Raadsvoorstel Sloop gebouwen

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2021 / Z319107-2021

Raadsvergadering d.d.

: 28 oktober 2021

Portefeuillehouder

: Esther Hanemaaijer

Programma

: (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

: 503

Naam opsteller

: M.S. Hiemstra-Kootstra (E-mail: ms.hiemstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Budget voor sloop gemeentelijke gebouwen

Begrotingswijziging

: ja

Voorgesteld raadsbesluit 1. Een krediet van € 359.200,- beschikbaar te stellen voor het laten slopen van de panden: • Van Kleffensstraat 1b te Dokkum; • Van Kleffensstraat 3a te Dokkum; • Holdingastrjitte 27-29 te Anjum; • Great Sminia 38 te Ferwert; • De Terp 22 te Blije. 2. De 20ste begrotingswijziging vast te stellen. Inleiding De panden aan Van Kleffenstraat 1b te Dokkum, Holdingstrjitte 27-29 te Anjum, Great Sminia 38 te Ferwert en de Terp 22 te Blije zijn allen in gemeentelijk eigendom en staan al enige tijd leeg. Deze panden verkeren in slechte bouwkundige staat en zijn regelmatig doelwit van vandalisme. Recentelijk is het pand aan de Van Kleffensstraat 3a in Dokkum al door brandstichting teniet gegaan. Om verdere vandalisme en brandstichting voor te zijn, zullen de panden moeten worden gesloopt. In ieder geval in één gebouw is er sprake van de aanwezigheid van asbest. Bij brandstichting kan dit grote financiele en/of gezondheidsschade gevolgen hebben. De overige gebouwen zijn nog niet onderzocht, maar gelet op het feit dat de gebouwen oud zijn, moet er om veiligheidsredenen rekening mee gehouden worden dat er asbest aanwezig kan zijn. Beoogd effect De leeg staande gemeentelijke panden zijn gesloopt en de terreinen zijn geëgaliseerd en ingezaaid of verkocht.

Argumenten 1.1 de panden verkeren in slechte bouwkundige staat De gemeente heeft een aantal panden in bezit welke momenteel leeg staan en in slechte bouwkundige staat verkeren. Deze panden zijn voor de gemeentelijke bedrijfsvoering niet van belang en zijn daar in de huidige staat ook niet geschikt voor. Bovendien is investeren om ze op te knappen vele malen duurder dan het slopen van de panden. De te slopen panden zijn: 1. Van Kleffensstraat 1b te Dokkum, voormalig gebouw postduivenvereniging. 2. Van Kleffensstraat 3a te Dokkum, voormalig gebouw Domuko, in verband met brandstichting zijn de restanten van het pand inmiddels gesloopt. 3. Holdingastrjitte 27-29 te Anjum, voormalige brandweerkazerne/kleuterschool. 4. Great Sminia 38 te Ferwert, voormalig noodlokaal Dockinga college. 5. De Terp 22 te Blije, voormalige gymzaal. Ook de voormalige gymzaal aan de van Kleffenstraat 3 in Dokkum staat leeg en verkeert in slechte bouwkundige staat. Voor dit pand is in het verleden door de raad van de voormalige gemeente Dongeradeel budget beschikbaar gesteld voor sloop. Door omstandigheden heeft deze sloop tot nu toe niet plaatsgevonden. 1

In 2018 is dit pand door de gemeente aangemerkt als een karakteristiek bouwwerk. Daarom kan dit pand nu niet zonder meer worden gesloopt. In de komende periode zal onderzocht worden of dit pand alsnog gesloopt kan worden. Hierover zal mogelijk in een later stadium advisering plaatsvinden. 1.2 leegstaande panden zijn vandalisme gevoelig Leegstaande panden zijn aantrekkelijke hangplekken voor jongeren en gevoelig voor vandalisme en brandstichting. Recentelijk is het voormalige clubgebouw van Domuko aan de van Kleffenstraat 3a al door brandstichting verloren gegaan. Ook in de andere leegstaande panden zijn sporen van vernieling en kleine brandjes aangetroffen. Dit leidt tot onrust onder de omwonenden van de leegstaande panden en leidt tot risico’s door mogelijk aanwezige asbest in het pand. 1.3 door te slopen besparen we jaarlijkse onkosten De gemeente heeft op jaarbasis diverse onkosten aan deze leegstaande panden. Hierbij valt te denken aan verzekeringskosten, nutskosten, kosten vanwege vandalisme, onderhoud gebouwen en omliggende terreinen. Deze kosten zijn circa € 15.000,- per jaar en komen bij sloop te vervallen. 1.4 leegstaande panden zijn slecht voor het aanzien van stad en dorpen Een aantal van de te slopen panden bevindt zich midden in de dorpen of nabij een door toeristen druk bezochte camperplaats in Dokkum.

Verpauperde panden naast een camperplaats komen het imago van Dokkum als toeristenstad niet ten goede. Ook voor de dorpen zijn slecht onderhouden panden (“rotte kiezen”) midden in het dorp geen reclame. Kanttekeningen en risico’s 1.1 hiervoor maken we kosten die niet zijn begroot Het laten slopen van de panden kost € 359.200,-. Hier tegenover staat een jaarlijkse besparing van ca. € 15.000,- aan verzekerings- , onderhoudskosten, nuts en kosten vanwege vandalisme. Indien we de panden niet laten slopen zullen ze steeds meer ten prooi vallen aan vandalisme en brandstichting waardoor de jaarlijkse kosten alleen maar zullen toenemen. Financiën De totale benodigde kosten voor het slopen van deze panden zijn geraamd op: Asbestinvenarisatie

Ecologisch onderzoek

sloop

Verplaatsen voeding WAS-mast nvt

Afmelding nuts aansluitingen € 5.000,-

Van Kleffensstraat 1b

€ 400,-

€ 700,-

€ 17.500,-

Van kleffensstraat 3a

€ 400,-

€ 700,-

Holdingastrjitte 27-29

€ 500,-

€ 700,-

Gesloopt n.a.v. brand, verzekering € 32.500,-

Great Sminia 38

€ 1.300,-

€ 2.600,-

De Terp 22

€ 1.000,-

€ 750,-

Subtotaal (incl. btw)

nvt

nvt

€ 20.000,-

€ 5.000,-

€ 58.700,-

€ 135.000,-

nvt

€ 25.000,-

€ 163.900,-

€ 52.500,-

€ 20.000,-

€ 5.000,-

€ 79.250,-

€ 23.600,€

1.100,-

Sub totaal

€ 326.550,-

Onvoorzien 10%

€ 32.650,-

TOTAAL

€ 359.200,-

Voor de sloop van de panden is een krediet nodig van € 359.200. In de begroting is geen rekening gehouden met dit krediet, waardoor de dekking uit de algemene reserve moet komen. Bij verkoop van de percelen, wordt de opbrengst ten gunste van de algemene reserve gebracht. Als een perceel in wordt gebracht in een grondexploitatie, dan worden de sloopkosten hierin meegenomen. Het beschikbaar stellen van het krediet wordt verwerkt in de 20ste begrotingswijziging 2022. Door het slopen van de panden vervallen structurele kosten. Hierbij valt te denken aan verzekeringskosten, nutskosten, kosten vanwege vandalisme, onderhoud gebouwen en omliggende terreinen. De structurele voordelen van ca. € 15.000 worden meegenomen in de begroting 2022.

2

V 1.0

Toekomstige ontwikkelingen De Terp 22 Blije Na de sloop worden een aantal van de gesloopte locaties herontwikkeld. Op de locatie van de voormalige gymzaal in Blije wordt gewerkt aan het ontwikkelen van een woningbouwlocatie. In principe worden daar drie of vier woningen gerealiseerd. Er is een koper voor de aankoop van het totale terrein. De grond wordt verkocht voor circa € 120.000,-. Na aftrek van de belastingen en de kosten, wordt het restant overgeboekt naar de Algemene reserve. Great Sminia 38 De locatie van het noodgebouw van het voormalige Dockinga College ligt binnen de milieucirkel van het aanwezige bedrijventerrein. Hierdoor kunnen er geen woningen worden gebouwd. Bedrijfsmatige activiteiten zijn daar niet wenselijk omdat het aan de rand van de woonwijk ligt. Hierdoor zijn de mogelijkheden daar beperkt. In overleg met dorpsbelang wordt nog gekeken of daar andere ontwikkelingen mogelijk zijn. Voorlopig wordt het terrein ingezaaid met gras zodat de locatie wel netjes en onderhoudsvriendelijk is. Van Kleffenstraat 1B Aan de Van Kleffensstraat 1B te Dokkum ligt het voormalig gebouw van de postduivenvereniging. Dit deel van het terrein maakt onderdeel uit van van de visie voor de ontwikkeling van Dokkum in zijn algemeenheid en van dit specifieke gebied in het bijzonder.

Door de sloop kunnen daar op basis van de uitwerking van de voornoemde visie nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden. Aandachtspunten in die visie zijn mogelijke woningbouw, aanvulling camperplaatsen en dergelijke. Die plannen zijn wel mede afhankelijk van de sloop van dit gebouw, maar dat gaat om een bredere visie die niet verder in dit voorstel uitgewerkt wordt. Holdingastrjitte 27-29 Holdingastrjitte 27-29 te Anjum, voormalige brandweerkazerne/kleuterschool. Dit perceel heeft een centrale ligging in het dorp en is omringd door woningen. Op het perceel staat ook nog een waarschuwings- en alarmeringsmast. Voor Anjum worden er in overleg met het dorpsbelang verschillende woningbouwlocaties onderzocht. De locatie van het te slopen gebouw maakt daar geen onderdeel van uit. Gelet op de locatie tussen de woningen is een grasveld gecombineerd met mogelijk enkele speeltoestellen een goede invulling en wordt er een open structuur tussen de bestaande woningen gerealiseerd. Vervolg en planning - september/oktober 2021: aanbesteding sloop - november 2021: start sloop Communicatie + Participatie De directe omwonenden zullen voor aanvang van de werkzaamheden schriftelijk op de hoogte worden gesteld. Bijlagen - Luchtfoto’s te slopen panden. Dokkum, 17 augustus 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2021 / Z319107-2021

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 augustus 2021;

Besluit: 1. Een krediet van € 359.200,- beschikbaar te stellen voor het laten slopen van de volgende gemeentelijke panden ten laste van de algemene reserve: • Van Kleffensstraat 1b te Dokkum; • Van Kleffensstraat 3a te Dokkum; • Holdingastrjitte 27-29 te Anjum; • Great Sminia 38 te Ferwert; • De Terp 22 te Blije. 2. De 20ste begrotingswijziging vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 28 oktober 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 29/10/2021 14:06:22 CEST

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 29/10/2021 14:12:23 CEST

ID: 9a2c226f-b59a-4ad2-b498-7a825ce791db Auth: Scribble

ID: 9a2c226f-b59a-4ad2-b498-7a825ce791db Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0