Raadsvoorstel - Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2024 / 2024-209964

Raadsvergadering d.d.

:

21 november 2024

Portefeuillehouder

:

dhr. B. Koonstra

Programma

:

(3) Soarch en Wolwêzen

Programmaonderdeel

:

303

Naam opsteller

:

P. Tamsma (E-mail: p.tamsma@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

:

Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit Toestemming te verlenen aan het College van Burgemeester & Wethouders om het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân vast te stellen en daarmee de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân aan te passen. Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijziging van alle gemeenschappelijke regelingen, ook de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân. Met de wetswijziging wordt een aantal aanpassingen en aanvullingen geïntroduceerd op de al bestaande wettelijke bevoegdheden en instrumenten. Een aantal van deze wijzigingen is met de gewijzigde wet direct in werking getreden; een ander deel moet binnen twee jaar, d.w.z. voor 1 juli 2024, geïmplementeerd zijn in alle gemeenschappelijke regelingen. Beoogd effect Door de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân aan te passen, voldoet deze aan de in de Wgr gestelde eisen. Argumenten 1.1 De Gemeenteraad is bevoegd het College van B&W toestemming te verlenen om de wijzigingsregeling vast te stellen.

Artikel 1 lid 4 van de Wgr stelt: “De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden.“ 1.2 De bepalingen omtrent participatie, informatieplicht, begroting, jaarrekening, bepalingen voor uittreding en bepalingen over evaluatie in de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân zijn niet conform de door de Wgr gestelde eisen. Voor het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân gaat het om de volgende aanpassingen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Participatie in artikel 4a, hierover is niets opgenomen in de huidige regeling; De informatieplicht in artikel 11, wat hierover is opgenomen in de huidige regeling is niet conform de gewijzigde Wgr; De begroting in artikel 16, de begrotingscyclus van gemeenschappelijke regelingen sluit niet aan op die van de gemeenten en provincie; De Jaarrekening in artikel 20, de cyclus voor de jaarrekening van gemeenschappelijke regelingen sluit niet aan op die van de gemeenten en provincie; De bepalingen voor uittreding in artikel 23, in de huidige regeling is niets opgenomen over de voorwaarden bij uittreding; De bepalingen over evaluatie in artikel 27, in de huidige regeling is hierover niets geregeld.

1

De raad wordt voorgesteld het College van Burgemeester & Wethouders toestemming te verlenen om deze wijzigingsregeling vast te stellen en daarmee de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân aan te passen. De voorgestelde aanpassingen hadden uiterlijk 1 juli 2024 geïmplementeerd moeten zijn. 1.3 De zienswijzeprocedure is doorlopen en er zijn geen zienswijzen ingediend op het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân. Op 20 juni 2024 heeft de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân besloten geen zienswijze in te dienen. Ook door de vier overige deelnemers van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân, is geen zienswijze ingediend. Toetsing aan Omgevingsvisie Toetsing aan de omgevingsvisie is bij het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Op grond van artikel 1 van de gewijzigde Wgr is de procedure gewijzigd bij het treffen, wijzigen, uittreden en opheffen van een gemeenschappelijke regeling. Voortaan moet eerst een zienswijze aan de gemeenteraden worden gevraagd (zogenaamde zienswijzeprocedure).

Nadat alle gemeenteraden een zienswijze hebben gegeven, dienen de gemeenteraden om toestemming te worden gevraagd (zogenaamde toestemmingsprocedure) voordat de colleges een gemeenschappelijke regeling kunnen treffen, wijzigen, uittreden of opheffen. Het niet verlenen van toestemming door de raad kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, lid 4 Wgr). 1.2. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling had voor 1 juli 2024 vastgesteld en gepubliceerd moeten worden. Gezien het tijdsbestek van de besluitvorming over de zienswijze- en toestemmingsprocedure, de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân en de publicatie hiervan, vindt vaststelling en publicatie na de wettelijk gestelde termijn van 1 juli 2024 plaats. Hier zijn geen gevolgen aan verbonden. Financiën Het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân heeft geen financiële gevolgen voor de begroting 2024 van de gemeente Noardeast-Fryslân . Vervolg en planning De voorgestelde aanpassingen dienen uiterlijk 1 juli 2024 geïmplementeerd te zijn (zie kanttekening 1.2). Communicatie + Participatie Eventuele communicatie over de aangepaste regeling wordt verzorgd door het Mobiliteitsbureau Jobinder.

Dit zal overigens pas plaatsvinden na het definitieve besluit over de aanpassing. Bijlagen 1. Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân. Dokkum, 22 oktober 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2024-209964

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 oktober 2024; gelet op het bepaalde in de artikel 1, lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

Besluit: Toestemming te verlenen aan het College van Burgemeester & Wethouders om het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân vast te stellen en daarmee de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân aan te passen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 21 november 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 22/11/2024 11:44:39 CET

{{Signer2}} 22/11/2024 12:14:59 CET

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: 7c59d067-072d-485d-aed7-36a1f55e6b16

ID: 7c59d067-072d-485d-aed7-36a1f55e6b16

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0