Ter informatie - Collegebrief aan raad - Werkafspraken bindend adviesrecht
Tekst van het document
Aan de leden van de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Postbus 1 9100 AA Dokkum
Ons kenmerk:
2023-260507
Behandeld door: E-mailadres:
E. Mattiesing e.mattiesing@noardeas t-fryslan.nl 27 februari 2024
Datum:
Onderwerp: Werkafspraken bindend adviesrecht Geachte raad, Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onder de Omgevingswet heeft uw raad de bevoegdheid om een bindend advies te geven bij de behandeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Op 13 oktober 2022 heeft uw raad hierover een besluit genomen. U heeft besloten de volgende gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aan te wijzen waarover u een bindend advies wilt geven: a. Het realiseren van minimaal één windmolen waarvan de ashoogte hoger is dan 15 meter. b. Het plaatsen van zonnepanelen op landbouw- of natuurgronden, ongeacht de grootte. c. Het opwekken en/of opslag van andere vormen van energie (zoals: biomassa-installatie en waterstof). d. Een activiteit die niet past binnen de doelen van de omgevingsvisie en of in strijd is met ander door de gemeenteraad vastgesteld beleid. Voor de praktische uitvoering van deze adviesbevoegdheid zijn werkafspraken nodig. In overleg met de griffy zijn een aantal werkafspraken vastgelegd. Vanwege wettelijke termijnen wijken deze afpraken af van de geldende aanlevertermijn van stukken. U treft deze werkafspraken als bijlage bij deze brief.
Hoogachtend, Namens het college van burgemeester en wethouders van Noardeast-Fryslân,
H.J.C.M. Verbunt, MBA Secretaris
mr. J.G. Kramer Burgemeester
Bijlage: Werkafspraken bindend adviesrecht 1. Formele aanvraagprocedure Kennisgeving aanvraag •
Een ingediende aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een aangewezen buitenplanse omgevingsplanactiviteit (hierna: bopa) wordt binnen 1 week doorgezonden en door de griffy ter informatie geplaatst op de “Lijst ingekomen Stukken”;
Het vragen om advies van de gemeenteraad •
Zodra het college een voorgenomen besluit heeft genomen over de aanvraag, wordt de aanvraag met een oplegnotitie toegezonden aan de griffy.
•
De oplegnotitie bevat in ieder geval een omschrijving van de aanvraag en het voorgenomen besluit van het college.
•
De aanvraag wordt door de griffy ter besluitvorming geagendeerd in de eerstvolgende It Beslút, mits er minimaal 1 week voorbereidingstijd is.
•
De gemeenteraad bespreekt de aanvraag met als basis het voorgenomen besluit van het college.
•
Het voorgenomen besluit van het college kan door de gemeenteraad worden overgenomen door een positief besluit te nemen, eventueel onder voorwaarden.
•
De gemeenteraad kan ook een negatief besluit nemen op het voorgenomen besluit. De gemeenteraad geeft aan op welke gronden hij tot het negatieve besluit komt.
•
Het besluit van de gemeenteraad wordt vervolgens als zijnde het advies binnen 3 werkdagen na de raadsbijeenkomst naar het college gestuurd om bij de definitieve besluitvorming te betrekken.
•
Het advies van de gemeenteraad is bindend. Het college neemt met inachtneming van het advies een besluit op de aanvraag, tenzij er twijfels zijn over de juridische houdbaarheid. In dat geval treedt het college in overleg met de gemeenteraad over het gegeven advies.
2. Vooroverlegfase •
Een ingekomen verzoek tot overleg voor het verkennen van een initiatief die is aangewezen als buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt, zodra het college een voorgenomen standpunt heeft ingenomen, met oplegnotitie toegezonden aan de griffy.
•
De oplegnotitie bevat in ieder geval een omschrijving van het initiatief en het voorgenomen standpunt van het college.
•
Het initiatief wordt door de griffy ter bespreking geagendeerd in de eerstvolgende It Beslút mits er minimaal 1 week voorbereidingstijd is.
•
De gemeenteraad bespreekt het initiatief met als basis het voorgenomen standpunt van het college.
•
Het voorgenomen standpunt van het college kan door de gemeenteraad worden overgenomen door een positief besluit te nemen, eventueel onder voorwaarden.
•
De gemeenteraad kan ook een negatief besluit nemen op het voorgenomen standpunt. De gemeenteraad geeft aan op welke gronden zij tot het negatieve besluit komt.
–2–
•
Het besluit van de gemeenteraad wordt vervolgens als zijnde het preadvies binnen 3 werkdagen na de raadsbijeenkomst naar het college gestuurd om te betrekken bij het vervolg van het verkennen van het initiatief.
•
Als het initiatief uiteindelijk leidt tot een formele aanvraag, dan volgt het de stappen onder ‘formele aanvraagprocedure’, waarbij de gemeenteraad rekening houdt met het eerder gegeven preadvies in de vooroverlegfase.
3. Monitoring •
Het college maakt per kwartaal een overzicht van alle verleende omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en stuurt deze ter informatie toe aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft vier categorieën van gevallen aangewezen. Er zijn omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten die daar niet onder vallen. Met het overzicht kan de gemeenteraad beoordelen of er voldoende categorieën van gevallen zijn aangewezen waarover hij een bindend advies wenst te geven.
–3–