Raadsvoorstel Starten proces instellen Rekenkamer

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2023-237436

Raadsvergadering d.d.

: 23 november 2023

Portefeuillehouder

: J. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en bestjoer

Programmaonderdeel

:-

Naam opsteller

: S. Kooistra (E-mail: s.kooistra@noardeastfryslan.nl)

Onderwerp

: Start procedure instellen Rekenkamer

Begrotingswijziging

: Ja

Voorgesteld raadsbesluit 1. Het bijgaande en als zodanig gewaarmerkte Visiedocument Rekenkamer vast te stellen. 2. De volgende leden te benoemen tot lid van de sollicitatiecommissie voor de werving en selectie van de Rekenkamerleden: a. Dhr. J. Postema tevens voorzitter; b. Dhr. L. Sytsma; c. Mw. S. Kooistra. 3. Het jaarlijkse budget van de Rekenkamer te verhogen naar € 1,30 per inwoner. 4. De begrotingswijziging wordt verwerkt in de 1ste Turap 2024. Inleiding Met ingang van 1 januari 2023 is voor gemeenten en provincies de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. De wet kent een overgangstermijn van een jaar, dus waterschappen, gemeenten en provincies moeten deze voor 1-1-2024 doorvoeren. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Bij besluit 2023/170488 is op 21 september jl. gekozen voor het instellen van een zelfstandige Rekenkamer voor onze gemeente. Beoogd effect De rekenkamer ondersteunt de gemeenteraad in zijn kaderstellende en controlerende rol. Argumenten 1.1 De nieuwe visie is niet meer gezamenlijk met Dantumadiel. De huidige visie is nog in samenwerking met de Gemeente Dantumadiel tot stand gekomen bij de instelling van de gezamenlijke Rekenkamercommissie. Nu onze gemeente een eigen zelfstandige Rekenkamer gaat instellen, hoort hier een eigen visie bij.

1.2 De begeleidingscommissie is positief. De visie is op 1 november jl. besproken in de vergadering van de Begeleidingscommissie. Zij adviseert positief over de voorgelegde visie. 2.1 Werving en selectie in gang zetten. Om te komen tot nieuwe leden in de Rekenkamer is er een werving- en selectieprocedure nodig. Hiervoor moet een sollicitatiecommissie in het leven worden geroepen. De voorgestelde bemensing van 2 raadsleden, tevens actief in de begeleidingscommissie tezamen met de adjunct-griffier is een goede afvaardiging van de Raad in de sollicitatiecommissie. De vacaturetekst, die gebruikt wordt voor het werven van de leden en de voorzitter is te vinden in bijlage 2. 3.1 Verhogen jaarlijks budget op advies van de Nederlandse Vereniging van Raadsleden. De Nederlandse Vereniging van Raadsleden adviseert voor de uitvoering van de nieuwe Rekenkamer het adviesbedrag van € 1,30 per inwoner te hanteren. Dit bedrag wordt minimaal geacht om de basisfuncties van een Rekenkamer effectief te kunnen uitoefenen en zo de raad bij te staan. In het rapport “Inspiratiekaders effectieve invulling lokale rekenkamer” wordt uitgelegd dat een adequaat budget één van de elementen is voor een goede invulling van de rekenkamer. Het voorstel is om te besluiten tot deze verhoging van € 1 naar € 1,30. 1

3.2 Vaste kosten nu volledig voor eigen gemeente. Nu er gekozen is voor ontvlechting met de gemeente Dantumadiel komen alle kosten van de Rekenkamer voor eigen rekening. Verhoging van het budget is nodig om de kosten van relatief duur extern onderzoek en eigen vergoedingen op te vangen. De kosten kunnen immers niet meer gedeeld worden. Kanttekeningen en risico’s Zorgvuldigheid voor snelheid De sollicitatiecommissie begint in december met de werving- en selectieprocedure. De benoeming van leden is op zijn vroegst begin maart 2024. Financiën Jaarlijks wordt in de begroting een bedrag voor de Rekenkamer gereserveerd van € 1,- per inwoner. De voorgestelde verhoging naar € 1,30 per inwoner betekent een structurele verhoging van het budget van € 13.744,-. Hiervoor is geen dekking. Indien positief wordt besloten op dit voorstel, komen de kosten ten laste van het begrotingsresultaat. Omdat het geen nieuw beleid betreft én gezien de beperkte omvang van het totaalbedrag zal de wijziging worden verwerkt in de 1e Turap 2024. Vervolg en planning In december 2023 wordt er nog een geactualiseerde Verordening op de Rekenkamer ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. Daarnaast wordt de werving- en selectieprocedure de komende weken in gang gezet. De vacature voor werving van leden wordt op 25 november 2023 gepubliceerd. We werken toe naar benoeming van de Rekenkamerleden begin maart 2024.

Communicatie + Participatie De vacature wordt vanaf eind november gepubliceerd in kranten en op de site van Werken in Friesland. Daarnaast wordt het gedeeld op social media. Bijlagen 1. Visiedocument; 2. Vacaturetekst leden Rekenkamer.

Dokkum, 1 november 2023 De begeleidingscommissie

2

V 1.0

Raadsbesluit 2023-237436

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het advies / raadsvoorstel van de begeleidingscommissie Rekenkamer d.d. 1 november 2023;

Besluit: 1. 2.

3. 4.

Het bijgaande en als zodanig gewaarmerkte Visiedocument Rekenkamer vast te stellen. De volgende leden te benoemen tot lid van de sollicitatiecommissie voor de werving en selectie van de Rekenkamerleden: a. Dhr. J. Postema tevens voorzitter; b. Dhr. L. Sytsma; c. Mw. S. Kooistra. Het jaarlijkse budget van de Rekenkamer te verhogen naar € 1,30 per inwoner. De begrotingswijziging wordt verwerkt in de 1ste Turap 2024.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 23 november 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

24/11/2023 12:24:12 CET {{Signer1}}

24/11/2023 18:14:44 CET {{Signer2}}

ID: 36ec54e4-07f0-4562-b430-23ec3fded204

ID: 36ec54e4-07f0-4562-b430-23ec3fded204

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0