Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Ee- De Skeperij

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2022 / 2021- 092679

Raadsvergadering d.d.

: 12 mei 2022

Portefeuillehouder

: E. Hanemaaijer

Programma

: (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

:-

Naam opsteller

: A. Roorda (E-mail: ak.roorda@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan EE- De Skeperij

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. Het bestemmingsplan “EE- De Skeperij” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.1970.BpEeSkeperij-VA01 met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien er een overeenkomst gesloten is met de initiatiefnemer en daarom het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Inleiding In de collegevergadering van 23 maart 2021 heeft ons college besloten om een ruimtelijke procedure te voeren voor het deprogrammeren van de woningbouwcontingenten en het aanpassen van bouwvlakken aan de Skeperij en Skieppereed te EE op de kadastrale perceelnummers 1934, 1935 en 1937. Op 7 november jl. hebben wij een aanvraag bestemmingsplanherziening ontvangen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 27 januari tot en met 9 maart ter inzage gelegen. Er zijn twee reacties binnengekomen, één van de Provinsje Fryslân en een reactie van Brandweer Fryslân. De reactie van de provincie betreft het onderdeel archeologie en geeft aaneiding tot een wijziging in de regels en plankaart van het bestemmingsplan. In het huidige bestemmingsplan Doarpen zijn er elf woningen mogelijk op het perceel aan de Skeperij en Skieppereed in EE. Door het deprogrammeren van negen woningen blijft de mogelijkheid bestaan voor de bouw van twee vrijstaande woningen.

Op de kadastrale percelen gemeente E, sectie C, nummers 1934 en op 1935 worden in totaal twee vrijstaande woningen gebouwd. Ruim tien jaar geleden heeft Thús Wonen de toenmalige woningen op hun perceel aan de Skeperij gesloopt. Sindsdien heeft Thús wonen de grond in de verkoop. Voor de leefbaarheid van het dorp is het wenselijk dat dit meer dan tien jaar braakliggend terrein eindelijk weer een toekomstige invulling zal krijgen. Een tweetal initiatiefnemers hebben de grond van Thús wonen gekocht voor het bouwen van 2 vrijstaande woningen. Een bouwvergunning hiervoor is inmiddels verleend. De initiatiefnemers willen al lange tijd het perceel aan de Skieppereed kopen van de gemeente en bij hun tuin voegen. De koopovereenkomst is inmiddels afgesloten. De daadwerkelijke grondoverdracht vindt plaats nadat dit bestemmingsplan onherroepelijk is. Beoogd effect Programma 5: het behouden en versterken van een aantrekkelijke, identiteitsbewuste en toekomstbestendige woon- en leefomgeving. In casu het realiseren van twee vrijstaande woningen op het braakliggende terrein om de leefbaarheid te bevorderen. Argumenten 1.1. Het voorstel past in het ingezet beleid Bestemmingsplan Het bestemmingsplan Doarpen is van toepassing en de bestemming is ‘Wonen’. Volgens het bestemmingsplan kunnen er op de kadastrale perceelnummers 1934, 1935 en 1937 elf woningen gebouwd worden.

Dit aantal wordt teruggebracht naar twee. De bouwvlakken van de woningen (oorspronkelijk bedoeld voor vijf woningen) aan de achterkant van de Skeperij (Skieppereed zijde, 1937) zullen worden verwijderd. De woonfunctie, zonder bouwvlakken, blijft

1

bestaan en de gronden zullen worden betrokken bij de twee nieuw te bouwen woningen als achtererf. Ruimtelijk gezien transformeert dit gebied dan van woningen naar tuinen/erven bij de woningen. Voor de bouw van de twee woningen aan de Skeperij (nummers 1934 en 1935) zijn een aantal varianten onderzocht. Vanwege de bestaande parkeerstrook aan de voorzijde van de nog te bouwen woningen ligt er de ruimtelijke opgaaf om de inritten van de woning op een goede manier mogelijk te maken en ook de bestaande parkeerstrook (grotendeels) te behouden. Er zal één parkeerplek vervallen die als inrit zal dienen voor één van de woningen. Het parkeren ten behoeve van de twee vrijstaande woningen dient op eigen erf plaats te vinden. Woonbeleid De ontwikkeling past in de woonvisie en het flexibele woonprogramma van de gemeente. Met dit bestemmingsplan worden negen woningen minder mogelijk gemaakt die niet op deze locatie gerealiseerd kunnen worden. Naar behoefte kan het flexibel woonprogramma worden aangepast. 1.2. Reactie Brandweer Fryslân en Provinsje Fryslân De reactie van de brandweer is voor kennisgeving aangenomen en is ook gedeeld met de initiatiefnemers. De provincie beveelt aan om bij ingrepen boven de 2500 m2 een archeologisch onderzoek te doen vanwege de archeologische verwachtingswaarde voor de ijzertijd-middeleeuwen.

In deze casus zal dit niet snel aan de orde zijn, omdat bouwvlakken worden verwijderd en de bebouwing ruim onder de 2500 m2 zal blijven. De koers van de provincie is echter om strenger in te zetten op archeologie en de verwachtingswaarden over heel Fryslân in dubbelbestemmingen beschermd te zien. Om die reden is de dubbelbestemming waardearcheologie toegevoegd. Gezien de verwachtingswaarde archeologie adviseren wij uw raad om het bestemmingsplan EE- De Skeperij gewijzigd vast te stellen. 2. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld, aangezien er een overeenkomst gesloten is met de initiatiefnemer, ex artikel 6.12, lid 2 Wro. Daarom is het kostenverhaal anderszins verzekerd en vervalt de verplichting om een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Financiën Voor het mogelijk maken van het plan van initiatiefnemers zullen er kosten gemaakt moeten worden voor het aanpassen van het bestemmingsplan en onkosten in het openbaar gebied. Op basis van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is er een verplichting de kosten op de initiatiefnemers te verhalen. Om het verhalen van de kosten te waarborgen, is een overeenkomst met initiatiefnemers afgesloten.

Door deze overeenkomst is het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd, en vervalt de verplichting (ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening) voor uw raad om een exploitatieplan vast te stellen. Vervolg en planning Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht heeft het ontwerpbestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De raad is nu bevoegd om het bestemmingsplan vast te stellen. Na vaststelling wordt het plan zes weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid tot beroep en/of voorlopige voorziening bij de Raad van State. Communicatie + Participatie Er zijn al diverse overleggen gevoerd met de initiatiefnemers, de dorp ontwikkelingsmaatschappij (DOM) en de teams wonen, stedenbouw, grondzaken en ingenieursbureau. Via de gebruikelijke kanalen voor publicatie is en zal het plan ter inzage worden gelegd. Bijlagen I. Vast te stellen bestemmingsplan Dokkum, 29 maart 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2022 / 2021- 092679

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 maart 2022; gelet op het bepaalde in artikel 3.8. van de Wet ruimtelijke ordening; Besluit: 1. Het bestemmingsplan “EE- De Skeperij” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.1970.BpEeSkeperij-VA01 met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien er een overeenkomst gesloten is met de initiatiefnemer en daarom het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 12 mei 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 13/05/2022 11:06:20 CEST

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 17/05/2022 10:09:10 CEST

ID: 81d889ea-ea61-48cc-938a-d391e49ac486 Auth: Scribble

ID: 81d889ea-ea61-48cc-938a-d391e49ac486 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0