Raadsvoorstel Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Fryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 2024-071273

Raadsvergadering d.d.

: 5 juni 2024

Portefeuillehouder

: J.G. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en Bestjoer

Programmaonderdeel

: Feiligens

Naam opsteller

: P.J. Schouwstra (E-mail: p.schouwstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Fryslân

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit Het college van Burgemeester en Wethouders toestemming te verlenen in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân. Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wetswijziging beoogt een versterking van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Door de wijziging van de Wgr is een wijziging op een aantal onderdelen van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân (GR) noodzakelijk. Het bestuur heeft de wijzigingen getoetst aan de huidige gemeenschappelijke regeling. Via de kring van griffiers zijn de raden geconsulteerd over de wijzigingen die voortvloeien uit de Wgr. De gemeenteraad Noardeast-Fryslan heeft in zijn vergadering van 21 december 2023 kennis genomen van voorgestelde wijzigingen en besloten geen zienswijze in te dienen (2023 / 2023-246165). Beoogd effect Het vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Vrf die voldoet aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling. Daarmee wordt bijgedragen aan de democratisering van de GR doordat de gemeente raden een betere inspraakpositie krijgen. Argumenten 1.1 Mogelijkheid tot regionale adviescommissie.

Als alle raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk een voorstel doen bij het algemeen bestuur voor het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie dan moet het algemeen bestuur hierin voorzien. Deze bepaling uit de Wgr werkt rechtstreeks, maar is wel verwerkt in artikel 3 en artikel 17 van de GR. 1.2

Mogelijkheid tot zienswijze wordt uitgebreid. In de gemeenschappelijke regeling is artikel 9a Zienswijzen toegevoegd. In dit artikel is vastgelegd dat voorafgaand aan het nemen van een besluit met grote financiële, politieke of maatschappelijke impact, de raden van de gemeenten in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze naar voren te brengen. Bij de behandeling van de kaderbrief worden raden gevraagd om een inhoudelijke reactie op financiële ontwikkelingen te geven. Voortaan wordt daarbij ook de mogelijkheid geboden om onderwerpen te benoemen die mogelijk onder deze nieuwe zienswijzebepaling vallen. De raad kan in de reactie op de kaderbrief aangeven over welke onderwerpen de raad een zienswijzeverzoek wil ontvangen.

1.3

Mogelijkheid tot participatie wordt verhoogd. In artikel 9b is een bepaling opgenomen omtrent participatie. Ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling betrokken, voor zover dat bij of krachtens wet vereist is, of voor zover door het bestuur bepaald.

1.4

Uitbreiding inhoudelijke reactie op zienswijzen. 1

Het inhoudelijk reageren op zienswijzen vraagt om aanvulling van de reeds bestaande zienswijzeprocedures binnen Vrf met betrekking tot financieel kader, ontwerpbegroting, meerjarenraming en jaarrekening. De Wgr geeft een verplichte aanvulling om schriftelijk en gemotiveerd te reageren op de ingediende zienswijzen en aan te geven welke conclusies hieraan mogelijk verbonden zijn. De artikelen 28, 29 en 31 zijn hierop aangepast. 1.5

Evalueren regeling. De huidige gemeenschappelijke regeling bevat geen evaluatiebepaling. Er is dan ook een artikel toegevoegd waarbij er tenminste één maal per vier jaar wordt geëvalueerd.

1.6

Toegenomen ruimte voor zienswijzen begrotingscyclus. De zienswijzetermijn voor de ontwerpbegroting wordt wel verruimd van 8 naar 12 weken.

Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen specifieke risico’s verbonden aan het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Vervolg en planning Na besluitvorming door de raad wordt het college de mogelijkheid geboden om onderhavig wijzigingsbesluit te ondertekenen (bijlage 1). Na ondertekening zal het besluit worden gepubliceerd en toegezonden aan de Veiligheidsregio Fryslân. Communicatie + Participatie Bijlagen 1. Concept wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân; 2. Geconsolideerde tekst gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân; 3. Zienswijzennota februari 2024; 4. Gemeenschappelijke regeling Vrf 2019. Dokkum, 23 april 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

Raadsbesluit 2024 / 2024-071273

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 mei 2024; gelet op eerdere kennisname in de gemeenteraadsvergadering van 21 december 2023 (2023 / 2023246165); Besluit: Het college van Burgemeester en Wethouders toestemming te verlenen in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 5 juni 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

06/06/2024 11:11:10 CEST {{Signer1}}

10/06/2024 14:19:55 CEST {{Signer2}}

ID: 8dcd2d03-feb6-449e-ae29-d5934b023b40

ID: 8dcd2d03-feb6-449e-ae29-d5934b023b40

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3