Technische vragen CDA met antwoord college - Financiële verordening

Technische vragen Financiële verordening 2025 It Beslút 20 november 2025

Nr . 1.

Fracti e CDA

Vraag

Antwoord college

Het college blijft vasthouden aan een afschrijving van 40 jaar voor schoolgebouwen.

Algemeen uitgangspunt: verantwoorde financiën: Het college heeft als uitgangspunt dat we onze Financiële verordening baseren op relevante wetgeving (Gemeentewet en het BBV/ Besluit begroting en verantwoording gemeenten), en op het voorzichtigheidsbeginsel bij Financiën; dat we verantwoord omgaan met kosten en risico’s en dat we rekeningen niet willen neerleggen bij toekomstige generaties.

Er zijn gemeenten die de afschrijvingstermij n verhogen naar 50 jaar.

Afschrijvingsduur van bezittingen en relevante regelgeving: Het BBV is een bepalend regelgevend instituut voor onze gemeente; Artikel 64 lid 3. van het BBV schrijft voor dat voor de afschrijvingstermijn bepalend is de verwachte toekomstige gebruiksduur van bezittingen. De meeste gemeenten in Nederland schrijven schoolgebouwen af in 40 jaren. Wil je een langere periode hanteren: dan moeten we dat goed kunnen onderbouwen (een bouwkundige gespecialiseerd in onderwijshuisvesting). Maar deze onderbouwingen blijven schattingen.

Wat zijn de argumenten om toch vast te houden aan de 40 jaar?

Afschrijvingsduur en ervaringen gemeente Noardeast-Fryslan: het trackrecord: Nederlandse gemeenten, en ook Noardeast-Fryslan, hebben de ervaring dat het voorkomt dat schoolgebouwen voortijdig (eerder dan 40 jaar) buiten gebruik worden gesteld. Daar kunnen diverse redenen aan ten grondslag liggen (fusie/ opheffing / verhuizing). Het gevolg is dat dat een boekwaarde resteert van een schoolgebouw die moet worden verkocht of gesloopt, met het risico dat de gemeente hierop een verlies gaat lijden. Hieronder het Trackrecord van de gemeente NEF bij sluiten van een aantal basisscholen: De afgelopen jaren hebben wij een aantal scholen afgestoten c.q. gesloopt waarbij er nog een resterende boekwaarde was. Hetgeen betekent dat deze sloop of verkoop eerder heeft plaats gevonden dan 40 jaar na ingebruikname (40 jaar is de geldende afschrijvingsduur). De gemeente heeft afgerond er € 800.000 op verloren.

Er is dus een risico dat schoolgebouwen korter meegaan dan 40 jaren; stel dat we toen langere afschrijvingstermijnen hadden bepaald; dan was het afboekverlies groter geweest.

Ook bij een recente investering, bij de Scholenpark A Dokkum investeringsbehandeling, zien we dat een school ( VMBO GT) eerder wordt gesloten dan 40 jaren; met als gevolg een 1-malig afboekverlies van afgerond € 420.000. Advies accountant: Ook onze externe accountant adviseert om voor scholen de afschrijvingstermijn van 40 jaren te hanteren. Tenslotte: Het college is dan ook van mening dat de afschrijvingsduur van scholen gehanteerd moet blijven op 40 jaren. Verlengen naar bijvoorbeeld 50 jaren geeft een hoger financieel risico, en is niet wenselijk.