Raadsvoorstel Verordening kwijtschelding 2023

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2023 / 2023-000119

Raadsvergadering d.d.

: 9 februari 2023

Portefeuillehouder

: Jouke Douwe de Vries

Programma

: (3) Financiën

Programmaonderdeel

: Administraasje en Belestingen

Naam opsteller

: Henk van 't Zand (E-mail: h.vantzand@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit Bijgaande verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 vast te stellen. Inleiding Als gevolg van de Motie Krol, is onlangs de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden vastgesteld, en is de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 aangepast. Het wordt daarmee mogelijk gemaakt, om het totale bedrag aan financiële middelen te verhogen. Deze mogelijkheid is opgenomen onder Artikel 7 in de verordening kwijtschelding en moet door de gemeenteraad vastgesteld worden. Voor de rest is de verordening kwijtschelding onveranderd. Beoogd effect Bij het beoordelen van een verzoek om kwijtschelding werd een kleine financiële buffer gezien als vermogen. Wanneer het totale vermogen boven de toepasbare norm kwam, dan werd het verzoek om kwijtschelding afgewezen op basis van een te hoog vermogen. Door het verhogen van het totale bedrag aan financiële middelen wordt voorkomen dat het recht op kwijtschelding verspeeld wordt door het hebben van een kleine vermogensbuffer en wordt de “spaarzame” burger beloond. In artikel 4 van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden wordt een extra verhoging van de financiële middelen, zoals bedoeld in artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 genoemd.

Deze verhoging van het totale bedrag aan financiële middelen, bedraagt ten tijde van vaststelling van dit Raadsbesluit: 1. € 2.000 voor de belastingschuldige en zijn/haar echtgenoot; 2. 75% van € 2.000 voor een alleenstaande; 3. 90% van € 2.000 voor een alleenstaande ouder. Door niet bovengenoemde bedragen vast te stellen, maar te verwijzen naar de bedragen zoals genoemd in artikel 4 van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden, worden mogelijk toekomstige wijzigingen in bedragen en/of percentages opgevangen, zonder opnieuw de kwijtscheldingverordening vast te hoeven stellen. In de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 Artikel 12, worden nog een aantal bedragen genoemd. Deze bedragen zijn wettelijk vastgelegd en hoeven niet als beleidsregels door de gemeenteraad vastgesteld worden. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid. De gemeente Noardeast-Fryslân is een sociale gemeente met een armoedebeleid en heeft altijd de ruimst mogelijke kwijtscheldingsnormen gehad. De mogelijkheid om de grens van de financiële middelen bij de vermogenstoets kwijtschelding gemeentelijke belastingen maximaal te verhogen, past binnen het sociale beleid. Het maximumbedrag wordt vermeld in de Regeling belastingen medeoverheden artikel 4. 1.2 Het is aan de gemeente overgelaten om de verruiming met terugwerkende kracht toe te passen.

Door het in laten gaan van deze wijziging per 1 januari 2023, wordt bereikt dat zowel de nieuwe verzoeken om kwijtschelding, maar ook de geautomatiseerde kwijtscheldingen een ruimere vermogensgrens hebben en daardoor eerder voor kwijtschelding in aanmerking komen. 1

Kanttekeningen en risico’s Ondanks de mogelijkheid om de verruiming ook over het jaar 2022 toe te passen, wordt dit afgeraden. De burgers die de aanslag al volledig betaald hebben, omdat deze wisten dat het banksaldo te hoog is, zijn niet te traceren. Wanneer deze burger nu kwijtschelding zou aanvragen, dan moet deze afgewezen worden, omdat er langer dan 3 maanden geleden volledig is betaald. Alleen als de aanslag niet is betaald, zou de inwerkingtreding met terugwerkende kracht van toepassing zijn, waarmee de vraag opgeroepen wordt of dit ten opzichte van de “keurige betalers” wel voldoet aan het rechtszekerheidsbeginsel. Financiën Het doorvoeren van een ruimere vermogensnorm zal leiden tot een hoger aantal toegewezen verzoeken om kwijtschelding. Omdat het te toetsen banksaldo dagelijks wijzigt, is niet aan te geven met welk bedrag het kwijtscheldingsbudget verhoogd dient te worden. Bovendien is het kwijtscheldingsbudget een zogenoemde open regeling, waarmee aangegeven wordt dat niet het budget maar de voorwaarden van toepassing zijn. Vervolg en planning Na besluitvorming wordt de verordening direct aangeboden om te worden gepubliceerd. Communicatie + Participatie Na besluitvorming wordt de verordening direct aangeboden om te worden gepubliceerd. Tevens wordt de afdeling Kommunikaasje ingeschakeld om de wijzigingen te presenteren. Bijlagen 1.

Raadsbesluit: Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023; 2. Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 (Artikel 12); 3. Regeling belastingen medeoverheden. Dokkum, 17 januari 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0