10. Rvst VVGB Oosterringweg 39 te Luttelgeest.pdf

Emmeloord, 3 augustus 2021 Onderwerp (Ontwerp-)vvgb Oosterringweg 39 te Luttelgeest Advies raadscommissie […] Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Een (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het aanpassen van de bedrijfsvoering van een biovergistingsinstallatie op het perceel Oosterringweg 39 te Luttelgeest onder de voorwaarde dat er een erfsingel en een erfsloot overeenkomstig bijlagen 1 en 3 van de ruimtelijke onderbouwing worden aangelegd. 2. Indien tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de verklaring van geen bedenkingen, deze definitief te verlenen. Doelstelling Ruimte bieden voor het opwekken van duurzame energie in goede afstemming met de omgeving. Inleiding Op 18 maart 2021 heeft ons college een adviesverzoek ontvangen van de provincie Flevoland. Het adviesverzoek gaat over een omgevingsvergunning voor het aanpassen van de bedrijfsvoering van een biovergistingsinstallatie op het perceel Oosterringweg 39 te Luttelgeest. Het voorliggende plan ziet op een verhoogde doorzet (van 50.000 ton naar 80.000 ton per jaar). Verder maakt het plan het mogelijk om een gedeelte van het geproduceerde gas te vervloeien als Bio-LNG. Ook de landschappelijke inpassing is iets anders dan in 2017 is vergund.

De aanvraag heeft betrekking op de activiteiten: milieu; bouwen; handelen in strijd regels ruimtelijke ordening (afwijken van bestemmingsplan). Vanwege de activiteit 'milieu' is Gedeputeerde Staten van Flevoland het bevoegd gezag om op de aanvraag omgevingsvergunning te beslissen. De Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek (OFGV) voert deze taak namens de provincie uit. De OFGV heeft de gemeente gevraagd om advies over de activiteiten 'bouwen' (advies bij ons college) en 'handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening' (verklaring van geen bedenkingen (vvgb) bij uw raad). Beheersverordening Op het perceel Oosterringweg 39 te Luttelgeest is de beheersverordening 'Landelijk Gebied' van toepassing. Dit plan verwijst voor de geldende regels naar het bestemmingsplan 'Landelijk gebied 2004'. In dit plan heeft het perceel de bestemming 'Agrarisch gebied'. Binnen deze bestemming is agrarische bedrijvigheid in de vorm van een grondgebonden agrarisch bedrijf toegestaan. Omgevingsvergunning 2017 In 2017 heeft uw raad ter plaatse een vvgb verleend voor het voeren van een biovergister als hoofdfunctie. De omgevingsvergunning in 2017 zag alleen op dat specifieke project. De verhoogde doorzet, het vervloeien van LNG en de aangepaste landschappelijke inpassingen zijn nieuwe elementen maken dat er nu opnieuw een vvgb nodig is.

Vvgb-lijst Op 16 december 2019 heeft u een lijst met categorieën vastgesteld (laatste aanpassing) waarin is aangegeven in welke gevallen ons college geen vvgb hoeft te vragen aan uw raad. De huidige aanvraag valt vanwege afwijkingen ten opzichte van de kaders van de structuurvisie niet onder de genoemde categorieën van dit besluit. Daarom moet u een vvgb afgeven om af te kunnen wijken van de beheersverordening. Beleidsreferentie  Structuurvisie ‘Noordoostpolder 2025’  Vvgb-lijst Argumenten 1.1 De ruimtelijke gevolgen ten opzichte van de al vergunde situatie zijn beperkt Omdat er bij de nieuwe bedrijfsvoering co-vergistingsproducten producten met een lagere energetische waarde worden gebruikt zijn er meer verkeersbewegingen nodig. Dit kan opgevangen worden op de bestaande infrastructuur. Het vervloeien van Bio-LNG is een nieuw element in de bedrijfsvoering. In de ruimtelijke onderbouwing in een onderzoek gevoegd (QRA) waaruit blijkt dat dit element wat betreft externe veiligheid inpasbaar is. De productiecapaciteit van de installaties verandert niet. 1.2 Er is een goede landschappelijke inpassing De aangevraagde erfsingel staat haaks op de weg. Dit is in afwijking van de in 2017 vergunde situatie (haakse hoek in zuidwesthoek perceel). Gelet op de afwijkende oorspronkelijke verkaveling zijn beide varianten landschappelijk inpasbaar.

Aanvrager maakt nu gebruik van de al aanwezige erfsingel. Zo hoeft er niet gekapt te worden. Er moet geborgd worden dat de erfsingel blijft staan en de lege plekken aangevuld worden. Hierom is aan de vvgb de voorwaarde verbonden dat de erfsingel en erfsloot als in bijlagen 1 en 3 van de ruimtelijke onderbouwing aangelegd moeten worden. 1.3 Er is overleg gevoerd met de omgeving Ons college heeft er vanwege de aard van de bedrijfsvoering bij initiatiefnemer op aangedrongen vooraf actief te communiceren met de omgeving. Aanvrager heeft hier gehoor aangegeven door alle omwonenden en bedrijven in de directe omgeving uit te nodigen voor een gesprek. Hiervan is verslag gedaan in bijlage na 10 (ongenummerd) van de ruimtelijke onderbouwing. Naar aanleiding van deze gesprekken is een voorheen onopgemerkt gebleven geurlek ontdekt. Met het aanleggen van een (vergunningvrij) biobed heeft initiatiefnemer dit probleem aangepakt. Initiatiefnemer heeft bij de omgeving aangegeven wat de directe gevolgen zijn van de aangepaste bedrijfsvoering. Ook is aangegeven tot wie men zich kan wenden bij eventuele overlast. 1.4 De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing Zie: bijlage 2.

1.5 Met maatwerk kan afgeweken worden van de kaders van de structuurvisie Vanwege de landschappelijke inpassing is voor zowel de maximale breedte van het erf als de maximale oppervlakte van de erfuitbreiding een beperkte afwijking van de kaders van de structuurvisie nodig. De omvang van het erf wordt niet vergroot ten opzichte van de in 2017 afgeven vvgb. Wel wordt met het plan op een andere wijze voorzien in de landschappelijke inpassing (zie: argument 1.2). Ook wordt afgeweken van de voorwaarde dat bij ketenverlenging maximaal milieucategorie 3.1 is toegestaan. De reeds vergunde mestvergister heeft net als voorliggende aanvraag milieucategorie 3.2. De aan te houden richtafstanden voor milieuhinder hoeven dan ook niet vergroot te worden. Afwijken van de structuurvisie op deze punten is hiermee voldoende onderbouwd (zie ook: bijlage 2). Kanttekeningen 1. Als uw raad kiest om geen vvgb af te geven dan kan Gedeputeerde Staten de aanvraag omgevingsvergunning niet verlenen 2. Een ieder kan zienswijzen indienen tegen een ontwerpomgevingsvergunning Indien er zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de vvgb dan moet u de naar voren gebrachte zienswijzen beantwoorden en vervolgens een definitief besluit te nemen over de vvgb.

Planning/uitvoering Op het moment dat u besluit om de ontwerp-vvgb af te geven dan zal door ons college een advies worden uitgebracht aan de OFGV over de aanvraag omgevingsvergunning. De OFGV zal dan de procedure op grond van artikel 3.10 Wabo (uitgebreide procedure) voeren, inhoudende dat een ontwerpomgevingsvergunning samen met de ontwerp-vvgb gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. Bijlagen 1 Raadsbesluit (ontwerp-)vvgb 2 Ruimtelijke onderbouwing (0171262878) Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Steller

: W. Haagsma : de heer K.H. de Jong; 0527633506; khdejong@noordoostpolder.nl

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 augustus 2021, no. 21.0005080; gelet op artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 lid 1 Bor; B E S L U I T: 1. Een (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het aanpassen van de bedrijfsvoering van een biovergistingsinstallatie op het perceel Oosterringweg 39 te Luttelgeest onder de voorwaarde dat er een erfsingel en een erfsloot overeenkomstig bijlagen 1 en 3 van de ruimtelijke onderbouwing worden aangelegd. 2. Indien tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de verklaring van geen bedenkingen, deze definitief te verlenen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 11 oktober 2021. De griffier, de voorzitter,