Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Anjum - It Hoarnleger en De Singel 4A

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2020 / Z283868-2020

Raadsvergadering d.d.

: 18 februari 2021

Portefeuillehouder

: E. Hanemaaijer

Programma

: (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

: Romte

Naam opsteller

: A. Roorda (E-mail: ak.roorda@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan Anjum - It Hoarnleger en De Singel 4A

Begrotingswijziging

: nee

Samenvatting Het voorliggende bestemmingsplan maakt het mogelijk om op het terrein ten noorden van De Singel 10 en ten zuiden van It Hoarnleger 18 te Anjum een woning te bouwen. De gronden hebben in de huidige situatie een woonbestemming zonder bouwmogelijkheden. Er wordt in dit bestemmingsplan een bouwvlak toegevoegd voor de bouw van één woning. In dit bestemmingsplan wordt ook de bestemming 'Water' op het perceel ten oosten van De Singel 4A (het perceel Anjum B 3067) gewijzigd naar 'Wonen'. Dit vanwege het bestaande, feitelijke gebruik van de gronden. Via dorpsbelang is vorig jaar het verzoek binnengekomen een woonkavel te realiseren aan It Hoarnleger te Anjum. Het perceel heeft reeds een woonbestemming, echter het bouwvlak om een woning te mogen bouwen ontbreekt. De kavel is onderdeel van exploitatiegebied “It Hoarnleger fase 2” en stond ten tijde van de realisatie van het uitbreidingsplan in 2006 als “mogelijke kavel” op de exploitatiekaart. Naast het toevoegen van een bouwvlak aan It Hoarnleger is er nog een ander perceel meegenomen in deze herziening. Aan de oostzijde van het perceel De Singel 4a is al sinds de jaren 1900 geen gracht meer aanwezig. De bestemming water is aangebracht bij de totstandkoming van het bestemmingsplan voor het uitbreidingsplan in 2006 en had tot doel om de oude gracht te herstellen.

Dit is nooit gebeurd vanwege het ontbreken van de benodige medewerking en het gebruik als erf bij de woning. Voorgesteld wordt de bestemming in overeenstemming te brengen met het huidige gebruik. Deze grond is in gebruik bij de woning van het perceel De Singel 4a. Het herstel van de bestemming ‘water’ naar ‘wonen’ wordt in deze herziening meegenomen. Besluit De raad besluit: het bestemmingsplan “Anjum- It Hoarnleger en De Singel 4A” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.1970.BPAjtHoarnleger-VG01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen. Motivering van het besluit Gemeentelijk beleid Bestemmingsplan. Het perceel aan It Hoarnleger heeft een woonbestemming. Het toevoegen van het bouwvlak is een voorziene ontwikkeling, die door het uitblijven van de actualisatie van het bestemmingsplan Doarpen op zich heeft laten wachten. De bestemmingswijziging van water naar wonen gaat over feitelijk legaal gebruik van het perceel ten oosten van De Singel 4a. Woonbeleid. Het toevoegen van een bouwvlak voor de bouw van een woning is getoetst aan het woonprogramma. Hierin is ruimte opgenomen voor inbreidingsprojecten, zoals het onderhavige initiatief. Inmiddels hebben de provincie en de regio Noord Oost Fryslân in mei 2020 nieuwe woningbouwafspraken gemaakt.

Uitgangspunt daarbij is dat de gemeenten meer vrijheid krijgen om hun woonprogramma in te vullen en de voortgang halfjaarlijks met de provincie afstemmen. De nieuwe woningmarktanalyse van de regio Noordoost Fryslân (KAW, juni 2020) met een daarbij behorende dorpenatlas en voortdurende monitoring van de woningmarkt geven hierbij richting aan het beleid. Volgens deze woningmarktanalyse kunnen in Anjum tot 2030 nog een tiental woningen toegevoegd worden, waarbij de voorkeur uitgaat naar vrijstaande koopwoningen. Het plan past derhalve binnen de nieuwe woningmarktanalyse. 1

De nieuwe regionale woningbouwafspraken worden verder uitgewerkt in een flexibel woonprogramma. Verwachting is dat dit begin 2021 is voltooid en vastgesteld. Dit bouwplan in Anjum wordt meegenomen in dit woonprogramma waarmee is voldaan aan de voorwaarde dat het plan past binnen het woonprogramma van de gemeente Noardeast-Fryslân. Welstand/Stedenbouw. Het plangebied valt binnen het bestaande welstandskader AJ2 Anjum. Het is daarom niet nodig dat er aanvullende welstandscriteria worden opgesteld. Bouw- en woonrijp/ openbare verkoop. De gronden worden door middel van openbare inschrijving en verloting verkocht. Voordat de extra kavel kan worden uitgegeven moeten er nog diverse aanpassingen worden gedaan, zoals het aanleggen van de rioolaansluiting en de verhardingen. De kavel wordt ontsloten vanaf een doodlopende straat vanaf De Singel. De bestaande straat moet over een lengte van 5 m worden verlengd inclusief de riolering. Planning Het streven in dat de kavel op korte termijn beschikbaar komt voor bebouwing zodat de toekomstige eigenaar in 2021 kan starten met de bouw van de woning.

De planning is dan ook als volgt:  Vaststellen bestemmingsplan - 18 februari 2021  Publicatie en ter inzage voor beroep - 4 maart tot 15 april  Uitgifte informatiepakketten en publicatie in krant en website - na vaststelling bestemmingsplan  Bouwrijp maken kavel - na onherroepelijk worden bestemmingsplan  Organiseren verloting - na onherroepelijk worden bestemmingsplan Conclusie Ruimtelijk gezien leent de locatie zich goed voor de bouw van een woning. Het is nog een lege plek in een bestaande woonwijk. De gemeente heeft de gronden in eigendom. De woonbestemming zit erop en jaren terug is er mee ingestemd hier een woonkavel te realiseren, maar nooit geëffectueerd, omdat de actualisatie van het bestemmingsplan Doarpen is uitgebleven. Vanuit volkshuisvestelijk oogpunt is de behoefte in Anjum aanwezig. Het past binnen het gemeentelijk woonprogramma en afwegingskader, aangezien het een binnenstedelijke locatie is. Welk programmadoel wordt hiermee gediend? Programma 5: het behouden en versterken van een aantrekkelijke, identiteitsbewuste en toekomstbestendige woon- en Leefomgeving. De daarvan afgeleide doelstelling is: de aansluiting van het woningaanbod op de kwalitatieve vraag is verbeterd met 20% op de woningmarktmonitor. Wat gebeurt er als we het niet doen? Er wordt geen invulling gegeven aan de vraag naar woningen.

Als we niet accorderen: dan verslechtert het resultaat op de GREX t.o.v. de laatste actualisatie. Financiële aspecten De kosten en baten zijn verwerkt in de grondexploitatie It Hoarnleger fase II, Anjum. Voordat de extra kavel kan worden uitgegeven moeten er nog diverse aanpassingen worden gedaan, zoals het aanleggen van de rioolaansluiting en de verhardingen. De exploitatie sluit positief op EUR 27.800,00. Het financiële effect is volledig meegenomen in de meest recente actualisatie van de GREX It Hoarnleger Anjum, FCL 6802702. Daarmee is het financiële effect positief. Communicatie en participatie Via de gebruikelijke publicatie in de Nieuwe Dockumer Courant en de Staatscourant heeft het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage gelegen. Na vaststelling van het bestemmingsplan door de raad zal het bestemmingsplan opnieuw zes weken ter inzage liggen via genoemde kanalen voor beroep. Bijlagen I. Ontwerpbestemmingsplan.

2

V 1.0

Dokkum, 26 januari 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2020 / Z283868-2020

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 januari 2021; gelet op het bepaalde in de artikelen 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening;

Besluit: het bestemmingsplan “Anjum- It Hoarnleger en De Singel 4A” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.1970.BPAjtHoarnleger-VG01 met de bijbehorende bestanden ongewijzigd vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 18 februari 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 19/02/2021 12:15:38 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 22/02/2021 17:56:27 CET

ID: 796bffe7-b646-436e-ada8-d250dcf61ec3 Auth: Scribble

ID: 796bffe7-b646-436e-ada8-d250dcf61ec3 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0