Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 'Dokkum - Dockumer Sluys'

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 2023-217568

Raadsvergadering d.d.

: 8 mei 2024

Portefeuillehouder

: B. Koonstra

Programma

: (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

: Reguliere activiteiten ruimtelijke ontwikkeling

Naam opsteller

: J. Sijens (E-mail: j.sijens@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan ‘Dokkum – Dockumer Sluys’.

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. Het bijgaande en als zodanig gewaarmerkte bestemmingsplan ‘Dokkum – Dockumer Sluys’ ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijk ordening vast te stellen. Inleiding Op 28 november 2023 heeft het college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘Dokkum – Dockumer Sluys’. Het bestemmingsplan ziet op de herontwikkeling van de Dockumer Sluys gelegen tussen de Strobossersteeg en de Keppelstraat. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 7 december 2023 tot en met 18 januari 2024 en kan nu worden vastgesteld. Beoogd effect Met het bestemmingsplan kunnen de appartementen worden gerealiseerd. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan heeft als ontwerp ter inzage gelegen van 7 december 2023 tot en met 18 januari 2024. Binnen deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. 1.2 Er blijft sprake van een goede ruimtelijke ordening. De ontwikkeling past binnen het beleid van de overheden zoals te lezen is in hoofdstuk 3 van de toelichting bij het bestemmingsplan (het bestemmingsplan is als bijlage toegevoegd). In hoofdstuk 4 van de toelichting wordt ingegaan op de relevante ruimtelijke aspecten. Geconcludeerd wordt dat geen van de aspecten de ontwikkeling in de weg staat. Het plan is opgedeeld in twee fasen.

Het verplaatsen en uitbreiden van de horeca aan de Keppelstraat en de realisatie van 18 drie-kamer-appartementen, 12 twee-kamerappartementen en één grondgebonden woning aan de Strobossersteeg. Voor de plannen aan de Keppelstraat is in 2023 een omgevingsvergunning afgegeven. De vergunde situatie is meegenomen in het nu voorliggende bestemmingsplan. De realisatie van appartementen aan de Strobossersteeg is een nieuwe ontwikkeling en kan met het voorliggende bestemmingsplan ter uitvoering worden gebracht. Hiermee wordt voorzien in de grote behoefte aan appartementen in het middenhuursegment. Dit zijn woningen die qua prijssegment niet in de sociale huur vallen, maar onder de woondeal wel onder het segment betaalbaar. Ze voorzien in woonruimte voor mensen die teveel verdienen voor sociale huur, maar zich niet op de koopmarkt willen of kunnen begeven. Om de nieuwe appartementen mogelijk te maken wordt de huidige bebouwing aan de zijde van de Strobossersteeg, waar eerder twee supermarkten waren gevestigd, gesloopt. De nieuwe bebouwing betekent een grote kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte. 2.1 Een exploitatieplan is niet nodig. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld omdat een anterieure exploitatieovereenkomst is afgesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemer.

Daarmee is het kostenverhaal anderszins verzekerd waardoor er op grond van artikel 6.12, tweede lid, onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan nodig is. Kanttekeningen en risico’s 1

1.1 Er zal nog een archeologisch onderzoek plaatsvinden. Op grond van het bestemmingsplan is voor de uitvoering van het plan een archeologisch onderzoek nodig. Door de gesloten bebouwing binnen het plangebied is het nu niet doelmatig om een archeologisch onderzoek uit te voeren. Er is daarom besloten het onderzoek uit te voeren in samenhang met de sloop van de bebouwing. 1.2 De geluidseffecten van het terras voldoen niet aan de normstelling. Het terras van KB Food & Drinks past binnen het bestemmingsplan, maar past niet geheel binnen de milieuregelgeving. Dit heeft te maken met het stemgeluid van zittende gasten. Hier is onderzoek naar gedaan. Er worden maatregelen getroffen om geluid voor de bestaande woningen zoveel mogelijk te reduceren tot de geluidsnorm (langtijdgemiddeld beoordelingsniveau) van 50 dB(A). Op enkele geveldelen is maatwerk nodig, waarvoor op grond van 2.17 Ab de norm met 5 dB(A) kan worden verhoogd tot een maximale waarde van 55 dB(A). De FUMO adviseert om hierin in ieder geval de tijdstippen van het gebruik van het terras en de serre en het maximaal aantal gasten dat op het terras aanwezig mag zijn, vast te leggen in dit maatwerk. De serre zal worden geplaatst om de woningen beter te beschermen en af te schermen van het terras.

Uit het onderzoek blijkt dat het voor de nieuwe woningen redelijkerwijs niet mogelijk is om te voldoen aan de standaard normstelling (50 dB(A)) of de verhoogde normstelling (55 dB(A)). Hiervoor is ook maatwerk mogelijk. Namelijk het vaststellen van een binnenwaarde van de woning van maximaal 35 dB(A). Dit kan behaald worden met aanvullende isolatie in de nieuwe woningen. In het bestemmingsplan is dit als voorwaardelijke regeling opgenomen. Daarnaast krijgen de woningen een geluidsluwe buitenruimte. Hiermee blijft een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd. Bovenstaande is verder uitgewerkt in de toelichting van het bestemmingsplan. Financiën Met de initiatiefnemer is een anterieure exploitatieovereenkomst gesloten waarin een exploitatiebijdrage is vastgelegd. De ambtelijke kosten worden hierin verhaald. Voor de bestemmingsplanprocedure worden leges in rekening gebracht. Vervolg en planning Na besluitvorming zullen de stukken ter inzage worden gelegd voor beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan worden door de ontwikkelaar de nodige vergunningen aangevraagd in verband met de sloop van de bestaande gebouwen en de bouw van de appartementen. De bouw van de nieuwe appartementen vindt plaats in 2025.

Communicatie + Participatie Na besluitvorming zullen de stukken op de gebruikelijke en voorgeschreven wijze worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd voor beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De overlegpartners en initiatiefnemer zullen tevens schriftelijk worden geïnformeerd. Bijlagen - Bestemmingsplan ‘Dokkum – Dockumer Sluys’. Dokkum, 9 april 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2023-217568

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 april 2024; gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening;

Besluit: 1. Het bijgaande en als zodanig gewaarmerkte bestemmingsplan ‘Dokkum – Dockumer Sluys’ ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijk ordening vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 8 mei 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

13/05/2024 12:02:44 CEST {{Signer1}}

13/05/2024 12:16:44 CEST {{Signer2}}

ID: 3ff863a7-43eb-439a-b4e1-05abae690721

ID: 3ff863a7-43eb-439a-b4e1-05abae690721

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0