12.1 Rekenkamerrapport Dorpsvisies Noordoostpolder (september 2021).pdf

Espel

Dorpsontwikkelingsplan 1 Inleiding Espel 2 Ruimtelijke inrichting en verkeer 3 Bedrijfsleven

22

www.hiemstraendevries.nl

4 Huisvesting 5 Sociale leven 6 Multifunctioneel centrum 7 Culturele activiteiten 8 Voorzieningen 9 Buitenlandse seizoenskrachten Bijlage 1. Leden van de werkgroep en klankbordgroep . Bijlage 2. Lijst met mensen die de enquête hebben ingevuld Bijlage 3. Deelnemers aan de groepsgesprekken Bijlage 4. Respons enquête Bijlage 5. Resultaten enquête in rapportcijfers Bijlage 6. Vragenlijst t.b.v. groepsgesprekken Bijlage 7. Samenvatting resultaten online enquête Kraggenburg Dorpsplan Kraggen 2012 1 Inleiding – 2015 Ruimte voor 2 Aanleiding en vraagstelling recreatie en wonen 3 Totstandkoming van het dorpsplan 4 Noordoostpolder en Kraggenburg 5 Transformatie van Kraggenburg 6 Identiteit van Kraggenburg 7 Visie op Kraggenburg 8 Dorpsprogramma Kraggenburg Bijlagen 1 Deelnemerslijst bijeenkomsten Kraggenburg 2 Gebruikte documentatie Luttelgeest Dorpsontwikkelingsplan 1 Proces van totstandkoming 4 2014 – 2026 2 De opgave in Luttelgeest 6 Luttelgeest: ‘Vertrouwde 3 De identiteit van Luttelgeest 8 plek’ 4 De dorpsvisie 2014-2026 12 5 Strategie 17 6 Het dorpsprogramma 2014-2017 18 7 Besturing van het dorpsprogramma 32 Marknesse Marknesse Ruimte voor verschil Dorpsontwikkelingsplan 2015 - 2026

1 Proces van totstandkoming 10 2 De opgave in Marknesse 12 3 De identiteit van Marknesse 14 4 De dorpsvisie 2015-2026 20 5 Het dorpsprogramma 2015-2018 32 6 Besturing van het dorpsprogramma 44 Bijlage: gebruikte documentatie 46

Marknesse Marknesse – Samen 2.0 maken we de toekomst Dorpsontwikkelingsplan 2020 – 2026 Update dorpsontwikkelingsplan 2015 - 2026

1 Voorwoord van: ■ voorzitter Dorpsbelang Marknesse Hans Rommens ■ voorzitter Dorpsontwikkelingsplan Marknesse Henk Suelmann 2 Inleiding: proces van totstandkoming 3 Thema’s 4 Aanbevelingen 5 De jeugd heeft de toekomst

23

www.hiemstraendevries.nl

Nagele

Dorpsvisie Nagele

Inleiding Een rondleiding door Nagele in 2020 1 Een bijzonder dorp met historie 2 Bewoners die voor Nagele kiezen 3 Goede, gewilde woningen 4 Een mooie woonomgeving 5 Voorzieningen op orde, bedrijvig dorp Bijlagen

Rutten

Dorpsontwikkelingsplan 1 Proces van totstandkoming 6 Rutten Een energieke en 2 De opgave in Rutten 8 kindvriendelijke 3 De identiteit van Rutten 10 woongemeenschap 4 De dorpsvisie 2013-2026 40 5 De strategie 42 6 Het dorpsplan 2013-2017 46 7 Beeldmerk en gebiedsproducten 54

Tollebeek

Dorpsvisie Tollebeek

1 Inleiding 5 2 Tot stand komen van het plan 7 3 Tollebeek in beeld 9 4 De identiteit van Tollebeek 15 5 Toekomstbeeld 17 6 Uitvoeringsplan 23 Bijlage 1 Wensenlijst Bijlage 2 Subsidieregelingen

OVERZICHT UITVOERING Zie bijgevoegd excelbestand – Activiteitenlijst. Laatste versie november 2020.

24

www.hiemstraendevries.nl

Bijlage C – Onderzoeksaanpak In deze bijlage vindt u het onderzoekskader en onze onderzoeksaanpak. Onderstaande tabel bevat de onderzoeksthema’s en -vragen die centraal staan bij dit onderzoek. Daarnaast ziet u per thema de methoden die wij hebben ingezet. De hoofdvraag van het onderzoek is: “Wat is het effect geweest van de dorpsvisies?” Onderzoeksthema’s en onderzoeksvragen

Methoden

Terugblik: De opbrengst van acht jaar dorpsvisies Documentenstudie, interviews en A. Totstandkoming dorpsvisies enquête • Wat is het doel en de vraag van de gemeenteraad aan de dorpen geweest met het instellen van de dorpsvisies? • Welke inspanning en activiteiten zijn ondernomen (in capaciteit en kosten) en hoe is daarover met de dorpen en de gemeenteraad gecommuniceerd? • Wie zijn betrokken bij de dorpsvisies? Documentenstudie, interviews en B. Het concrete en zichtbare effect voor de dorpen enquête • Wat is het effect geweest van de dorpsvisies? • Wat is het effect geweest van de evaluatie(s)? • Zijn er verschillen tussen de dorpen en zo ja wat zijn die? • Hoe functioneren dorpsvisies? Documentenstudie, interviews en C. Invloed op het gemeentelijk beleid enquête • Hoe komen de dorpsvisies terug in gemeentelijk beleid? • Wat is de invloed van de dorpen en hun dorpsvisies op papier, in de communicatie en in de praktijk geweest op het gemeentelijk beleid? Documentenstudie, interviews en D.

De rol van de gemeenteraad • Hoe komen de middelen voor de dorpsvisies en de uitvoering in enquête plannen en projecten terug in de begroting? • Wordt de gemeenteraad over de instelling en de uitvoering van de dorpsvisies voldoende geïnformeerd (tijd, juist en volledig)? • Dorpsvisies worden in de commissie samenleving en woonomgeving besproken, is dat voldoende gezien de integraliteit van de dorpsvisies? • Wat betekenen de dorpsvisies voor de rol en positie van de gemeenteraad? Vooruitblik: de kansen van het doorontwikkelen van dorpsvisies, ontwikkelperspectieven en uitvoeringsprogramma’s Interviews en interactieve sessie A. Kansen van doorontwikkeling van dorpsvisies en ontwikkelperspectieven • Zijn er verbetermogelijkheden om de effectiviteit en doelmatigheid ten aanzien van dorpsvisies en dorpsbelangen in relatie tot het gemeentelijk beleid te verbeteren? De bevindingen die in hoofdstuk 2 van deze rapportage staan, zijn gebaseerd op bovenstaande thema’s en deelvragen. ONDERZOEKSAANPAK Zoals bovenstaande tabel weergeeft, gebruiken wij drie onderzoeksmethoden: documentenstudie, interviews en enquête. Door meerdere onderzoeksmethoden te hanteren, vergroten we de validiteit van de uitkomsten.

25

www.hiemstraendevries.nl

Hieronder geven we per onderzoeksmethode weer welke activiteiten we hebben uitgevoerd. Enquête De enquête is afgenomen via het burgerpanel. 275 inwoners hebben hierop gereageerd. In het burgerpanel zitten 600 actieve leden (inclusief Emmeloord), voor dit onderzoek was het voor inwoners ook mogelijk om de enquête in te vullen via social media. Voor een representatief beeld wordt voor de gehele polder gerekend met 500 respondenten, omgerekend naar inwoneraantal van de dorpen zonder Emmeloord, geeft dat een representatief respondentenaantal op de enquête. Desalniettemin hebben wij de volgende kanttekeningen bij de enquête: • De enquête heeft enkel gevraagd naar ‘dorpsvisies’, en niet naar dorpsplannen, dorpsontwikkelingsplannen of concrete projecten uit de dorpsvisies. • De enquête is ook ingevuld door inwoners uit het buitengebied, dit zijn inwoners die wel de voorzieningen van een dorp gebruiken, maar wellicht minder betrokken zijn geweest bij het opstellen van de dorpsvisies. • Een deel van de respondenten (50 van de 275) is na 2010 in het dorp komen wonen, en daarmee waarschijnlijk ook niet betrokken bij de totstandkoming van de dorpsvisies. • In de enquête hebben we de term ‘dorpsvisie’ gehanteerd, wellicht was dit soms verwarrend in de dorpen waarin niet een dorpsvisie maar een ‘dorpsontwikkelingsplan’ is opgesteld.

Documentenstudie We hebben de volgende documenten gebruikt voor onze documentenstudie: • De 10 dorpsvisies en bijbehorende documenten (2011 – 2016). • De collegebesluiten over de dorpsvisies (2011 – 2016). • De ontwikkelperspectieven (2016). • Het raadsbesluit over de ontwikkelperspectieven (2016). • Het projectplan ‘Van groeien naar kiezen – projectplan voor het maken van dorpsvisies’ (2012). • De projectevaluatie dorpsvisies (2018). • Raadsmoties en presentaties rondom het thema dorpsvisie. Interviews We hebben interviews gevoerd met de voorzitters van vereniging dorpsbelangen, raadsleden, de wethouder, de griffier en met vier ambtenaren van de gemeenten. Na het op papier zetten van de eerste bevindingen hebben we in een drietal groepsgesprekken met raadsleden, voorzitters van dorpsbelangen en ambtenaren met de bevinden gestaafd, verrijkt en vooruitgeblikt over op de vervolgmogelijkheden voor de dorpsvisies.

CONTACT Quirijn de kraker E: quirijn.dekraker@hiemstraendevries.nl Jeroen Niemans E: Jeroen.niemans@hiemstraendevries.nl Hiemstra & De Vries, Stadsplateau 4, 3521 AZ Utrecht E: info@hiemstraendevries.nl T: 030 252 37 77

26

www.hiemstraendevries.nl