Raadsvoorstel Vaststellen welstandsnota en bkp betterwird 3 fase 2

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2022 / 2022-231963

Raadsvergadering d.d.

: 1 december 2022

Portefeuillehouder

: B. Koonstra

Programma

: (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

: reguliere activiteiten Romte

Naam opsteller

: Jocien van der Hout (E-mail: j.vanderhout@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Vaststellen gerepareerde welstandsnota en beeldkwaliteitsplan uitbreiding bedrijventerrein Betterwird

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. De bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte welstandsnota Noardeast-Fryslân (inclusief beeldkwaliteitsplan DK 12 – bedrijventerrein Betterwird’) vast te stellen. Inleiding Het voorliggende voorstel gaat over de reparatie van een aantal onjuistheden in de welstandsnota. De onjuistheden zijn veelal ontstaan in 2020 bij de harmonisatie van de welstandsnota’s van de fusiegemeenten. Dit voorstel gaat ook over het van toepassing verklaren van welstandsgebied nr 6 ‘woonwijken na 1950’ voor het woningbouw-ontwikkelgebied aan de Teijenswei in Westergeest en over het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan en de welstandscriteria voor de uitbreiding van bedrijventerrein Betterwird 3 fase 2. Beoogd effect Beoogd effect van welstand is het behoud en borgen van ruimtelijke kwaliteit bij ontwikkelingen. Het beoogd effect van de nu voorliggende aanpassing van de welstandsnota is het up-to-date houden van de welstandsnota, zodat initiatieven vlot de vergunningenprocedure kunnen doorlopen en geen vertraging ondervinden door onjuiste welstandskaders. Argumenten 1.1 Het voorstel over het vaststellen van de welstandsnota past in het ingezet beleid.

Reparatie welstandsnota De aanpassingen betreffen geen nieuw beleid, maar zijn reparaties van onjuistheden die erin geslopen zijn tijdens het omzetten van de welstandsnota’s van de drie voormalige gemeenten naar de geharmoniseerde versie. In de oude welstansnota’s stonden de meeste van de nu voorliggende aanpassingen op een andere manier. Het voorstel betreft dus geen nieuw beleid, maar een herstelactie naar de ‘oude’ situatie. De reparaties betreffen vooral onjuiste gebiedstoewijzingen. Bijvoorbeeld een bedrijventerrein dat volgens de huidige welstandskaart in het buitengebied ligt. In bijlage 1 ziet u een overzicht en door te voeren reparaties. Daarnaast kunt u in de bijgevoegde welstandsnota (bijlage 2) zien wat er aangepast is: alle aanpassingen zijn geel gemarkeerd. De welstandscriteria voor kleine windmolens, vastgesteld op 27 januari 2022, zijn nu ook verwerkt in de nota. Op pagina 56 van de welstandsnota zijn de criteria terug te vinden. In bijlage 3 vindt u de vast te stellen gerepareerde welstandsnota en in bijlage 4 de daarbij behorende vast te stellen welstandskaart (deze is onderdeel van de welstandsnota). Teijenswei, Westergeest Het college heeft op 4 oktober het (wijzigings)plan voor woningen aan de Teijenswei vastgesteld. Hierdoor verschiet het gebied van kleur: van agrarisch naar wonen.

Daarom is het voorstel om hier het welstandsgebied voor ‘woonwijken na 1950’ van toepassing te verklaren, zodat het welstandsbeleid overeenstemt met de voorgenomen ontwikkeling van woningbouw. Dit is verwerkt in de bijgevoegde welstandskaart (bijlage 4).

1

Beeldkwaliteitsplan (met welstandscriteria) Betterwird 3 fase 2 Bij de voorliggende wijziging van de welstandsnota zit ook de wijzing van de welstandscriteria voor de uitbreiding van bedrijventerrein Betterwird. Voor deze uitbreiding is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Dat bestemmingsplan komt in de raad van januari aan de orde. Door een recente uitspraak van de Raad van State over stikstof is de beoogde vaststelling van het bestemmingsplan Betterwird op 1 december 2022 twee maanden opgeschoven (naar januari). Dit staat niet in de weg aan de vaststelling van het nieuwe welstandsregime voor uitbreiding. Waar de uitbreiding van bedrijventerrein Betterwird 3 fase 2 moet komen, is nu nog weiland. De regels die daar nu gelden voor het uiterlijk van gebouwen zijn daardoor niet toegesneden op de komst van een nieuw bedrijventerrein. Daarom is er een nieuwe set welstandscriteria gemaakt, specifiek voor het faciliteren van deze ontwikkeling. De welstandscriteria zijn opgenomen in hoofdstuk 5 van het beeldkwaliteitsplan Betterwird 3 fase 2. U vindt het beeldkwaliteitsplan met de welstandscriteria in bijlage 5 bij dit voorstel. Naast de nieuwe welstandscriteria, die dus voor de gebouwen zelf zijn, staan in het beeldkwaliteitsplan regels, richtlijnen en inspiraties voor de gebouwen in relatie tot hun omgeving en voor de openbare ruimte. Dit zijn de beeldkwaliteitseisen.

Het is vanwege de samenhang met de beeldkwaliteitseisen dat de nieuwe welstandscriteria in het beeldkwaliteitsplan staan. 1.2 Per gebied de juiste welstandscriteria kunnen hanteren is van belang voor een vlotte afhandeling van initiatieven. De welstandscommissie toetst initiatieven en plannen meteen aan de juiste criteria. Hierdoor kunnen initiatieven vlot de vergunningenprocedure doorlopen. Met de komst van de Omgevingswet zal al het gemeentelijk beleid tegen het licht gehouden worden. Dit zal ook gelden voor het welstandsbeleid: het wordt geïntegreerd met het omgevinsgplan. We menen echter dat de nu voorgestelde reparatieronde niet kan wachten op de Omgevingswet en het definitieve omgevingsplan, omdat plannen en initiatieven anders mogelijk vertraagd worden door het niet kunnen toetsen aan het juiste welstandsbeleid. Het is nog niet bekend wanneer het definitieve omgevingsplan gereed zal zijn. Gemeenten hebben tot 2029 hiervoor de tijd. Kanttekeningen en risico’s Financiën N.v.t. Vervolg en planning Na vaststelling door uw raad zal de welstandsnota het nieuwe toetsingskader voor de welstandscommissie worden. Vervolgacties zijn niet nodig. Communicatie + Participatie De welstandsnota inclusief de aanpassing van de Teijenswei in Westergeest en het beeldkwaliteitsplan Betterwird 3 fase 2 hebben voor een periode van zes weken ter inzage gelegen.

Er zijn geen zienswijzen binnengekomen. De vaststelling van de welstandsnota (inclusief beeldkwaliteitsplan Betterwird) zal op de gemeentepagina van de huis-aan-huisbladen en in het gemeenteblad worden gepubliceerd. Bijlagen 1. Overzicht van de aanpassingen 2. De welstandsnota met markeringen van de aanpassingen 3. Vast te stellen welstandsnota 4. Vast te stellen welstandskaart, behorend bij de welstandsnota 5. Vast te stellen beeldkwaliteitsplan (inclusief welstandscriteria) bedrijventerrein Betterwird 3 fase 2 Dokkum, 1 november 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

2

V 1.0

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2022 / 2022-231963

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 november 2022; gelet op het bepaalde in artikel 12a lid 2 van de Woningwet en de Inspraakverordening;

Besluit: de bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte welstandsnota Noardeast-Fryslân (inclusief beeldkwaliteitsplan DK 12 – bedrijventerrein Betterwird’) vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 1 december 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 02/12/2022 12:28:10 CET

{{Signer2}} 02/12/2022 12:32:47 CET

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

Id: f02a4de9-2c9c-4df4-9e41-7da8a0ba2d61

Id: f02a4de9-2c9c-4df4-9e41-7da8a0ba2d61

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0