Raadsvoorstel wijziging stimuleringslening en starterslening

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2021/Z205416-2018

Raadsvergadering d.d.

: 2 december 2021

Portefeuillehouder

: Esther Hanemaaijer / Theo Berends

Programma

: (5) Wenjen en omjouwing

Programmaonderdeel

: duurzaamheid

Naam opsteller

: A. van Hijum (E-mail: a.vanhijum@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: wijziging stimuleringslening en starterslening.

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: 1. De verordening “Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021” te wijzigen als volgt: I in Artikel 4 (Stimuleringsmaatregelen) lid 1 onder b vervalt de volgende zinsnede: - Uitsluitend een rechtspersoon kan een aanvraag doen voor verduurzamingsmaatregelen. II in Artikel 9 (Afwijzen Aanvraag/intrekken toewijzing) vervalt het bepaalde in lid 1 onder e, onder vernummering van de onderdelen f t/m h tot de onderdelen e t/m g. 2. De verordening “Startersverlening gemeente Noardeast-Fryslân 2021” te wijzigen als volgt: I in Artikel 2 (Toepassingsbereik) vervalt het bepaalde in lid 1 onder b Voor de aankoop van een bestaande woning in de gemeente Noardeast-Fryslân met een maximale aankoopprijs van € 200.000 ,-. Omdat de gemeente de starter wil stimuleren om direct na aankoop meer energetische verbeteringen toe te passen, wil ze dit stimuleren door in die gevallen de maximale kostengrens te verhogen tot € 230.000,-. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met deze eventuele verbeterkosten. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. Deze wordt vervangen door de volgende tekst Voor de aankoop van een bestaande woning in de gemeente Noardeast-Fryslân met een maximale koopsom van de maximale NHG-grens, inclusief verbeterkosten en meerwerk.

Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met eventuele verbeterkosten of meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag na die van bekendmaking. Inleiding Op 18 februari 2021 is door de raad een drietal verordeningen vastgesteld, de verzilverlening, stimuleringslening en de starterslening. Deze leningen kunnen worden gebruikt voor het verbeteren en het toekomstbestendig maken van maatschappelijk en zakelijk vastgoed en particulier eigendom. Nu is het voorstel een aantal wijzigingen door te voeren in de verordening stimuleringslening en de verordening starterslening omdat is gebleken dat de inwoners behoefte hebben aan andere mogelijkheden om de leningen in te zetten: In de verordening stimuleringslening is bewust de mogelijkheid om door de particulier voor duurzaamheid te lenen niet opgenomen. Dit is zo omdat er via de landelijke energiebespaarlening al een goede en goedkope lening wordt aangeboden. Er zijn echter verschillende telefoontjes binnen gekomen waaruit blijkt dat burgers eigenlijk alleen voor zonnepanelen willen lenen, dat biedt de landelijke energiebespaarlening niet aan. Deze heeft de beperking dat er maximaal voor 75% voor zonnepanelen mag worden geleend, de overige 25% moet worden gebruikt voor andere duurzaamheidsmaatregelen.

Daarom is het voorstel om de stimuleringslening te verruimen, zodat wel voor 100% voor zonnepanelen kan worden geleend bij de gemeente. 1

Daarnaast is het zo dat inwoners vaak stapsgewijs hun huis willen verduurzamen. Daarom is de beperking eruit gehaald dat er maar één keer mag worden geleend. Daarnaast is gebleken dat de huizenprijzen stijgen. Voor de starterslening geldt nu een maximale aankoopprijs van € 230.000, kom je daar boven dan kun je geen gebruik maken van de starterslening. Gezien de huidige markt waarin de prijzen van woningen erg stijgen, is het wenselijk dit bedrag te wijzigen zodat er meer mensen gebruik van de starterslening kunnen maken. Voorstel is de koopsomgrens van het NHG te hanteren. De koopsomgrens van de NHG is momenteel vastgesteld op € 325.000 en beweegt mee met de huizenprijzen. Boven deze grens is het niet mogelijk een hypotheek met NHG af te sluiten. Beoogd effect De wijzigingen beogen dat de inwoners meer gebruik kunnen maken van de verordeningen. Hiermee worden de lange termijn doelen gediend van Programma 5 Wenjen en omjouwing: • Het verbeteren van toekomstbestendig wonen, waarbij alle doelgroepen op de woningmarkt hun woonwensen kunnen realiseren. • In 2030 is Noardeast Fryslân een regio die volhoudbaar voorziet in haar behoefte qua energie, voedsel, producten en diensten.

Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid, in het plan van aanpak energietransitie welke is vastgesteld door de raad op 18 februari 2021 en in de Woonvisie 2020-2025 is het uitgangspunt zoveel mogelijk inwoners te helpen bij de verduurzaming. Door de beperking van de nationale energiebespaarlening zijn inwoners toch niet geneigd te investeren in duurzaamheid. De landelijke regeling werkt drempelverhogend, hiermee zijn onze inwoners dan dus niet geholpen. Er blijkt dat men alleen voor zonnepanelen wil lenen. Het afdwingen van het doen van meer maatregelen werkt contraproduktief. Mensen zien er dan helemaal van af om te investeren. Zij willen enkel voor zonnepanelen lenen. Door wijziging van de verordening kan de gemeente dit bieden aan haar inwoners. 1.2 Het voorstel om de voorwaarde dat er rmaar eenmaal mag worden geleend bij de gemeente uit de verordening stimuleringslening te halen, geeft inwoners de ruimte om stapsgewijs te verduurzamen in hun eigen tempo. Hiermee komt de gemeente tegemoet aan de wensen van haar inwoners. Door wijziging van de verordening kan de gemeente aan haar inwoners dit bieden. 2.1 Het voorstel om de maximale aankoopsom te wijzigen en de maximale aankoopsom van de NHG te hanteren als maximaal aankoopbedrag betekent dat meer mensen gebruik kunnen maken van de starterslening.

Door de gestegen huizenprijzen kan het zijn dat starters geen gebruik kunnen maken van de starterslening als deze een te lage grens hanteert voor wat betreft de aankoopsom. Deze is nu € 230.000. . Kanttekeningen en risico’s 1.1 Idealiter zouden inwoners meer moeten doen dan alleen het laten installeren van zonnepanelen. Door de manier waarop de landelijke energiebespaarlening is opgesteld probeert zij dit af te dwingen. Dit lijkt echter niet te werken. 2.1 Het is mogelijk dat het verhogen van de starterslening naar de maximale aankoopsom van de NHG ervoor zorgt dat doorstromers minder kans maken op een woning doordat starters direct € 30.000 meer kunnen lenen voor onder andere de verduurzaming van de woning. Dit gezien het feit dat er in de gemeente nog aanbod is van woningen ruim onder het maximale NHG bedrag. Het leendeel dat een starterslening aan extra ruimte geeft van maximaal € 30.000, is echter dusdanig klein dat er geen verstorende effecten op de woningmarkt als geheel van zijn te verwachten. Dit blijkt ook uit het onderzoek van het kadaster. Financiën Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van beschikbaar budget. Er is € 5 miljoen beschikbaar voor de leningen. Door de voorgestelde wijzigingen en verruimingen is het mogelijk dat er meer gebruik van de leningen wordt gemaakt. Dat is echter een positief effect, want daarvoor zijn de leningsmogelijkenheden ook gecreëerd.

Vervolg en planning In de Turaps wordt de raad geïnformeerd over het aantal leningen dat is verstrekt. Communicatie + Participatie De mogelijkheden van deze leningsvormen worden breed en meerdere malen gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen zoals de huis-aan-huis-krant, social media en eigen website. 2

V 1.0

Er zal een webinar worden georoganiseerd in samenwerking met SNN en SVn om de regelingen bekend te maken bij de tussenpersonen. De banken, makelaars, ouderenvertegenwoordigingen dorpsvertegenwoordigers, energiecoöperaties, etc zijn allen partijen die we zullen proberen te laten aanhaken. Op deze manier zullen de inwoners, ook via deze tussenpersonen, van de regeling op de hoogte worden gebracht. We zullen hier actief op blijven communcieren. De stichting SNN die voor ons de regeling uitvoert heeft folders ontwikkeld zodat inwoners op de hoogte zijn. Deze folders zullen we verspreiden onder de partijen die als tussenpersoon belangrijk zijn om de regeling onder de aandacht van de inwoners te brengen. Bijlagen - de verordening “Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslan 2021”; - de verordening “Startersverlening gemeente Noardeast-Fryslan 2021”; . Dokkum, 16 november 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2021 / Z205416-2018

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021; gelet op het bepaalde in de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en in de Verordening Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021 en de Verordening Starterslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021; Besluit: 1. De verordening “Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021” te wijzigen als volgt: I in Artikel 4 (Stimuleringsmaatregelen) lid 1 onder b vervalt de volgende zinsnede: - Uitsluitend een rechtspersoon kan een aanvraag doen voor verduurzamingsmaatregelen. II in Artikel 9 (Afwijzen Aanvraag/intrekken toewijzing) vervalt het bepaalde in lid 1 onder e, onder vernummering van de onderdelen f t/m h tot de onderdelen e t/m g. 2. De verordening “Startersverlening gemeente Noardeast-Fryslân 2021” te wijzigen als volgt: I in Artikel 2 (Toepassingsbereik) vervalt het bepaalde in lid 1 onder b Voor de aankoop van een bestaande woning in de gemeente Noardeast-Fryslan met een maximale aankoopprijs van € 200.000 ,-. Omdat de gemeente de starter wil stimuleren om direct na aankoop meer energetische verbeteringen toe te passen, wil ze dit stimuleren door in die gevallen de maximale kostengrens te verhogen tot € 230.000,-. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met deze eventuele verbeterkosten.

De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. Deze wordt vervangen door de volgende tekst Voor de aankoop van een bestaande woning in de gemeente Noardeast-Fryslân met een maximale koopsom van de maximale NHG-grens, inclusief verbeterkosten en meerwerk. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met eventuele verbeterkosten of meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag na die van bekendmaking. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 2 december 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 06/12/2021 11:50:24 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 06/12/2021 12:39:12 CET

ID: c9c98bbf-d859-4579-9e48-99e4751abc6f Auth: Scribble

ID: c9c98bbf-d859-4579-9e48-99e4751abc6f Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0