Raadsvoorstel t.b.v. It Debat op 29 september

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2022 / 2022-081190

Raadsvergadering d.d.

: 29 september 2022 (It Debat)

Portefeuillehouder

: J.D. de Vries

Programma

: (3) Soarch en Wolwêzen

Naam opsteller

: E. Broos (E-mail: e.broos@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Beleidskader Sociaal Domein

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. Door middel van het behandelen van drie stellingen (en bijbehorende vragen), input te leveren voor de conceptkadernota ‘Visie Sociaal Domein’ (2022-2025), geldend voor de gemeenten Noardeast-Fryslân, Dantumadiel, Schiermonnikoog en Ameland. Inleiding Het staande beleidskader voor de vier genoemde gemeenten dateert van 2014 en werd destijds opgesteld in het kader van de decentralisaties in het sociaal domein. In de aanloop naar de nieuwe bestuursperiode per 2022 is er gewerkt aan een geactualiseerd kader. Waarin we terugkijken op de afgelopen jaren, geleerde lessen en verbeterpunten beschrijven, maar ook ingezette ontwikkelingen en ambities beschrijven. Uw Raad wordt tijdens de raadsvergadering (Debat) gevraagd om input te leveren op de bijgaande concept kadernota voor het Sociaal Domein, zodat deze input verwerkt kan worden tot een definitieve versie. Beoogd effect Het doel is om, middels een aantal stellingen en vragen, informatie en standpunten van uw raad te verkrijgen. Deze informatie wordt verwerkt tot een definitieve versie van het beleidskader. Argumenten Het proces van behandeling tot besluitvorming is als volgt: -

Op 22 september wordt uw raad tijdens it Petear middels een presentatie op hoofdlijnen geïnformeerd over hetgeen in de concept kadernota staat beschreven. Op 29 september wordt uw raad tijdens it Debat gevraagd om input te leveren aan de hand van het behandelen van enkele stellingen en vragen. Op 1 december wordt in it Beslút het definitieve beleidskader ter besluitvorming aangeboden.

Onderstaande 3 stellingen en vragen leggen wij nu graag aan u voor:

Inwoners kijken vaak naar gemeenten (overheid) als de ‘grote probleemoplosser’. -

Hoe ver gaat deze rol voor de gemeente binnen het sociaal domein volgens u? En bent u bereid hier meer geld voor uit te trekken?

Een voorbeeld kan zijn: Meneer of mevrouw is fysiek beperkt en daardoor niet in staat huishoudelijke taken uit te voeren. De partner werkt fulltime en heeft ook de taak om ervoor zorgen dat de kinderen gebracht en gehaald worden van school. Moet de gemeente dit gezin helpen door de inzet van huishoudelijke hulp? Of dienen zij zichzelf te redden?

We vinden het belangrijk dat iedereen kan meedoen in de samenleving. -

Vindt u dat een taak en verantwoordelijkheid van de gemeente? Welke rol moet de gemeente daarbinnen vervullen?

Veel inwoners zijn kwetsbaar. Denk aan statushouders, mensen met een beperking of mensen die in financieel zwaar weer zitten. Meedoen in de samenleving is dan een extra uitdaging. 1

De gemeente kan ervoor zorgen dat iedere (kwetsbare) inwoner ten alle tijden terecht kan op een plek (bibliotheken, buurthuizen, activiteitencentra, dagopvang). Dit vereist een investering. Maar er is ook een keuze om alleen de meest kwetsbare inwoners individueel te helpen, die een beroep doen op de gemeente. Dan zijn de investeringen minder intensief.

We moeten minder ‘medicaliseren’ en meer normaliseren. Medicaliseren betekent dat een probleem of ongemak, waar voorheen geen zorg en ondersteuning aan te pas kwam, het sociaal domein wordt ingeduwd of getrokken. Normaliseren betekent dat inwoners de ondersteuning vanuit hun eigen omgeving (informeel) als voldoende ervaren en dat specialistische ondersteuning niet nodig is. Kortom: gewone problemen, gewoon oplossen. -

Kunt u zich vinden in dit uitgangspunt? En waarom?

Een voorbeeld kan zijn: Een jongen van vijftien had veel moeite met zijn concentratievermogen en haalde veel onvoldoendes op school. Een psycholoog had ADHD vastgesteld en medicatie voorgeschreven. Maar de jongen wilde geen medicatie. Hij en zijn ouders besloten om een andere school te proberen. Blijkbaar konden ze daar beter met zijn concentratieproblemen omgaan. Het gaat nu goed met hem. ’

Wilt u nog andere aandachtspunten aan het college meegeven m.b.t. het concept beleidskader? Kanttekeningen en risico’s Het bijgaande document bevat een terugblik, visie, ambitie en vormt daardoor een ‘paraplu’ voor onderliggend (uitvoerend) beleid, verordeningen en projecten. Maar laat ook bepaalde concrete inzichten en stand van zaken zien op diverse thema’s en uitgangspunten. Financiën Niet van toepassing. Bestaande (meerjaren)begroting. Vervolg en planning Zie proces bij ‘Argumenten’. Communicatie + Participatie De Participatieraad Sociaal Domein wordt net als uw Raad gevraagd input te leveren op het concept beleidskader. Zij heeft een aantal opmerkingen, vragen en adviezen geplaatst over het visiedocument. Deze opmerkingen worden eveneens meegenomen richting een definitieve versie. De vragen worden ambtelijk beantwoord. De adviezen hebben overwegend betrekking op de uitvoering en vertaling van de visie naar de praktijk. Deze adviezen van de Participatieraad worden doorgeleid binnen de organisatie en daar waar het mogelijk is en haalbaar, overgenomen. Een samenvatting van de vragen, opmerkingen en overgenomen adviezen zult u aantreffen als bijlage, bij het raadsvoorstel voor het Beslút. Bijlagen - Concept kadernota Visie Sociaal Domein Dokkum, 6 september 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0