuisvesting (in vervolg Programma).

schoolbesturen en gemeente. De inspanningsverplichtingen die hierin door beide partijen zijn vastgelegd zijn leidend voor de aanvragen van

In dit Programma moeten de aanvragen en argumentatie voor renovatie,

schoolbesturen en de beoordeling van de gemeente daarvan. In principe

nieuwbouw en/of uitbreiding opgenomen worden maar ook aanvragen

komen geen andere voorzieningen voor vergoeding in aanmerking dan die

voor vergoedingen waar schoolbesturen recht op hebben. Zoals de

in het IHP zijn opgenomen.

vergoedingen voor gebruik motorische therapielokalen en vergoedingen

voor eerste inrichting voor onderwijsleerpakketten en meubilair.

De definitieve afweging, prioritering, fasering en besluitvorming ten aanzien van vervangende nieuwbouw, renovatie, uitbreiding, herhuisvesting op een

Het voorliggende programma bevat deze onderdelen. Het Programma

andere locatie of inzet van een bestaand gebouw evenals de financiële

2022 wordt vastgesteld in het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg

consequenties hiervan, heeft plaats gevonden binnen het IHP.

tussen schoolbesturen en gemeente) en voor de financiële consequenties voorgelegd aan de gemeenteraad.

22

IHP en VIV Het IHP is integraal opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed (VIV) 2018-2029. Hierin staan de investeringen die de gemeente komende jaren gaat doen in haar maatschappelijke vastgoed. Naast onderwijsgebouwen betreft dit binnensportaccommodaties (sporthallen en gymzalen), ontmoetingsplekken (buurt- en dorpshuizen), brandweergarages en andere bijzondere objecten in de gemeente zoals een historische barak. Jaarlijks wordt het Uitvoeringsprogramma vertaald naar een Uitvoeringsjaarplan welke de gemeenteraad vaststelt. Hierin worden de specifiek voor dat jaar benoemde onderdelen uit het programma, vastgelegd. Met de vaststelling van het Jaarplan VIV worden de budgetten

voor het OHP door de gemeenteraad gevoteerd.

33

Categorieën Het Programma kent verschillende categorieën voorzieningen:

Afwegingen In dit Programma wordt aangegeven welke voorzieningen zijn aangevraagd

en goedgekeurd. De beoordeling van de aanvragen vind plaats op basis van I.

Nieuwbouw, uitbreiding en renovatie

de afspraken in het IHP en de Verordening Voorzieningen Huisvesting

II.

Huur nood/tijdelijke lokalen

Onderwijs gemeente Noordoostpolder.

III.

Huur binnensportaccommodatie

IV.

Instandhouding openbare speelplaatsen/pleinen

de verwachte eigen bijdragen van de schoolbesturen opgenomen. Hierover

V.

Eerste inrichting OLP/Meubilair

is in het Uitvoeringsprogramma VIV 2018-2029 en in het IHP afgesproken

VI.

Onderhoud gymzalen in 2021

dat dit een gemiddelde eigen bijdrage van 25% per schoolbestuur betreft.

VII.

Herstel constructiefouten beglazing

Per project wordt door de schoolbesturen en gemeente gezamenlijk

In de berekening van de voorzieningen en de bijhorende bedragen zijn ook

VIII. Onderzoek in 2021

onderzocht welke bijdrage passend en mogelijk is, onder meer vanuit de

IX.

besparing op onderhoudskosten, exploitatiekosten en leegstandskosten. De

Vergoeding gebruik Motorische Therapie lokalen

exacte omvang van de bijdrage hangt mede af van het gehanteerde Voor het Programma 2022 zijn er alleen aanvragen gedaan voor de

ambitieniveau, bijvoorbeeld aangaande duurzaamheid.

categorieën I, IV en IX. Voor de berekeningen voorzieningen 2022 wordt gewerkt met de indexering zoals de gemeente hanteert in haar begroting. Deze indexering geldt voor vergoeding motorisch therapielokaal en vergoeding openstelling schoolpleinen. Voor 2022 is dat 1,6%. De VNG normeringen gelden voor meubilair en onderwijsleerpakketten. 44

Procedure De voorstellen voor aanpak en fasering vanuit het IHP zijn verwerkt in het Uitvoeringsprogramma Voorzien in Vastgoed 2018-2029 (VIV) van de gemeente. De gemeenteraad heeft ingestemd met het VIV en daarmee in principe ook met de financiële consequenties. De voorgestelde voorzieningen uit dit Programma worden verwerkt in Uitvoeringsjaarplan VIV 2022 en na vaststelling door de gemeenteraad

Apart In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Noordoostpolder 2018-2029 (IHP) is de realisatie van een Voortgezet Onderwijs campus opgenomen. Medio 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de realisatie daarvan en heeft daarvoor een budget van 36 miljoen (inclusief bijdragen

schoolbesturen) beschikbaar gesteld. Vanwege de omvang van dit project wordt door de gemeenteraad hier apart over besloten. De VO-Campus is om die reden niet meegenomen in dit OHP.

opgenomen in de begroting. Daarmee zijn de aanvragen definitief gehonoreerd.

55

Overzicht aanvragen

66 6

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie I

Aanvraag 1

Renoveren CBS De Zeester

€ 786.439

Bevoegd gezag

AVES RKBS Mariabasisschool, Marknesse

Af: minimaal voor eigen rekening schoolbestuur (+/- 25%)

€ 196.610

School waarvoor aanvraag is ingediend

CBS De Zeester, Marknesse

Max. 75% voor rekening gemeente

€ 589.830

OBS De Driesprong, Marknesse

Voorbereidingskrediet (correctie tov 2021)

Adres bestuur

€ 35.389,80

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie I

Aanvraag: Besluit:

Renovaties en uitbreiding drie basisscholen Marknesse Aanvraag honoreren

Motivering/ toelichting: RKBS Mariabasisschool, CBS De Zeester en OBS De Driesprong: De drie schoolgebouwen in Marknesse dateren uit de vroege jaren vijftig en met name functioneel gezien is sprake van veroudering van de gebouwen. Vooralsnog wordt budgettair uitgegaan van renovatie van alle drie scholen, maar misschien kan verdergaande samenwerking wenselijk zijn. Het afgelopen jaar hebben de scholen gezamenlijk een businesscase opgesteld voor het realiseren van de drie scholen op één locatie. Naast financiële kosten voor een gezamenlijk gebouw heeft dit consequenties voor de vrijvallende locaties. In 2022 verwachten we een definitief besluit te nemen over deze ontwikkeling. Er wordt een extra voorbereidingskrediet voor 2022 verstrekt (gebaseerd op de investeringsraming van De Driesprong). Dit is gebaseerd op 6% van het investeringsbedrag. Het voorbereidingskrediet voor 2021 is gecorrigeerd.

Renoveren OBS De Driesprong

€507.591

Af: minimaal voor eigen rekening schoolbestuur (+/- 25%)

€ 126.898

Max. 75% voor rekening gemeente

€ 380.693

Voorbereidingskrediet

€ 22.841,58

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie I Eerste voorbereidingskrediet 2020

€ 28.716

Tweede Voorbereidingskrediet 2021

€ 35.390

Derde Voorbereidingskrediet 2022

€ 22.842

Totaal beschikbaar voorbereidingskrediet 2022

€ 66.948

77

Aanvraag 2

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie I

Bevoegd gezag

AVES

School waarvoor aanvraag is ingediend

OBS Roderick van Voorst

Renoveren OBS Roderick van Voorst

€ 629.468

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

Af: voor eigen rekening schoolbestuur

€ 157.367

75% voor rekening gemeente

€ 472.101

Beschikbaar voorbereidingskrediet 2022

€ 28.326

Aanvraag:

Renovatie OBS Roderick van Voorst in Emmeloord

Besluit:

Aanvraag honoreren

Motivering/ toelichting: Een deel van de school is al opgeknapt. Het gaat hier uitsluitend om een renovatie van het oudste deel van de school. Als voorbereidingskrediet kan voorafgaand aan de uitvoering, 6% van de berekende investering van de gemeente, beschikbaar worden gesteld.

88

Stichtingsjaar accommodatie: 1982

Aanvraag 3

Omvang accommodatie: 120 m2 Aantal groepen 2021/20221: 8 Aantal klokuren eigen MT-lokaal: 18 klokuur/week (=24 lesuur )

Bevoegd gezag

AVES

School waarvoor aanvraag is ingediend

SBO De Klimboom

Adres schoolgebouw

Vogelsant 6 te Emmeloord

Het kalenderjaar valt uiteen in twee schooljaren. Hierdoor is de

Brinnummer

16TH

berekening opgedeeld. Basis is zijn het aantal leerlingen en de uren bewegingsonderwijs aan het schooljaar voorafgaand aan jaar en voor

Aanvraag:

Vergoeding voor gebruik van het motorisch therapielokaal

Besluit:

Aanvraag honoreren

het schooljaar 2021/2022 is de teldatum 1.10.2021 leidend.

Motivering/ toelichting: Op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Noordoostpolder 2015 en de Wet op de Expertisecentra heeft het schoolbestuur recht op een vergoeding voor het motorisch therapielokaal De Klimboom. Uitgangspunten: 1. Het bedrag is de vergoeding voor onderhoud aan de binnenzijde van het

gebouw. 2. Het betreft de materiële instandhouding plus een vergoeding voor de vervanging en aanpassing van onderwijsleerpakket en meubilair. 3. De hoogte van de vergoeding is gebaseerd op stichtingsjaar van de accommodatie en de oppervlakte van de zaal. 4. De vergoeding bestaat uit een vast bedrag en een variabel bedrag per vastgesteld klokuur van 60 minuten. 5. De vergoeding is berekend op basis van prijspeil 2017 en wordt geïndexeerd naar het prijspeil 2021 (+1,6%).

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie X Klokuren schooljaar 2020-2021 Variabele vergoeding € 5.451,25 Vaste vergoeding € 1.749,76

€ 7.201,01

Klokuren schooljaar 2021-2022 Variabele vergoeding € 3.504,37 Vaste vergoeding € 1.249,83

€ 4.754,20

Totaal 2022

€ 11.955

99

Stichtingsjaar accommodatie: 1970 Omvang accommodatie: 124 m2

Aanvraag 4 Bevoegd gezag

Aantal groepen 2019/2020: 21 Aantal klokuren eigen MT-lokaal: 48 klokuur/week (=64 lesuur )

Stichting Christelijk Speciaal en Voortgezet

Aantal groepen 2020/2021: 23

Speciaal Onderwijs voor de Noordoostpolder e.o.

Aantal klokuren eigen MT-lokaal: 48 klokuur/week (=64 lesuur )

School waarvoor aanvraag is ingediend

De Zonnebloem

Adres bestuur

Europalaan 148, 8303 GM EMMELOORD

Het kalenderjaar valt uiteen in twee schooljaren. Hierdoor is de

Brinnummer

14 WS

berekening opgedeeld. Basis is zijn het aantal leerlingen en de uren bewegingsonderwijs aan het schooljaar voorafgaand aan jaar en voor

Aanvraag:

Vergoeding voor gebruik van het motorisch therapielokaal

Besluit:

Aanvraag honoreren

Motivering/ toelichting:

het schooljaar 2021/2022 is de teldatum 1.10.2021 leidend.

Bepaling vaststelling financiële vergoeding, categorie X

Op basis van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Noordoostpolder 2015 en de Wet op de Expertisecentra heeft De Zonnebloem recht op een vergoeding voor het motorisch

therapielokaal. Uitgangspunten: 1. Het bedrag is de vergoeding voor onderhoud aan de binnenzijde van het gebouw. 2. Het betreft de materiële instandhouding plus een vergoeding voor de vervanging en aanpassing van onderwijsleerpakket en meubilair. 3. De hoogte van de vergoeding is gebaseerd op stichtingsjaar van de accommodatie en de oppervlakte van de zaal. 4. De vergoeding bestaat uit een vast bedrag en een variabel bedrag per vastgesteld klokuur van 60 minuten. 5. De vergoeding is

berekend op basis van prijspeil 2017 en wordt in 2021 geïndexeerd naar het prijspeil 2021 (+1,6%).

Klokuren schooljaar 2020-2021 Variabele vergoeding € 13.083,00 Vaste vergoeding € 4.189,10

€ 17.272,10

Klokuren schooljaar 2021-2022 Variabele vergoeding € 9.344,95 Vaste vergoeding € 2.996,38

€ 12.341,33

Totaal 2022

€ 29.613

1010

Aanvraag 5 Bevoegd gezag

AVES

School waarvoor aanvraag is ingediend

Totaal 31 scholen met openbare schoolpleinen

Adres bestuur

Postbus 33, 8300 AA Emmeloord

Aanvraag:

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen ter beschikking te stellen.

Besluit:

Aanvraag toekennen

Het geïndexeerde bedrag bedraagt € 435,23. Voor 2022

wordt voor de 31 schoolpleinen een bedrag opgenomen van 31 x € 435.

Motivering/ toelichting: De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen wordt jaarlijks beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de gemeente

Noordoostpolder wordt gehanteerd.

Bepaling vaststelling financiële vergoeding Totaal vergoeding 2022

€ 13.485

1111

Aanvraag 6 Bevoegd gezag

Vereniging gereformeerde primair onderwijs Florion

School waarvoor aanvraag is ingediend

GBS DE Planthof

Adres bestuur

Postbus 393, 8000 AJ Zwolle

Aanvraag:

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen, ter beschikking te stellen. Het geïndexeerde bedrag bedraagt € 435,23. Voor 2022

Besluit:

Aanvraag toekennen

wordt voor de 1 schoolplein een bedrag opgenomen van 1 x € 435.

Motivering/ toelichting: De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen is jaarlijks

Bepaling vaststelling financiële vergoeding

beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de gemeente

Noordoostpolder wordt gehanteerd.

Totaal vergoeding 2022

€ 435

1212

Aanvraag 7 Bevoegd gezag

Vereniging tot het verstrekken van BO op reformatorische grondslag voor Noordoostpolder

School waarvoor aanvraag is ingediend

RBS Eben Haëzer

Adres bestuur

Vogelsant 3, 8303 ZR Emmeloord

Aanvraag:

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen, ter

beschikking te stellen.

Het geïndexeerde bedrag bedraagt € 435,23. Voor 2022 wordt voor de 1 schoolplein een bedrag opgenomen

Besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting:

van 1 x € 435. Bepaling vaststelling financiële vergoeding

De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen is jaarlijks

beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de

Totaal vergoeding 2022

€ 435

gemeente Noordoostpolder wordt gehanteerd.

1313

Aanvraag 8 Bevoegd gezag

Stichting Christelijk Speciaal Onderwijs en Voortgezet Speciaal Onderwijs NOP e.o.

School waarvoor aanvraag is ingediend

SO DE Zonnebloemschool (2 locaties)

Adres bestuur

Europalaan 148, 8303 GM Emmeloord

Aanvraag:

De jaarlijkse vergoeding voor instandhouden schoolpleinen bij basisscholen, ter

beschikking te stellen.

Het geïndexeerde bedrag bedraagt € 435,23. Voor 2022 wordt voor de 2 schoolpleinen een bedrag opgenomen

Besluit:

Aanvraag toekennen

Motivering/ toelichting:

van 2 x € 870. Bepaling vaststelling financiële vergoeding

De vergoeding voor de instandhouding van openbare speelpleinen basisscholen is jaarlijks

beschikbaar gesteld. Het betreft een jaarlijkse en gangbare bekostigingswijze die in de

Totaal vergoeding 2022

€ 870

gemeente Noordoostpolder wordt gehanteerd.

1414

Voorzieningen 2022

Vergoedingen 2022 De onderstaande tabel geeft de specificatie van de vergoedingen

Te honoreren voorzieningen Het totaal bedrag van de te honoreren voorzieningen in het Programma OHV 2021 bedraagt € 51.168

Cat

Investeringen 2021

Gemeente

Schoolbestuur

Krediet 2022

weer. Totaal bedraagt het aantal vergoeding voor 2022 € 56.793.

Totaal 2022

Geen investeringen Totaal

-

0

Voorbereidingskrediet 2021 Basisscholen Marknesse I I

Cat.

Aanvraag

IX

MT lokaal

V

Eerste inrichting OLP/Meubilair

IV

Openbare schoolpleinen

€ 41.568 € 15.225 Totaal

€ 22.842

€ 56.793

€ 28.326 Roderick van Voorst Totaal

€ 51.168 Totaal

€ 51.168

1515

16 16 16