Raadsvoorstel Verzoek kwijtschelding lening DBF

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2020 / Z261259-2020

Raadsvergadering d.d.

: 4 februari 2021

Portefeuillehouder

: T. Berends

Programma

: (2) Mienskip

Programmaonderdeel

: 202 Beter passend voorzieningenniveau

Naam opsteller

: B. de Boer (E-mail: b.deboer@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Verzoek kwijtschelding lening stichting DBF

Begrotingswijziging

: ja

Onderwerp Verzoek kwijtschelding lening stichting DBF. Voorstel De raad wordt voorgesteld: in te stemmen met een begrotingswijziging voor het kwijtschelden van de lening aan DBF van € 15.600 ten laste van de algemene reserve 2020 en € 1.400 als begrotingswijziging (fcl. 6005020) bij de eerste tussentijdse rapportage 2021. Inleiding Stichting DBF (voorheen bekend als Doarp en Bedriuw Fryslân) heeft als doelstelling het herbestemmen van panden. DBF is in 1990 opgezet door de provincie Fryslân. De reden hiervoor was dat er grote behoefte was aan een partij die met kennis van zaken en met durf projecten verder kon oppakken van plan tot uitvoering op het platteland. Een belangrijke rol daarin is het eigendom van vastgoed, juist bedoeld voor het versterken van leefbaarheid en economie. Het zijn altijd plannen en panden die tot stand komen in de driehoek overheid, bewoners en ondernemers. In dat kader hebben zij in samenwerking met de gemeente Ferwerderadiel het leegstaande dorpscafé in Blije gekocht dat gevestigd is in een oud pand in het centrum van Blije aan de Hoofdstraat 1 en 3. De doelstelling destijds (2007) was door het combineren van een kleinschalige winkel, cafetaria en een café in één gebouw deze exploitatie rendabel te kunnen maken en zo de leefbaarheid in stand te houden.

Gebruikelijk is dat DBF een pand koopt, verbouwt, verhuurt en na circa 5 jaar aan de huurder verkoopt. Om dit te realiseren is er in 2007 door DBF een investering gedaan ad € 252.600,-. Er is toen aan de gemeente en aan de woningcorporatie Wonen Noordwest Friesland gevraagd 10% van de kosten te betalen in het kader van de leefbaarheid, ieder voor 5%. Dat is ook betaald. De afspraak was dat die 5% zou worden terugbetaald aan de gemeente als het pand met winst zou worden verkocht. De huurder heeft het pand echter niet gekocht maar heeft de huur opgezegd in 2015. In 2015 is er opnieuw € 25.000,- geïnvesteerd in het pand om wonen in het pand ook mogelijk te maken op de bovenverdieping. Dit is gedaan omdat de nieuwe huurder niet in staat was zowel de huur van het pand als de huur van woning te betalen. Er is toen op de bovenverdieping van het pand een woning gerealiseerd. De kosten ad € 25.000,- konden niet door de huurder worden gedragen. Ook DBF kon op dat moment niet over het geld beschikken. Om dit te kunnen realiseren is er een lening ad € 25.000,- aan de gemeente gevraagd. Deze lening hebben zij ook gekregen. De lening wordt afbetaald in 10 jaar. Vanaf 2018 staat het pand leeg omdat de huurders vertrokken zijn. De reden hiervoor is dat zij de exploitatie niet rendabel konden krijgen. Er hebben zich geen huurders meer gemeld.

DBF heeft in overleg met Dorpsbelang besloten het pand te splitsen. Een deel van het pand wordt ingericht als woning en zo verhuurd. Het andere deel wordt ingericht als “huiskamer cafe”. Ruimtelijk gezien is dat geen probleem omdat het altijd twee kadastrale percelen zijn gebleven en het bestemmingsplan dit ook toelaat. DBF heeft het volgende aangegeven. Reeds uitgevoerd: Herbestemmen zijzaal tot woning: € 115.000 (DBF). Nog uit te voeren: Huiskamercafé inclusief noodzakelijke aanpassingen bovenwoning: € 187.356,- waarvan leadersubsidie € 93.677,- . Upgraden bovenwoning: € 40.000,- (DBF). 1

In totaal investeert DBF in Blije nu € 343.350,- waarvan subsidie € 93.677,-. Kosten voor DBF afgerond: € 250.000,00. Doordat zij opnieuw veel investeren in het pand in Blije, hebben zij gevraagd of de gemeente af wil zien van de 5% afdracht bij winst en het restant van de lening ad € 15.000,- kwijt te schelden zodat de lasten voor DBF wat lager worden. Beoogd effect Met het instemmen van het kwijtschelden van de lening en het afzien van de winstafdracht wordt: 1. DBF in de gelegenheid gesteld dit geld voor andere doeleinden te gebruiken, 2. draagt de gemeente in feite bij aan het in stand houden van het pand, 3. wordt de leefbaarheid van het dorp ondersteund door de gemeente. Argumenten DBF heeft in verhouding al veel meer geïnvesteerd dan verwacht. Het kwijtschelden van het restant van de lening is in verhouding een kleine bijdrage aan het totaal geïnvesteerde bedrag. De lening van € 15.000,moet worden afgeboekt te vermeerderen met de opgenomen rente. DBF is een semi overheidsinstelling zonder winstoogmerk. Zij investeren daadwerkelijk in de leefbaarheid in de dorpen. Kanttekeningen Het kwijtschelden van deze lening zou tot precendentwerking kunnen leiden bij andere partijen met wie de gemeente een lening heeft afgesloten. Dit is een financieel risico.

Financiën In totaal heeft DBF € 367.340 geïnvesteerd in het pand vanaf 2007, waarbij al rekening is gehouden met de externe bijdragen. DBF is voornemens nog € 133.679 te investeren, waardoor de totale investering € 501.019 bedraagt. De kans dat de panden de aankomende jaren voor meer worden verkocht dan dit bedrag, is niet realistisch. De beoogde 5% winstafdracht zal op kortere termijn dan ook € 0,- zijn. Echter, voor de toekomst is de ontwikkeling in de verkoopprijs onzeker. Mocht het pand in de toekomst met winst worden verkocht, dan is de volledige winst voor DBF. Lening In totaal staat er in 2020 nog € 15.000 open als lening aan DBF. Daarnaast wordt er nog 3,71% rente in rekening gebracht. Het kwijtschelden van de lening heeft de onderstaande financiële consequenties:

Lening Rente Totaal

2020 € 15.000 € 600 € 15.600

2021

2022

2023

2024

€ 450 € 450

€ 350 € 350

€ 300 € 300

€ 200 € 200

2025 Totaal € 15.000 € 100 € 2.000 € 100 € 17.000

In totaal bedragen de kosten € 17.000, waarvan er € 15.600 ten laste van de algemene reserve 2020 komt en € 1.400 bij de eerste tussentijdse rapportage 2021 wordt opgenomen als begrotingswijziging (fcl. 6005020). Uitvoering Vastgoed en grondzaken omdat de basis is gelegd bij het eerder aankopen van het pand. Communicatie Dit is besproken met de dorpencoördinator die er positief tegenover staat. DBF heeft aangegeven dat overleg is geweest met dorpsbelang / dorpshuis. Dokkum, 15 december 2020 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2020 / Z261259-2020

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.15 december 2020; Besluit: in te stemmen met een begrotingswijziging voor het kwijtschelden van de lening aan DBF voor € 15.600 ten laste van de algemene reserve 2020 en € 1.400 als begrotingswijziging (fcl. 6005020) bij de eerste tussentijdse rapportage 2021.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 4 februari 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 05/02/2021 12:01:12 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 05/02/2021 12:51:23 CET

ID: f93ebf53-5acc-47ad-950a-9f90f02e3550 Auth: Scribble

ID: f93ebf53-5acc-47ad-950a-9f90f02e3550 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0