11.0 RB Ontwikkelfonds Flevoland Leert.pdf

No. 25.0002132-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Emmeloord, 26 november 2025.

Onderwerp Ontwikkelfonds Flevoland Leert Advies raadscommissie Hamerstuk

Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De deelname aan het Ontwikkelfonds Regio Zwolle per 1 januari 2027 te beëindigen. 2. Per ingangsdatum 1 januari 2027 deel te nemen in het Ontwikkelfonds Flevoland Leert. Doelstelling Een weloverwogen en toekomstgerichte keuze maken voor aansluiting bij het ontwikkelfonds dat het beste aansluit op de behoeften van onze arbeidsmarktregio. Met deze keuze zorgen we ervoor dat inwoners en ondernemers nu en in de toekomst gemakkelijk toegang houden tot ondersteuning bij scholing en ontwikkeling. Inleiding De gemeente Noordoostpolder vindt het van belang om bij te dragen aan de scholing en ontwikkeling van haar inwoners en ondernemers. Deelname aan een Ontwikkelfonds biedt gemeente(n) de mogelijkheid om inwoners en ondernemers hierbij te ondersteunen. De provincie Flevoland heeft onlangs het initiatief genomen om het Ontwikkelfonds Flevoland Leert op te richten, dat sinds 1 juni 2025 operationeel is. Dit fonds richt zich specifiek op de arbeidsmarktregio Flevoland. Formeel maakt de gemeente Noordoostpolder deel uit van de arbeidsmarktregio Flevoland. Echter neemt de gemeente Noordoostpolder momenteel deel aan het Ontwikkelfonds van Regio Zwolle met Upgrade jezelf voor ondernemers en Groei Vooruit voor inwoners.

Dit besluit vloeide destijds voort uit bestaande samenwerkingsverbanden en de praktische aansluiting op regionale initiatieven. Omdat er in Flevoland geen ontwikkelfonds beschikbaar was, kon er geen keuze worden gemaakt binnen de eigen regio. Hierdoor was de stap naar Zwolle logisch en voor de hand liggend. Het Ontwikkelfonds Regio Zwolle bood de afgelopen jaren waardevolle ondersteuning aan inwoners en ondernemers op het gebied van scholing en ontwikkeling. Echter vraagt de oprichting van Ontwikkelfonds Flevoland Leert om een heroverweging van onze betrokkenheid bij het Ontwikkelfonds van Regio Zwolle. Binnen de arbeidsmarktregio worden op dit moment Regionale Werkcentra ontwikkeld, waarin de toegang tot de scholingsaanvragen een plek krijgen. Hierbij richt de Regio Zwolle zich steeds nadrukkelijker op hun eigen arbeidsmarktregio. Daarom is het nu relevant om een ontwikkelfonds te hebben binnen dezelfde arbeidsmarktregio en onder minimaal dezelfde voorwaarden als waar het Regionaal Werkcentrum zich ontwikkelt. Beleidsreferentie > Sociaal Economisch Beleid 2025 - 2028

Argumenten 1.1 Geografische aansluiting en regionale ontwikkeling. De gemeente Noordoostpolder maakt formeel deel uit van de arbeidsmarktregio Flevoland. Landelijk vindt een beweging plaats waarbij arbeidsmarktregio's zich ontwikkelen tot samenwerkingsverbanden met een Regionaal Werkcentrum als spil. Deze centra versterken de samenwerking tussen

No. 25.0002132-2 gemeenten, onderwijsinstellingen en werkgevers en bieden inwoners en ondernemers ondersteuning bij scholing, loopbaanadvies en arbeidsmobiliteit. Binnen deze landelijke ontwikkeling verschuift de focus van de gemeente steeds meer naar samenwerking binnen de eigen arbeidsmarktregio. Waar voorheen verschillende thema’s via de arbeidsmarktregio Zwolle werden opgepakt, worden deze inmiddels in Flevoland geagendeerd en regionaal verder uitgewerkt. Met de start van het ontwikkelfonds Flevoland Leert in juni 2025 ontstaat bovendien voor het eerst de mogelijkheid om aan te sluiten bij een Flevolands fonds dat uitvoering geeft aan de Human Capital Agenda (HCA). Aansluiting bij dit fonds versterkt de positie van de gemeente binnen de regionale samenwerking en draagt bij aan een samenhangende, toekomstgerichte ontwikkeling van de Flevolandse arbeidsmarkt. 1.2 Verandering in het aanbod binnen Regio Zwolle. Binnen de Regio Zwolle zal de subsidieregeling van het ontwikkelfonds worden aangescherpt. Dit betekent: e Versmalling van sectoren: meer focus op kansrijke beroepen en kwetsbare doelgroepen. e Verlaging van voucherbedragen: max. €3.500 per inwoner, met lagere bedragen voor scholing die niet directleidt tot kansrijke beroepen.

e Verplichte cofinanciering: werkenden en zzp'ers moeten minimaal 50% van de kosten zelf bijdragen, tenzij zij tot een kwetsbare doelgroep behoren. Dit maakt het ontwikkelfonds Regio Zwolle, als onderdeel van het programma ‘Leven Lang Ontwikkelen en inzet op leercultuur, minder toegankelijk en inzetbaar voor diverse doelgroepen. 1.3 Ruimere mogelijkheden binnen Flevoland Leert. Flevoland werkt aan een verruiming van het ontwikkelfonds, met: e Meer ruimte voor scholing in verschillende sectoren. e Hoger budget per scholingsvoucher. e Geen verplichte cofinanciering voor brede groepen. Dit maakt het ontwikkelfonds Flevoland Leert toegankelijker en beter inzetbaar voor diverse doelgroepen. 1.4 Duidelijkheid voor inwoners en ondernemers. Voor inwoners en ondernemers verandert er niets in de ondersteuning die beschikbaar is voor scholing en ontwikkeling; het bestaande aanbod blijft behouden. Alleen het loket verandert: de toegang wordt per 01-01-2027 georganiseerd via Flevoland Leert. Daarmeeblijft de dienstverlening herkenbaar en toegankelijk, terwijl de uitvoering beter wordt afgestemd binnen Flevoland. Het praktische verschil met regio Zwolle is dat daar inwoners zich melden bij Groei Vooruit en ondernemers bij Upgrade Jezelf. In Flevoland is één herkenbaar loket via de website van de provincie Flevoland.

Na aanmelding worden inwoners geholpen door het Regionaal Mobiliteitsteam (RMT) en ondernemers door de adviseurs het MKB Schakelteam. Dit zorgt voor meer overzicht, minder

versnippering en een efficiëntere route naar scholing en ondersteuning.

1.5 Financiën. Regio Zwolle vraagt als arbeidsmarktregio jaarlijks een gemeentelijke bijdrage voor het Ontwikkelfonds. In 2025 bedraagt deze bijdrage € 2,34 per inwoner, wat neerkomt op een totale kostenpost van € 118.879 voor onze gemeente. Voor 2026 en verder zijn de bijdragen van Regio Zwolle nog niet bekend, maar op basis van voorgaande jaren is het niet aannemelijk dat deze zullen dalen. Daarentegen staat vast dat in 2026 nog geen gemeentelijke bijdrage wordt gevraagd voor het ontwikkelfonds Flevoland Leert. Het is op dit moment niet bekend of er vanaf 2027 een gemeentelijke bijdrage wordt gevraagd. Mocht dit het geval zijn dan vindt besluitvorming over de gevraagde gemeentelijke bijdrage via de geëigende weg (perspectiefnota-programmabegroting) plaats. Kanttekeningen 1.1 Besluitvorming nog niet afgerond. De voorgestelde wijzigingen in beide regio's zijn nog niet formeel vastgesteld. De richting is duidelijk, maar definitieve besluitvorming moet nog plaatsvinden. 1.2 Overgangscommunicatie.

No. 25.0002132-3 Tijdens het overgangsjaar 2026 is heldere communicatie nodig, zodat inwoners en ondernemers vanaf 1 januari 2027 bij welk loket ze zich met scholings- en ontwikkelingsvragen kunnen melden.

1.3 Afbouw bestaande samenwerking. De beëindiging van deelname aan het fonds van Regio Zwolle vraagt om zorgvuldige afstemming met partners en een zorgvuldige afwikkeling van lopende trajecten waarbij de gemeente Noordoostpolder aangesloten blijft binnen Regio Zwolle bij de pijlers Economie en Ruimte. Participatie NVT Planning/uitvoering Na instemming van het college wordt het voorstel nu aan de gemeenteraad voorgelegd. Bij akkoord worden beide fondsen geïnformeerd. In 2026 blijft de overlegstructuur ongewijzigd. In Q4 van 2026 worden inwoners en ondernemers geïnformeerd over de overstap en de mogelijkheden van Flevoland Leert. Indien het college instemt met dit voorstel, gaat de overstap per 1 januari 2027 in. Bijlagen -

Memo Ontwikkelfonds Flevoland Leert

Het college van burgemeester en wethouders, dd al meester, de secretaris,

Lh

SY

/

Portefeuillehouder Steller

od

ce ol

c

_—

5

=

> mevr. L. Verduin : de heer R. Zuidema, (0527) 63 34 72; r.zuidema@noordoostpolder.nl

+

No. 25.0002132-4

&

4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 november 2025, no. 25.0002132; gelet op artikel 108 van de Gemeentewet; BESLUIT: 1. 2.

De deelname aan het Ontwikkelfonds Regio Zwolle per 1 januari 2027 te beéindigen. Per ingangsdatum 1 januari 2027 deel te nemen in het Ontwikkelfonds Flevoland Leert.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 januari 2026.

Degriffier,

de2) Ze

/

Jiet ( /

L