Raadsvoorstel - Vaststellen beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2025-162907

Raadsvergadering d.d.

:

16 oktober 2025

Portefeuillehouder

:

M. Prins

Programma

:

Alle

Programmaonderdeel

:

Alle

Naam opsteller

:

P. Westra

E-mail

:

p.westra@noardeast-fryslan.nl

Onderwerp

:

Beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik vast te stellen. Inleiding Gemeente Noardeast-Fryslân heeft in 2022 het beleidsplan Misbruik & oneigenlijk gebruik vastgesteld. Aangezien fraude ook steeds meer aandacht krijgt binnen de publieke sector en je fraude niet los kunt zien van misbruik en oneigenlijk gebruik, heeft gemeente Noardeast-Fryslân een overkoepelende beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik opgesteld. Deze beleidsnotitie betreft beleid waarin de belangrijkste uitgangspunten ter voorkoming en bestrijding van fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) zijn opgenomen. Beoogd effect Met het vaststellen wordt richting gegeven aan de wijze waarop fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik wordt voorkomen. Mocht het wel voorkomen dan wordt in deze beleidsnotitie beschreven hoe hiermee om te gaan. Argumenten 1.1 Fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik krijgen steeds meer aandacht. Fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik kunnen grote effecten hebben op de reputatie van de organisatie en kan tot grote financiële schade leiden. Door de toenemende aandacht voor deze onderwerpen, wordt van organisaties steeds vaker gevraagd informatie te verstrekken over de visie, het beleid en het toezicht op integer handelen. 1.2 Fraude wordt steeds vaker opgenomen in wetgeving.

In verschillende wet- en regelgeving, zoals de Gemeentewet, de Ambtenarenwet 2017, de Wet bescherming klokkenluiders, de Wet open overheid (Woo) en de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) komt het thema fraude naar voren. 1.3 De accountant schrijft al een aantal jaren dat er fraudebeleid moet komen. In zowel de afgelopen managementletter als het accountantsverslag is fraude een steeds belangrijker onderwerp. De accountant adviseert ons om beleid op te stellen rondom fraude en dit samen te zien met het als beschikbare beleid over misbruik en oneigenlijk gebruik. Daarnaast is de accountant vanaf boekjaar 2022 verplicht om bij wettelijke controleopdrachten in hun controleverklaring te rapporteren over hun werkzaamheden op het gebied van fraude en continuïteit. 1.4 Misbruik en oneigenlijk gebruik is onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording. De verscherpte aandacht voor fraude blijkt uit het toetsingscriterium ‘misbruik en oneigenlijk gebruik’ bij de rechtmatigheidsverantwoording die het college moet opnemen in de jaarrekening. In de Financiële verordening van de gemeente is vastgesteld dat het college verantwoordelijk is voor het beleid en de interne regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik om te voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording. 1.5 Bewustwording ontwikkelen.

Door beleid op te stellen, wordt de bewustwording van fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik ontwikkeld bij het management en de medewerkers. Toetsing aan Omgevingsvisie 1

N.v.t. Kanttekeningen en risico’s Deze beleidsnotitie heeft tot doel om risico’s van fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen. Geen enkele organisatie kan fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik voor 100% voorkomen. Het grootste risico is dat met het vaststellen van de beleidsnotitie fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik dit niet meer aan de orde is. Wel wordt met deze beleidsnotitie bewustwording ontwikkeld binnen de organisatie en wordt duidelijk welke stappen er gevolgd moeten worden mocht het voorkomen. Financiën Het opstellen van de beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik brengt geen financiële gevolgen met zich mee. Vervolg en planning De beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik zal na besluitvorming gepubliceerd worden en zal opgenomen worden in het personeelshandboek. Communicatie + Participatie N.v.t. Bijlagen - Beleidsnotitie Fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik. Dokkum, 8 juli 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.1

Raadsbesluit 2025-162907

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 juli 2025; gelet op het bepaalde in artikel 212 van de Gemeentewet; Besluit: De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte beleidsnotitie Fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 16 oktober 2025.. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 17/10/2025 13:06:34 CEST

{{Signer2}} 17/10/2025 16:28:39 CEST

Signed By: Dijkstra, Sytze

Signed By: Kramer, Johannes

ID: 1cfa9a0a-9a76-4f0d-8cad-14bba502dfb6

ID: 1cfa9a0a-9a76-4f0d-8cad-14bba502dfb6

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.1