Raadsvoorstel voorbereidingskrediet woningbouwontwikkeling def versie

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2021-118933

Raadsvergadering d.d.

: 27 januari 2022

Portefeuillehouder

: Esther Hanemaaijer

Programma

: (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

:-

Naam opsteller

: M.Schinkel (E-mail: m.schinkel@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Voorbereidingskrediet woningbouwontwikkeling fase 1-lijst

Begrotingswijziging

: Ja

Voorgesteld raadsbesluit De raad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. Een voorbereidingskrediet van € 518.500,- beschikbaar te stellen voor de 10 ontwikkellocaties zoals opgenomen in bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte lijst. 2. De 3de begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Inleiding Op 16 november 2021 is uw raad schriftelijk geïnformeerd over de voortgang van de woonagenda en de woonprogrammering. Tijdens ‘Ít Petear’ op 9 december 2021 bent u nader geïnformeerd over de stappen die zijn en worden gezet om de woningmarkt in onze gemeente zoveel mogelijk te bedienen. Daarbij is een lijst met woningbouwlocaties in de verschillende dorpen/wijken aan u gepresenteerd van projecten die gereed zijn om opgepakt te worden. Inmiddels zijn diverse projecten op deze lijst reeds in behandeling genomen maar wenst het college voortvarend aan de slag te gaan om al deze gebiedsontwikkelingen op te pakken. Het streven is om alle plannen, óók die niet op de fase 1-lijst voorkomen, uiterlijk eind 2024 in behandeling te nemen. Het college wenst nu zo snel mogelijk te starten met de eerste 10 projecten van de getoonde lijst. Eén van de vervolgstappen om dit te realiseren is het beschikbaar stellen van het benodigde voorbereidingskrediet voor deze gebiedsontwikkelingen. Dit betekent niet dat daarnaast individuele woningbouwaanvragen niet kunnen worden opgepakt.

Deze verzoeken zullen op hun merites worden beoordeeld maar vallen niet binnen de programmatische woningbouwopgave welke is opgenomen in de lijst. Beoogd effect - Uitvoering te kunnen geven aan de Woonagenda en woonprogrammering. - Daadwerkelijke woningbouwontwikkeling te realiseren op de locaties. Argumenten 1.1 Beleid Het voorstel past in het ingezet Woonbeleid en Grondbeleid van de gemeente Noardeast-Fryslân. 1.2 Voorbereidingskrediet Om al de plannen op te kunnen starten zullen de nodige voorbereidingen moeten worden getroffen, zoals locatie onderzoek, kosten extern advies deskundigen, ruimtelijke procedures, inhuur externe capaciteit, uitwerken plannen, civiele bestekken, taxaties, etc. Uw raad wordt gevraagd hiervoor de financiële middelen beschikbaar te stellen. Op het moment dat het project in uitvoering kan worden genomen, zullen de gemaakte kosten ten laste van de grondexploitatie worden gebracht of worden opgenomen in de exploitatieovereenkomst. In dit laatste geval (exploitatieovereenkomst) is er sprake van een exploitatie die door een ontwikkelaar wordt gerealiseerd. 1.3 Uitvoeringskrediet Ten tijde van de vaststelling van de definitieve grondexploitatie en het bestemmingsplan, wordt het uitvoeringskrediet aangevraagd voor de uitvoering van de in de grondexploitatie opgenomen werkzaamheden.

Het uitvoeringskrediet bestaat uit de gemaakte kosten uit het voorbereidingskrediet (boekwaarde) en alle nog te maken kosten (bouw- en woonrijp maken). Het uitvoeringskrediet wordt gedekt 1

uit de toekomstige (grond)opbrengsten c.q. bijdragen in de grondexploitatie. Jaarlijks worden de grondexploitaties geactualiseerd waarbij uitvoeringskredieten kunnen worden bijgesteld. Kanttekeningen en risico’s Mocht gedurende het voorbereidingstraject blijken dat het vaststellen van een grondexploitatie niet haalbaar is, dan moeten de reeds gemaakte voorbereidingskosten als verlies worden beschouwd en blijven de voorbereidingskosten gedekt uit de Algemene reserve (in dat geval wordt ons uitgangspunt om de voorbereidingskosten in te brengen in een sluitende grondexploitatie of te verhalen op de ontwikkelaar). Financiën Om te beoordelen of het haalbaar is de woningbouwontwikkeling mogelijk te maken, is het noodzakelijk om vooraf ambtelijk kosten te maken. Om deze reden wordt gevraagd om een voorbereidingsbudget van € 518.500. De uitgaven die op basis van het gevraagde investeringskrediet kunnen worden gedaan, moeten betrekking hebben op de grondposities. Deze kosten moeten, conform de BBV, aansluiten bij de kostensoortenlijst Wro/Bro. De geboekte kosten moeten binnen een termijn van 5 jaar worden opgenomen in een grondexploitatie. Het voorbereidingsbudget zal worden opgenomen in de vast te stellen gebiedsexploitatie, waarbij een sluitende exploitatie het uitgangspunt is.

Het krediet wordt benut voor de eerste, meest vergevorderde 10 locaties en is onderverdeeld in de onderstaande tabel:

Dorp / Stad

Budget

Anjum Marrum Ferwert Holwerd Kollum (diverse ontw.) Kollumerpomp Kollumerzwaag Burum Woonlocaties Dokkum Westergeest

€ € € € € € € € € €

37.800,00 40.500,00 48.600,00 48.600,00 97.200,00 32.400,00 48.600,00 32.400,00 100.000,00 32.400,00

€

518.500,00

Het voorbereidingskrediet per dorp/locatie is een percentage op de omvang van de te verwachten totale kosten van de betreffende ontwikkeling. De kosten gaan echter voor de baat uit en omdat de kosten wel gedekt moeten zijn, worden de voorbereidingskosten eerst gedekt uit de Algemene reserve (fcl 4.211.101), totdat voor de ontwikkelingen grondexploitaties worden vastgesteld. De stand van de algemene reserve wordt in de volgende tabel weer gegeven:

Bedragen x € 1.000

stand 31-12

Begroting + aanbiedingsbrief Voorbereidingskrediet tien locaties Noardeast

17.414 -519

Stand AR naar wijziging

16.896

Het financiële effect wordt verwerkt in de 3de begrotingswijziging. Vervolg en planning Jaarlijks worden de grondexploitaties geactualiseerd waarbij uitvoeringskredieten kunnen worden bijgesteld. Deze actualisaties worden samen met de meerjarenprognose grondexploitaties (MPG) jaarlijks door uw raad vastgesteld. Communicatie + Participatie 2

V 1.0

Over de gebiedsontwikkelingen wordt gecommuniceerd via de gemeentelijke pagina op de website. Uw raad zal eveneens structureel worden voorzien van de benodigde informatie, hetzij middels een raadbrief of door de portefeuillehouder, zoals is aangegeven in de presentatie van 9 december 2021

Bijlagen - Fase 1-lijst Dokkum, 21 december 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2021 / 2021-088570

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 december 2021; Besluit: 1. Een voorbereidingskrediet van € 518.500,- beschikbaar te stellen voor de 10 ontwikkellocaties zoals opgenomen in bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte lijst. 2. De 3de begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 27 januari 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 28/01/2022 12:15:52 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 28/01/2022 12:27:54 CET

ID: 08380596-5c9e-4ce5-aed6-2202e08446d7 Auth: Scribble

ID: 08380596-5c9e-4ce5-aed6-2202e08446d7 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0