Verordening geurhinder en veehouderij 2022 NOF
Tekst van het document
Concept-Verordening geurhinder en veehouderij Noardeast-Fryslân 2022
De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelet op artikel 6 van de Wet geurhinder en veehouderij, gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. BESLUIT: De verordening geurhinder en veehouderij Noardeast-Fryslân 2022 als volgt vast te stellen:
Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: -
Wet: de Wet geurhinder en veehouderij. Het Besluit: het Activiteitenbesluit;
-
Geurgebiedsvisie: de onderbouwing van de verordening als bedoeld in artikel 8 van de Wet;
-
Geurgevoelig object: gebouw als bedoeld in artikel 1 van de Wet;
-
Bebouwde kom: de grens van de bebouwde kom wordt bepaald door de aard van de omgeving:
een gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon-en verblijfsfunctie heeft en waarin veel mensen per oppervlakte eenheid ook daadwerkelijk wonen of verblijven. De bijlage geeft uitsluitsel of het binnen of buiten de bebouwde kom is. -
Voor overige van toepassing zijnde definities wordt aangesloten bij de definitie genoemd in de Wet en in het Besluit.
Artikel 2. Afstanden veehouderijen zonder geuremissiefactor In afwijking van artikel 4, eerste lid, van de Wet of artikel 3.117 lid 1 van het Besluit, geldt voor de voorkomende adressen op de in de bijlage opgenomen inventarisatielijst dat de afstand tussen een
veehouderij waar dieren worden gehouden waarvoor niet bij ministeriële regeling een geuremissiefactor is vastgesteld, en een geurgevoelig object minimaal moet bedragen: a.
binnen de bebouwde kom ten minste 50 meter;
b.
buiten de bebouwde kom ten minste 25 meter.
Artikel 3. Overgangsbepaling Op een aanvraag om een omgevingsvergunning, die is ingediend vóór inwerkingtreding van deze
verordening en waarop op dit tijdstip nog niet is beschikt, blijven de bepalingen van de verordening
geurhinder en veehouderij van de gemeente Noardeast-Fryslân als genoemd onder artikel 4 van toepassing.
Artikel 4. Intrekking oude verordening De verordening geurhinder en veehouderij van de gemeente Noardeast-Fryslân, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 16 december 2020 wordt ingetrokken.
Artikel 5. Slotbepaling 1. 2.
Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is bekendgemaakt.
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening geurhinder en veehouderij NoardeastFryslân 2022’.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
Bijlage 1. Inventarisatielijst Straat
Huisnr
Postcode
Plaats
Opmerkingen
Hantumerwei
57
9121CA
Aalsum
Ongeveer 43 meter afstand dierenverblijf
Norm
Na
Mogelijkheden
50
25
met verordening
50
25
met verordening
50
25
met verordening
100
50
met verordening
100
50
met verordening
50
25
met verordening
100
50
met verordening
100
50
met verordening
afweging
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Alddyk
14
9133 DX
Anjum
Ongeveer 40 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Teardwei
5
9133DJ
Anjum
Ongeveer 30 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Easterbeintumerdyk
1
9171GE
Blije
Ongeveer 36 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Farrebuorren
31
9171MA
Blije
Ongeveer 24 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Zeedijk
8
9171AM
Blije
Ongeveer 25 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Ids Wiersmastrjitte
6
9135BS
Brantgum
Ongeveer 24 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Miedwei
1
9153BV
Brantgum
Ongeveer 18 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Dokkumer
16
Straatweg
De Triemen
9112GT
Burdaard
Ongeveer 60 meter afstand dierenverblijf
100
50
met verordening
50
25
met verordening
50
25
met verordening
50
25
met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
6
9296MB
De Triemen
Ongeveer 39 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Grienewei
5
9131EA
Ee
Ongeveer 13 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Hoitensreed
2
9131EK
Ee
Ongeveer 33 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Tibsterwei
30
9131EH
Ee
Ongeveer 25 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Tibsterwei
36
9131EH
Ee
Ongeveer 25 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Winia’s Reed
8
9131EB
Ee
Ongeveer 15 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Bûtendykswei
56
9132ED
Engwierum
Ongeveer 39 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Hegebeintumerdyk
18
9172GP
Ferwert
Ongeveer 28 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
It Kleaster
1
9172GL
Ferwert
Ongeveer 40 meter afstand dierenverblijf
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
It Kleaster
3
9172GL
Ferwert
Ongeveer 39 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
De Terp
12
9154BC
Foudgum
Ongeveer 39 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
F. Haverschmidtwei
2
9154BA
Foudgum
Ongeveer 42 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Flieterpsterdyk
5
9174GE
Ginnum
Ongeveer 42 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Roordastrjitte
7
9174GD
Ginnum
Ongeveer 50 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Dokkumerwei
2
9146CD
Hantumeruitburen
Ongeveer 55 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Jagtlustwei
4
9146CJ
Hantumeruitburen
Ongeveer 34 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Fennewei
28
9146CE
Hantumeruitburen
Ongeveer 30 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Kamphússtrjitte
22
9144CS
Hantumhuizen
Ongeveer 44 meter afstand dierenverblijf
100
50
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Wierumerwei
15
9144CW
Hantumhuizen
Ongeveer 32 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Hantumerwei
14
9148BE
Hiaure
Ongeveer 36 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Winia’s Reed
2
9124EP
Jouswier
Ongeveer 33 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Zevenhuisterweg
2
9291MG
Kollum
Ongeveer 37 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom
Foijingaweg
59
9293LR
Kollumerpomp
Ongeveer 29 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Achterwei
4
9298RM
Kollumerzwaag
Ongeveer 32 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
124
9298JP
Kollumerzwaag
Ongeveer 20 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
127
9298JG
Kollumerzwaag
Ongeveer 48 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
131
9298JG
Kollumerzwaag
Ongeveer 34 meter afstand dierenverblijf
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
169
9298JH
Kollumerzwaag
Ongeveer 13 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
176
9298JS
Kollumerzwaag
Ongeveer 23 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
207
9298JJ
Kollumerzwaag
Ongeveer 21 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
221
9298JJ
Kollumerzwaag
Ongeveer 22 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Foarwei
245
9298JJ
Kollumerzwaag
Ongeveer 15 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Dyksterwei
19
9134DA
Lioessens
Ongeveer 16 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Hoge Herenweg
8
9073TT
Marrum
Ongeveer 40 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Miedweg
5
9073LN
Marrum
Ongeveer 45 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Siercksmawei
1a
9138SW
Niawier
Ongeveer 38 meter afstand dierenverblijf
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Heechswei
8
9125EG
Oostrum
Ongeveer 45 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Mellemawei
4
9125EC
Oostrum
Ongeveer 37 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Allemawei
8
9294KT
Oudwoude
Ongeveer 10 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Van Kleffenswei
6
9155AM
Raard
Ongeveer 17 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Van Kleffenswei
14
9155AM
Raard
Ongeveer 44 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Van Kleffenswei
19
9155AM
Raard
Ongeveer 45 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Flieterpsterdyk
10
9175GG
Reitsum
Ongeveer 20 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Flieterpsterdyk
28
9175GG
Reitsum
Ongeveer 45 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Koaiwei
2
9145RC
Ternaard
Ongeveer 35 meter afstand dierenverblijf
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
100
50
Met verordening
100
50
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Koaiwei
3
9145RC
Ternaard
Ongeveer 35 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
De Buorren
12
9178GL
Wânswert
Ongeveer 50 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Goslingawei
4
9178GK
Wânswert
Ongeveer 45 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom.
Goslingawei
11
9178GK
Wânswert
Ongeveer 30 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Beintemawei
6
9295LD
Westergeest
Ongeveer 26 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten buiten de bebouwde kom.
Beintemawei
7
9295LD
Westergeest
Ongeveer 60 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige object(en) buiten de bebouwde kom.
Eelke Meinertswei
13
9295KB
Westergeest
Ongeveer 26 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom
Eelke Meinertswei
29
9295KC
Westergeest
Ongeveer 15 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige object(en) binnen de bebouwde kom
Keatlingwier
15
9295LB
Westergeest
Ongeveer 35 meter afstand dierenverblijf
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
50
25
Met verordening
tot woning van derden. Geurgevoelige object(en) buiten de bebouwde kom.
Weardebuorsterwei
4
9295LC
Westergeest
Ongeveer 25 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige object(en) buiten de bebouwde kom.
Weardebuorsterwei
5
9295LC
Westergeest
Ongeveer 31 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige object(en) buiten de bebouwde kom.
Jaerlawei
1
9122CT
Wetsens
Ongeveer 30 meter afstand dierenverblijf tot woning van derden. Geurgevoelige object(en) buiten de bebouwde kom
Toelichting Verordening geurhinder en veehouderij NoardeastFryslân 2022 1.
Inleiding
Op 16 december 2020 is door de gemeenteraad een verordening (hierna geurverordening) op grond van artikel 6 van de Wet geurhinder en veehouderij (hierna: Wgv) vastgesteld. Deze geurverordening was gebaseerd op de 3 oude verordeningen van de fusiegemeenten en niet geactualiseerd. In deze
geurverordening was een definitie van het begrip ‘bebouwde kom’ opgenomen. Op grond van deze definitie is bepaald voor welke veehouderijen de afstanden uit artikel 4, eerste lid, van de Wgv een knelpunt vormden.
Door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is in jurisprudentie bepaald dat voor het
begrip bebouwde kom moet worden uitgegaan van de uitleg van het begrip ‘bebouwde kom’ zoals die is opgenomen in de Memorie van Toelichting op de Wgv. Dit heeft gevolgen voor de bepaling voor welke
veehouderijen de afstanden uit artikel 4, eerste lid, van de Wgv een knelpunt vormen. Om deze reden is besloten de geurverordening te actualiseren. Uitgegaan wordt van het begrip ‘bebouwde kom’ zoals die is opgenomen in de Memorie van Toelichting op de Wgv: het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon- en verblijffunctie heeft en waarin veel mensen per oppervlakte-eenheid ook
daadwerkelijk wonen of verblijven. Om te spreken van bebouwde kom, moet er sprake zijn van op korte afstand van elkaar gelegen bebouwing, die is geconcentreerd tot een samenhangende structuur. In de bijlage bij de verordening is een inventarisatielijst opgenomen waarop is vermeld voor welke
veehouderijen de veehouderijen de afstanden uit artikel 4, eerste lid, van de Wgv een knelpunt vormen. 2.
Regelgeving
In de Wet en het Besluit zijn grenswaarden voor geurhinder opgenomen. Deze grenswaarden zijn bij dieren zonder geuremissiefactor (bijvoorbeeld melkrundvee) gesteld in een minimaal aantal meters en bij vee met geuremissiefactor (bijvoorbeeld pluimvee) in odeur units per kubieke meter lucht. In de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) zijn de geuremissiefactoren per diersoort aangegeven.
De Wet en het Besluit bieden de mogelijkheid om binnen bepaalde marges een eigen gemeentelijk beleid te ontwikkelen voor geurhinder vanuit veehouderijen. Dat gemeentelijk beleid kan worden neergelegd in een gebiedsvisie en een verordening zoals bedoeld in artikel 6 van de Wgv. Een aantal veehouderijen valt ook onder de reikwijdte van paragraaf 3.5.8 van het Besluit. Het Besluit verwijst in artikel 3.118 naar de bevoegdheid van de raad om op basis van artikel 6 van de Wet een eigen verordening op te stellen. Bij het vaststellen van andere waarden of afstanden als in de Wet geurhinder en veehouderij opgenomen, dient de gemeenteraad een aantal aspecten, genoemd in artikel 8 van de Wgv te betrekken. Deze aspecten betreffen: a.
de huidige en de te verwachten geursituatie vanwege de veehouderijen in het gebied;
b.
het belang van een geïntegreerde aanpak van de verontreiniging;
c.
de noodzaak van een even hoog niveau van de bescherming van het milieu;
d.
de gewenste ruimtelijke inrichting van het gebied, of de afwijkende relatie tussen geurbelasting en
geurhinder.
Deze aspecten worden onder het kopje “gebiedsvisie” beschreven. De overwegingen voor een gemeentelijk geurbeleid kunnen divers zijn. In het ene geval kan de reden zijn dat ruimte moet worden geboden aan de ontplooiing van veehouderijen waarbij de bescherming naar de omgeving minimaal wordt aangetast. In andere gevallen betreft het van oorsprong aanwezige agrarische bedrijven in de nabijheid van vrij liggende bebouwing. 3.
Doelstelling
Deze verordening heeft als doelstelling het vastleggen van beleid op grond van de Wgv. De gemeente heeft daarmee de mogelijkheid om geurbeleid voor de veehouderij af te stemmen op de doelstellingen van haar gebiedsgerichte visie. Met de vaststelling van een geurverordening, waarin opgenomen een gebiedsvisie, wordt invulling gegeven aan enerzijds de bescherming van het leefklimaat en anderzijds de
ontwikkelingsmogelijkheden voor de veehouderij. Deze verordening in het kader van de Wgv is tot stand gekomen om bestaande knelpunten de mogelijkheid te bieden in stand te blijven dan wel in specifieke
situaties uit te breiden. In nieuwe situaties zal geen gebruik kunnen worden gemaakt van de verordening maar zullen de afstanden welke de Wet stelt gehanteerd worden. 4.
Motivatie
Wil de gemeente Noardeast-Fryslân afwijken van de normen genoemd in de Wgv dan zal de gemeente een eigen geurbeleid moeten vaststellen. In het geurbeleid zal tevens de visie moeten worden gegeven op het
betreffende gebied. Een en ander kan worden opgenomen in een verordening, als bedoeld in artikel 6 van de Wgv, welke door de Gemeenteraad moet worden vastgesteld.
De Gemeenteraad heeft volgens de Wgv de beleidsvrijheid om voor de geurhinder van veehouderijen
maatwerk te leveren dat is afgestemd op de ruimtelijke en milieuhygiënische feiten en omstandigheden in een concreet gebied en de gewenste (toekomstige) ruimtelijke inrichting. Uit een inventarisatie van de afstanden van de binnen de gemeente aanwezige veehouderijen tot
geurgevoelige objecten is gebleken dat het wenselijk is om voor de gemeente Noardeast-Fryslân een
verordening met daarin een gebiedsvisie op te stellen, waarin de in artikel 8 van de Wgv vermelde aspecten in beeld worden gebracht. 5.
Gebiedsvisie
Om een leefbaar platteland te houden kan het niet de bedoeling zijn om van oudsher aanwezige bedrijven nabij de enkele verspreid liggende woningen te saneren. Wel dient een mogelijke uitbreiding de milieu situatie gunstiger te maken dan voor de uitbreiding. Deze uitbreiding is gelegen van de bestaande
geurgevoelige objecten af. Door invulling te geven aan deze randvoorwaarde wordt de leefkwaliteit van de omliggende woningen niet nadelig beïnvloed (aspect a).
Algemeen uitgangspunt in bestemmingsplannen is dat de gemeente ontwikkelingsruimte geeft voor, onder andere, agrarische bedrijven. Met betrekking tot nieuwe vergunningen voor uitbreidingen van agrarische bedrijven is opgenomen dat deze worden getoetst aan de Wet geurhinder en veehouderij en de
bijbehorende Regeling geurhinder en veehouderij en de gemeentelijke geurverordening (aspect b). Door bovenstaande geïntegreerde aanpak wordt de noodzaak van een even hoog beschermingsniveau van de bescherming van het milieu aangetoond (aspect c). Gestreefd moet worden naar een agrarisch gebied waarbij de functie werken mogelijk wordt gemaakt met de hier en daar van oorsprong bestaande bebouwing (aspect d).
6.
Verordening
In de Wgv zijn minimale afstanden genoemd tussen een veehouderij waar dieren worden gehouden,
waarvoor niet bij ministeriële regeling een geuremissiefactor is vastgesteld, en een geurgevoelig object van: -
binnen de bebouwde kom ten minste 100 meter;
-
buiten de bebouwde kom ten minste 50 meter.
In deze verordening worden de minimale afstanden tussen een veehouderij waar dieren worden gehouden, waarvoor niet bij ministeriële regeling een geuremissie-factor is vastgesteld, en de buitenzijde van een geurgevoelig object vastgesteld op minimaal: -
binnen de bebouwde kom ten minste 50 meter;
-
buiten de bebouwde kom ten minste 25 meter.
Indien er binnen het bedrijf waar binnen de genoemde afstand een veebezetting aanwezig is en geen uitbreiding van de veebezetting plaats vindt, is er sprake van een “stand still beginsel” ofwel: de situatie wordt geaccepteerd zoals deze is.
Bij uitbreiding van de veestapel moet de minimale afstand tussen de veehouderij waar dieren worden
gehouden, waarvoor niet bij ministeriële regeling een geuremissiefactor is vastgesteld, en de buitenzijde van een geurgevoelig object minimaal de in de verordening genoemde afstand bedragen. Dit houdt in dat bij uitbreiding er binnen de minimale afstanden geen dieren mogen worden gehouden. 7.
Uitvoering
Als bijlage bij deze verordening zijn de resultaten van de inventarisatie van de afstanden van de binnen de gemeente aanwezige veehouderijen tot geurgevoelige objecten opgenomen. De oude lijst van 2020 is
geactualiseerd. Bij deze adressen is vastgesteld op welke afstand ten opzichte van een geurgevoelig object de veehouderij zijn veebezetting huisvest. Bij een veebezetting binnen de afstanden welke middels deze
verordening worden vastgesteld is bij uitbreiding van het bedrijf geen huisvesting van vee mogelijk. Echter, de ondernemer heeft de mogelijkheid om de afstand tussen geurgevoelig object en de huisvesting van
dieren te vergroten tot minimaal 25 meter buiten de bebouwde kom en 50 meter binnen de bebouwde kom en voldoet daarmee aan het minimum criterium van deze verordening. Binnen de grensafstand is geen uitbreiding mogelijk, indien binnen deze afstand een veebezetting aanwezig is dan moet bij een uitbreiding van de complete veebezetting buiten de grensafstand worden gehuisvest. 8.
Overige overwegingen
De gemeentelijke beslissing om een bepaald gebied een alternatief beschermingsniveau te geven, kan effecten hebben op de uitbreidingsmogelijkheden voor veehouderijen in nabijgelegen gemeenten.
Een relatief hoog beschermingsniveau voor geurgevoelige objecten in een grensgebied vermindert immers de uitbreidingsmogelijkheden voor veehouderijen direct buiten de gemeentegrens.
Om die reden is overleg voorgeschreven met de nabijgelegen gemeenten, voorafgaande aan
besluitvorming over de andere waarde of de andere afstand (artikel 9 van de Wgv). Om deze reden is het concept is naar andere buurgemeenten gestuurd. 9.
Juridische aspecten
Een gebiedsvisie heeft op zichzelf geen juridische status. De normen die volgen uit de gebiedsvisie worden daarom vastgelegd in een gemeentelijke verordening. Uit de verordening moet in ieder geval duidelijk
blijken wat de grenzen zijn van de onderscheiden (deel)gebieden en wat de maximale geurbelasting en de minimumafstanden zijn in een gebied voor zover daarbij wordt afgeweken van de normstelling en afstanden uit de Wgv.
De Wgv stelt geen specifieke eisen aan de procedure voor de verordening. Inspraak is geregeld in de
gemeentelijke Inspraakverordening. Voor zover een wettelijke regeling geen inspraak voorschrijft bepaalt het bestuursorgaan of en bij afwijking van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van de
Algemene wet bestuursrecht op welke wijze inspraak wordt verleend. De Geurverordening heeft 6 weken ter inzage gelegen. Toepassing van de afwijkende normen vindt wel plaats op basis van besluiten waartegen beroep en bezwaar kan worden aangetekend, namelijk in besluiten op vergunningaanvragen. Wanneer tegen
dergelijke besluiten beroep wordt aangetekend, kan de rechter de totstandkoming van de andere normen op hoofdlijnen beoordelen (motiveringsbeginsel). Als de verordening eenmaal van kracht is, gelden bij vergunningverlening de daarin opgenomen normen. Deze gelden per geurgevoelig object. Ook de
provincie en buurgemeenten zijn bij vergunningverlening gebonden aan de in de verordening vastgelegde normen.