11.1 Memo Ontwikkelfonds Flevoland Leert.pdf

MEMO

Aan

:

College

Van

:

Robert Zuidema

Datum

:

27 januari 2025

Onderwerp

:

Ontwikkelfonds Flevoland Leert

Inleiding De Provincie Flevoland heeft de Ignite-groep opdracht gegeven om het ontwikkelfonds Flevoland Leert te implementeren. Dit fonds biedt cofinanciering aan inwoners en ondernemers voor doorontwikkeling en scholing. In deze memo informeren wij u over de voortgang van dit proces. Ontwikkelfonds Flevoland Leert Vanaf 1 juni 2025 kunnen inwoners en ondernemers uit Flevoland gebruikmaken van het ontwikkelfonds Flevoland Leert. Dit fonds biedt scholingsvouchers aan om een leven lang leren te stimuleren. De doelgroepen zijn: Inwoners van de provincie Flevoland & Werkgevers en ZZP’ers gevestigd in de provincie Flevoland. Inwoners kunnen zich aanmelden bij het Regionaal Mobiliteitsteam (toekomstig Regionaal Werkcentrum), terwijl ondernemers zich kunnen melden bij het MKB-schakelteam. Vergelijking met Regio Zwolle De Dun-gemeenten nemen al deel aan de scholingsmogelijkheden van Regio Zwolle, waarvoor zij een bijdrage per inwoner betalen. Het programma van Regio Zwolle is verdeeld in vier thema’s: 1. 2. 3. 4.

Economie. Arbeidsmarkt. Duurzame groei & leef kwaliteit. Versterken bereikbaarheid DUS.

Het ontwikkelfonds van Regio Zwolle valt onder het thema Arbeidsmarkt en bestaat uit vijf lijnen: 1. 2. 3. 4. 5.

Leven lang ontwikkelen en inzet op leercultuur. Versterken en uitbreiden arbeidsmarktinfrastructuur. Talenten binden en boeien. Inclusie: iedereen doet mee. Veranderopgave op de arbeidsmarkt.

Het ontwikkelfonds van Regio Zwolle is specifiek ondergebracht bij lijn 3: Talenten binden en boeien, en bestaat uit twee onderdelen: Groei Vooruit (voor inwoners) en Upgrade jezelf (voor ondernemers). Flevoland Leert en Regio Zwolle Voor onze gemeente zijn de lijnen 1, 2, 4 en 5 al georganiseerd binnen de arbeidsmarktregio Flevoland en vallen onder de verantwoordelijkheid van het Regionaal Werkbedrijf Flevoland (RWF). Hierdoor maken wij aanspraak op de middelen die via het RWF door het Rijk worden verdeeld.

1

Hoewel het ontwikkelfonds Flevoland Leert gebaseerd is op het model van Regio Zwolle, zijn wel enkele verschillen vanwege de beschikbare financiën. Voorbeelden van deze verschillen zijn: Zwolle

Flevoland (in opzet)

Max. subsidie

€ 3.500 voor inwoners en € 2.000 voor inwoners en werknemers uit werkgeversroute werknemers uit werkgeversroute € 1.750 gedurende de gedurende twee jaar verordening loopt (4 jaar) € 15.000 voor werkgevers € 20.000 voor verbonden gedurende tweejaar ondernemingen per kalenderjaar

Cofinanciering werkgevers

50%

60%

Sectoren

Alle, mits versterking positie arbeidsmarkt (kraptesectoren)

Alle, mits versterking positie arbeidsmarkt

Opleiders

OCW, CEDEO,NRTO,CRKBO, branche erkend (branche = lid van vno-ncw/mkb

Gelijk aan Zwolle

Scholing

Geen verplichte scholing

Gelijk aan Zwolle

Bron: Demi Schrijver, Ignite-Groep Wat zijn de kosten van deelname aan de regio Zwolle op het thema arbeidsmarkt De kosten voor deelname aan het thema arbeidsmarkt voor de regio Zwolle zijn onlangs bekend gemaakt. HCA Zwolle

2025

2026

2027

Basiskosten/structuur

€ 2.71

€ 2.93

€ 3.01

Thema Arbeidsmarkt

€ 2.76

€ 3.12

€ 3.33

Totaal (incl. andere programma’s)

€ 7.89

€ 8.86

€ 9.07

Kosten per inwoner De begroting voor 2025 is al toegekend aan Zwolle, maar vanaf 2026 kan er een nieuwe afweging gemaakt worden. Om dubbele kosten te vermijden, is het niet wenselijk om in beide fondsen te participeren. Vervolgstappen Eind 2024 hebben de DUN-gemeenten gezamenlijk aangegeven dat 2025 als een overgangsjaar kan worden beschouwd. Er is besloten om de RWF-middelen in te zetten voor het ontwikkelfonds Flevoland Leert, maar zonder gemeentelijke bijdrage. Bestuurlijk is er overleg geweest tussen Dronten, Urk, Noordoostpolder en de provincie Flevoland. Hierin is besloten om de intentieverklaring voorlopig niet te tekenen, omdat het moment te vroeg komt. In 2025 zal worden onderzocht of een overstap naar het ontwikkelfonds Flevoland Leert meer voordelen biedt dan de mogelijkheden binnen regio Zwolle. Op dit moment hebben niet alle gemeenten voldoende informatie om een juiste afweging te maken, waardoor is besloten de intentie voorlopig niet te tekenen. Het ontwikkelfonds Flevoland Leert zal per juni operationeel zijn, met een subsidieplafond van €750.000. Hiervan wordt €250.000 beschikbaar gesteld voor scholing die bijdraagt aan de transitie van de arbeidsmarkt. €500.000 wordt beschikbaar gesteld voor scholing die bijdragen aan de stuwende sectoren, zoals (high)tech, logistiek, bouw, maritiem, agrofood en energie/elektrificatie.

2

Gezien de ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio Flevoland zijn er gegronde redenen om verder onderzoek te doen naar de mogelijkheden tot deelname. Binnen regio Zwolle worden de aanmeldingen voor een scholingsvoucher voor inwoners die onder de participatiewet vallen al doorverwezen naar het RWF. Voor deze doelgroep kan het ontwikkelfonds Flevoland Leert meer duidelijkheid geven. Zij kunnen zich melden bij het regionaal werkcentrum, dat als frontoffice voor dit ontwikkelfonds dient. Dit zorgt voor duidelijkheid naar de inwoners en het bedrijfsleven. Door deel te nemen aan het ontwikkelfonds Flevoland Leert kan de gemeente Noordoostpolder duidelijkheid bieden aan inwoners en ondernemers, waarbij alle arbeidsmarktvraagstukken binnen Flevoland behandeld kunnen worden. De gemeente Noordoostpolder blijft economisch onderdeel uitmaken van de mogelijkheden die regio Zwolle biedt. Uit gesprekken met het netwerk komen geen duidelijke voorkeuren naar voren, behalve dat duidelijk is wat het ontwikkelfonds van regio Zwolle biedt. Dit is in mindere mate het geval voor het ontwikkelfonds in Flevoland. Binnen regio Zwolle is de gemeente één van de 22 gemeenten, terwijl binnen het ontwikkelfonds Flevoland Leert de gemeente één van de vijf deelnemende gemeenten is. De invloed zal daardoor groter zijn in Flevoland.

Kortom, er is sprake van een ontwikkeling binnen beide arbeidsmarktregio’s waarin de voorzieningen zich meer lijken te richten op de inwoners van de desbetreffende arbeidsmarktregio. Het zou dan logisch zijn om alle diensten binnen de arbeidsmarktregio onder te brengen waartoe de gemeente behoort. Tijdslijn 2025 April: • • • •

verdere uitvraag naar cijfers uit regio Zwolle. Vraag naar cijfers over meerdere jaren en een verdieping in de aantallen. Gesprek met programma manager regio Zwolle om redelijk termijn door te spreken. Uitvragen welke financiële gevolgen deelname aan Ontwikkelfonds Flevoland Leert met zich mee brengt. Hoe staan de overige gemeenten buiten de DUN erin?

Mei: •

•

Memo naar college, voorgestelde koers bespreken: o Keuze A: blijven met ontwikkelfonds in regio Zwolle. Geen verdere acties, behalve Flevolands partners informeren. o Keuze B: Overstappen naar Ontwikkelfonds Flevoland Leert, zie vervolg stappen. 27-05 besluitvormende memo naar college.

Juni: •

Regio Zwolle informeren, waarbij de gemeenteraad voor de zomer geïnformeerd moet worden om op de juiste manier de overstap te organiseren.

•

07 juli raadsvergadering, ombuiging van middelen.

Juli:

2026: •

Aansluiten bij Ontwikkelfonds Flevoland Leert

3

Bijlage 1: Nadere regels Ontwikkelfonds Flevoland Leert Bijlage 2: Intentieverklaring Ontwikkelfonds Flevoland Leert

4