Technische vragen CDA-S!N met beantwoording college - Brede Campus Kollum

Technische vragen Raadsvoorstel Brede Campus Kollum It Petear 13 maart – It Debat 20 maart CDA – L. Sytsma Vraag 1. Hoeveel leerlingen uit Kollum gaan naar het SBO De Twine? 2. Wat zijn de meest recente prognoses van het VO in Kollum?

3. Graag een overzicht van het aantal kinderen 0 tm 5 jaar Kollum. Uitgesplitst per leeftijd.

Antwoord Teldatum 23/24 waren het 13 leerlingen uit Kollum, 9 uit Kollumersweach. De overige omliggende dorpen hadden een aantal < 5 per dorp. Het aantal leerlingen varieert uiteraard in de tijd. Bron: scholen op de kaart Meest recente prognose is van 2024. Elke 2 jaar wordt een nieuwe prognose opgesteld, dus volgend jaar maart opnieuw. Beide scholen samen: Jaar 2025 2030 2035 2042* Leerlingen 707 668 630 651 *Laatste jaar in prognose Leeftijdsopbouw 0 t/m 5-jarigen (01-01-2025) Geslacht M Leeftijdsklassen 5 jr

0-5

Totaal

S. Keizer – S!N 1. In 2019 is er een forse BTW meevaller op de bouw gerealiseerd. Vertrek van de Colle uit de Campus

totaa l

Leeftijd op datum herleiding 0

29

28

57

1

32

33

65

2

30

32

62

3

25

32

57

4

28

32

60

5

4. Wat is het totaal bedrag van de leningen die de gemeente heeft uitstaan bij de BNG? 5. Vervolgvraag: Wat is het totaal bedrag van leningen die de gemeente heeft uitstaan bij de BNG? Deze vraag is nvt op de Campus Kollum, maar op het totaal van leningen van de gemeente.

V

34

24

58

178

181

359

De gemeente heeft geen lening bij de BNG voor de campus Kollum. De stichting campus Kollum heeft een lening bij de BNG. De gemeente staat garant voor die lening. https://noardeastfryslan.begrotingsapp.nl/programmabegroting2025/programma/financile-overzichten#onderdeel3795278-prognostiseerde-balans-per-31-december De gemeente heeft ongeveer € 125 miljoen aan leningen, merendeels bij de BNG.

Bij de bouw van de school is gebruik gemaakt van een BTW werkwijze waardoor de btw gedeeltelijk verrekenbaar was en geen last. De afspraken met de belastingdienst destijds worden nu opnieuw tegen het

leidt tot het terugbetalen van een deel van deze BTW. In het raadsvoorstel wordt gesproken dat er €123.000,00 moet worden terugbetaald. Stel er wordt begonnen in 2026, 2027 of 2028, hoeveel moet er dan precies worden terug betaald?

2. In het raadsvoorstel wordt uitgegaan van tussen de 600-700 leerlingen van beide scholen. Door de diverse specialisten worden aangegeven dat er nu al krimp is. Wat zijn de prognoses voor de komende 10 jaar voor het Lauwers College en Piter Jelles? 3. Door de directie van de scholen wordt aangegeven dat er te weinig klaslokalen zijn. Dit kan te maken hebben met een klein aantal leerlingen per klaslokaal. Wat zijn de wettelijke normen voor het aantal leerlingen per klaslokaal?

licht gehouden en onderzocht gezien de nieuwe plannen. De met het schoolbestuur te maken afspraken zijn van invloed op de fiscale kwalificaties en dus op de financiële consequenties. De conclusie is overigens dat zelfs het geheel wegvallen van het destijds genoten Btw-voordeel niet meer dan een geringe impact zal hebben. De school is vanaf 2019 in gebruik, het huidige gebruik zal naar alle zekerheid doorlopen tot tenminste 2027. In het meest waarschijnlijke scenario betekent dit dat maximaal 2/10 van het genoten voordeel zal moeten worden terugbetaald (€ 123.000) aan de belastingdienst. Afhankelijk van de gesprekken die lopen met de scholen kan dit nog eventueel € 0 worden. Daarom betrekken we een fiscalist bij de te maken afspraken. Moet er aan de belastingdienst betaald worden, dan zal dat uit onvoorzien komen. Meest recente prognose is van 2024. Elke 2 jaar wordt een nieuwe prognose opgesteld, dus volgend jaar maart opnieuw. Het aantal leerlingen varieert in die prognoses. Beide scholen samen: Jaar 2025 2030 2035 2042* Leerlingen 707 668 630 651 *Laatste jaar in prognose

Er wordt al decennia niet meer met klaslokalen gerekend in het voortgezet onderwijs. Er worden vierkante meters toebedeeld op basis van aantallen en soort onderwijs. Zo heeft een leerling in het voortgezet onderwijs recht op 7 m2 op de onderbouw HAVO, een leerling op een technische afdeling van het vmbo op ongeveer 15 m2. Op basis van de aantallen leerlingen en de verdeling over de vormen van onderwijs is de berekening van het aantal m2 van de campus gebaseerd. Vervolgens is de ruimtebehoefte aan m2 gelegd op een inhoudelijk programma van beide scholen en is met de schoolbesturen geconcludeerd dat het gebouw mits uitgebreid passend is te maken voor beide scholen. Uit het voorgaande volgt dat er geen (onderwijs)eisen zijn m.b.t. het aantal en de omvang en gebruik van de lokalen. Uit andere wet- en regelgeving volgen wel beperkingen aan het gebruik van ruimten zoals die voor alle gebouwen gelden. Dit is geregeld in het Besluit Bouwwerken Leefomgeving 2024. Maar ook andere regelgeving beinvloedt het ruimtegebruik. Denk aan bv. de ARBO wetgeving. Het is goed om op te merken dat er geen klachten van de scholen waren over de grootte van de lokalen in de campus. Vanuit de scholen is aangegeven dat er te weinig onderwijsruimte beschikbaar is.

4. Voor de nieuwe Colle wordt uitgegaan dat het wordt beheerd door vrijwilligers. Waar wordt dit op gebaseerd, immers de huidige beheerder runt de huidige Campus niet als vrijwilliger?

5. In een eerder stadium is er een Samenwerkingsovereenko mst (SOK) ondertekend waarin de bouw van de Campus en de samenwerking tussen de partijen is geregeld en in artikel 17 van deze SOK staat waarmee de continuïteit van de voorziening is geborgd. Waarom wordt hier niet naar gehandeld en wordt er na 5 jaar afscheid genomen van de SOK? 6. Middels een schenkingsovereenkomst van de oude Colle is er €360.000,00 ingebracht in de huidige Campus voor aanschaf van de inventaris? Hoe gaat dit nu verder? 7. Er wordt gesproken over investeringskosten van €1.500.000,00 voor het nieuwe dorpshuis en €2.000.000,00 voor de gymzaal/theaterzaal. Zijn dit alleen de bouwkosten of zitten de volgende zaken als: bar, keuken, verlichting en geluid, beamers,

De Colle zoals die in 2019 is gerealiseerd was een gebouw dat door zijn vormgeving en het door elkaar lopen van de verschillende functies niet zonder professioneel beheer kon worden geëxploiteerd. Het uitgangspunt van de gemeente Noardeast-Fryslan is dat dorpshuizen gerund worden door vrijwilligers en dat dorpshuizen zich in principe zelf moeten bedruipen. De campus Kollum heeft de afgelopen jaren een en andermaal aangegeven dat de campus onvoldoende verdienvermogen heeft. Dat is ook een constatering in hun jaarstukken, dus het moet anders. Vanwege het feit dat Kollum sinds jaar en dag gewend is aan een professioneel beheerd dorpshuis begrijpen we dat hier een cultuuromslag nodig is. Om dat succesvol te doen, zullen wij in nauw contact met plaatselijk belang en een door hen gevormde werkgroep samen met de welzijnsinstelling YFKE de organisatie van dit proces naar zelfsturing organiseren. Het bestuur van de Stichting Campus Kollum maakt deel uit van het bestuurlijk overleg Brede Campus Kollum. Alle stappen en onderzoeksrichtingen zijn in overleg en overeenstemming met het bestuurlijk overleg, met inbegrip van het bestuur van de campus, genomen. De samenwerkingsovereenkomst is in 2016 aangegaan.

We moeten constateren dat de bouw van de Campus een autonome ontwikkeling op gang heeft gebracht die geleid heeft tot de ontwikkeling waar in het nu voorliggende plan een antwoord op wordt gegeven. Dat is onder andere omstandigheden dan destijds voorzien.

De inventaris van de Campus Kollum (dorpshuisdeel) kan over naar de nieuwbouw. Tegelijkertijd zullen er ook investeringen moeten worden gedaan voor die nieuwbouw. Dat is meegenomen in de kredieten. De investeringen zullen in goed overleg met de vertegenwoordigers van de lokale gemeenschap worden genomen, zoals bijvoorbeeld het bestuur van de huidige Campus Kollum In deze fase kunnen we die vraag niet exact beantwoorden. Zoals hiervoor opgemerkt gaat de bestaande inventaris een op een over m.u.v. de ingebouwde voorzieningen. Een deel van die voorzieningen behoort tot de bouwkosten. Een deel zal de reguliere bouwkosten te boven gaan (denk aan beamers bv.), daarvoor is voldoende onvoorzien geraamd.

podium en tafels en stoelen hier bij in? 8. De oude Colle is verkocht voor €300.000,00 en zit nu in de Campus. Gaat dit geld mee naar het nieuwe dorpshuis? 9. Gaat het geld van de huidige Programmaraad mee naar het nieuwe dorpshuis en hoeveel zit er nog in de pot? 10. De BNG heeft in 2023 kenbaar gemaakt dat zij de continuïteit van de lening ter discussie stelt. Hoe is de stand van zaken nu?

11. Het Lauwers College heeft voor de zomer van 2024 lessen te geven vanuit de locatie Joh. Bogermanstrjitte, de oude LC locatie? Waarom heeft men dat toen besloten?

12. De fractie van S!N heeft bezoeken gebracht aan het LC en Piter Jelles. De zorg werd met name uitgesproken door het LC, dat bij de nieuwe situatie zij niet in een gebouw willen zitten samen met Piter Jelles. Eigenlijk worden het dan 2 aparte scholen en wat zullen de gevolgen zijn wat betreft de organisatie van de nieuwe school, hoe wordt dit ingevuld op het terrein, moet er nog gronden worden gekocht en wat zijn

De Campus heeft de afgelopen jaren ingeteerd op zijn vermogen. Het is echter aan het bestuur van de Campus Kollum om te bepalen hoe en waar het resterende vermogen zal worden ingezet bij eventuele opheffing van de Campus. Zie hierboven.

De BNG heeft in 2024 aangegeven kennis te nemen van de ontwikkelingen m.b.t. de Brede Campus Kollum en vanwege deze ontwikkelingen af te zien van stappen richting opzeggen lening.

Het schoolbestuur heeft er vanwege een ontwikkelingstraject binnen Het Lauwers College er de voorkeur aangegeven het team zoveel mogelijk op 1 locatie te huisvesten. Binnen de campus was dat geen optie. Men had dan met twee locaties moeten werken. Het is verder overigens een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur die wij – vanwege de mogelijkheden in de Bogermanstraat – graag hebben gefaciliteerd. Het bestuur van het Lauwers College heeft zich overigens gecommitteerd aan de nu voorliggende plannen voor de Brede Campus Kollum. De plannen zoals die nu voorliggen zijn nadrukkelijk vormgegeven door de beide scholen samen door de vaststelling van een gezamenlijk programma van eisen. De besturen hebben hun commitment uitgesproken aan de plannen voor de campus.

de gevolgen voor de investeringen die moeten worden gedaan? 13. De kinderopvang is een commerciële activiteit. Het is toch een risico voor de gemeente mocht de huurder de activiteiten staken. Men spreekt van een verwachte huur, maar zijn er al afspraken gemaakt met de eventuele huurder en voor hoelang gelden deze afspraken? 14. Zijn er al afspraken gemaakt met lokale welzijnsinstellingen en betrokken inwoners ui Kollum inzake de exploitatieopzet en beheer van het nieuwe dorpshuis?

15. Wanneer er na 2 jaar wordt gebouwd waarbij de kosten weer zijn gestegen en gezien de financiële situatie van onze gemeente vanaf 2026, is het dan wel verstandig deze plannen door te zetten? 16. Er staat in het raadsvoorstel een overzicht van “vervolg en planning”. Is met name de planning haalbaar die wordt voorgesteld?

De gemeente heeft in het IHP afgesproken dat we meewerken aan de vorming van IKC waar kinderopvang deel van uitmaakt. Er zullen voor dat tot bouw wordt overgegaan harde afspraken worden gemaakt over een kostendekkende huur en een zeer langjarige (15 jaar) huurovereenkomst.

De afspraken zullen, na het besluit van de gemeenteraad, worden gemaakt. De voorbereidingen daartoe zijn al getroffen.

Niets doen is vanwege de verplichting zorg te dragen voor voldoende onderwijshuisvesting geen optie. De huidige tijdelijke locatie aan de Bogermanstraat is geen structurele oplossing.

De planning is haalbaar. Vanzelfsprekend zijn er onzekerheden zoals bv. bezwaarprocedures.