Raadsvoorstel - Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2025

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2024 / 2024-187694

Raadsvergadering d.d.

:

4 december 2024

Portefeuillehouder

:

B. Koonstra

Programma

:

(2) Mienskip

Programmaonderdeel

:

202

Naam opsteller

:

F. van Dijk (E-mail: f.vandijk@noardeastfryslan.nl)

Onderwerp

:

Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2025

Begrotingswijziging

:

Ja

Voorgesteld raadsbesluit Voor de uitvoering van het bijgaande en als zodanig gewaarmerkte Programma Onderwijshuisvesting 2025: 1. De bijdrage aan Pro Dokkum voor herstel constructiefouten te dekken uit de Algemene Reserve, via BW nr. 26 voor maximaal € 287.678,82. 2. De bijdrage aan Nienke van Hichtum Dokkum voor de eerste inrichting en onderwijs leerpakket en meubilair ten laste van de exploitatie op het FCL 6402000 voor € 9.727 te brengen. 3. De bijdrage aan Stichting Arlanta voor de tijdelijke uitbreiding van de CBS de Pionier, met een jaarlast van gemiddeld € 15.000 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. Inleiding Jaarlijks kunnen schoolbesturen op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting aanvragen indienen voor onderwijshuisvestingsvoorzieningen. Het college heeft op basis van de ingediende aanvragen het Programma en Overzicht onderwijshuisvesting 2025 vastgesteld. Om dit Programma uit te kunnen voeren wordt uw raad voorgesteld de middelen hiervoor beschikbaar te stellen. Beoogd effect Met dit voorstel wordt beoogd op korte en lange termijn kwalitatief goede, veilige, gezonde en voldoende onderwijshuisvesting en de inrichting daarvan te bieden aan de basis- en voortgezet onderwijs scholen in de gemeente. Door het beschikbaar stellen van voldoende middelen wordt dit doel bereikt. Argumenten 1. Herstel constructiefouten gevel Pro Dokkum is nodig.

Deze voorziening is noodzakelijk om de veiligheid van de gebruikers te borgen. Overeengekomen is de helft van de geraamde kosten te vergoeden omdat het schoolbestuur van Pro Dokkum hierin ook een verantwoordelijkheid heeft. 2. Aanvulling op de eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair voor de Obs Nienke van Hichtum te Dokkum is noodzakelijk. Als gevolg van toename van het aantal leerlingen wordt deze voorziening door ons toegekend op grond van de wettelijke zorgplicht die de gemeente heeft. 3. Tijdelijke uitbreiding Cbs de Pionier Dokkum is nodig; door een toename van het aantal leerlingen heeft de school recht op een uitbreiding met één leslokaal in de vorm van een tijdelijke unit. Op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs wordt hiermee aan de wettelijke zorgplicht van de gemeente voldaan. Toetsing aan Omgevingsvisie Niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s De kosten van het Programma kunnen hoger uitvallen dan is geraamd. Een oorzaak kan zijn een stijging van bouwkosten of een hogere uitkomst van het aanbestedingsresultaat. In dat geval stelt uw college de gemeenteraad voor aanvullend middelen beschikbaar te stellen. Een negatief besluit kan tot ongewenste vertraging leiden.

De veiligheid van de bezoekers van het schoolgebouw kan daarmee in gevaar komen, noodzakelijke investeringen voor het geven van goed onderwijs worden uitgesteld en het gemeentebestuur wordt verweten zich niet aan de wettelijke zorgplicht te houden.

1

Overig: In het 1e kwartaal van 2025 wordt een update van het I.H.P aan uw raad voorgesteld. Dit zal naar verwachting leiden tot een verhoging van de kosten voor onderwijshuisvesting omdat aangescherpte kwaliteitseisen aan schoolgebouwen worden gesteld. Marktconforme bouwprijzen worden gehanteerd om daarmee een reële meerjaren kostenraming voor de komende 16 jaar in beeld te krijgen. Ook de volgorde van vervanging van de oudere schoolgebouwen wordt daarin gewijzigd om daarmee middels een gestructureerde opbouw aan de klimaatdoelstellingen 2050 te kunnen voldoen. Financiën De reguliere Planning & Control cyclus van de gemeente Noardeast-Fryslân is zodanig ingericht dat nieuwe beleidsvoorstellen en wensen ingediend dienen te worden bij de Kadernota. Op deze manier kan er een integrale afweging gemaakt worden over alle nieuwe beleidsvoorstellen en wensen in relatie tot de beschikbare ruimte. Het voorstel voor het vaststellen van het Onderwijshuisvestingsplan 2025 is niet volledig opgenomen in de Kadernota 2025. Als het voorstel voldoet aan de criteria onvoorzien, onuitstelbaar en onvermijdbaar (3 O’s) kan het voorstel ook los van de reguliere Planning & Control cyclus doorgang krijgen. De drie O’s kosten zijn onvoorzien als niet kan worden voorzien dat deze kosten gemaakt moeten worden.

Doordat het Programma Onderwijshuisvesting 2024 een ander tijdspad volgt dan het vaststellen van de begroting, kan het voorkomen dat er aanvragen niet meegenomen zijn in het vaststellen van de begroting. Hierdoor zijn deze kosten onvoorzien. Kosten zijn onvermijdelijk als het gaat om uitgaven die op basis van de wet, contract of overeenkomst uitgegeven moeten worden. Dit is hier het geval. De wet verplicht ons om zorg te dragen voor een kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Kosten zijn onuitstelbaar als het direct noodzakelijk is om de uitgaven te maken en dit niet uitgesteld kan worden. Om aan de huidige wet -en regelgeving van onderwijshuisvesting te kunnen voldoen, zullen de kosten gemaakt moeten worden en daardoor zijn ze onuitstelbaar. Volgens het bijgevoegde Programma en Overzicht 2025 worden de totale kosten van de toegekende voorzieningen geraamd op € 495.842,82 inclusief de BTW. De dekking van deze kosten is aangegeven in dit raadsvoorstel -en besluit. De posten welke niet zijn opgenomen in de Begroting 2024-2028, worden verwerkt in de 3e begrotingswijziging.

Vervolg en planning Nadat de gemeenteraad het besluit heeft genomen worden de schoolbesturen op de hoogte gesteld middels een beschikking. Per 1 januari 2025 kunnen de toegekende voorzieningen uitgevoerd worden. Communicatie + Participatie De schoolbesturen zijn gevraagd hun zienswijze te geven op het Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2025. Schoolbesturen worden per beschikking geïnformeerd over het raadsbesluit. Bijlagen 1. Programma en Overzicht onderwijshuisvesting 2025. Dokkum, 12 november 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân, 2

V 1.0

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 2024-187694

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 november 2024; gelet op het bepaalde in de artikelen 10 en 11, lid 2, van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs; Besluit: Voor de uitvoering van het bijgaande en als zodanig gewaarmerkte Programma Onderwijshuisvesting 2025: 1. De bijdrage aan Pro Dokkum voor herstel constructiefouten te dekken uit de Algemene Reserve, via BW nr. 26 voor maximaal € 287.678,82. 2. De bijdrage aan de Obs Nienke van Hichtum Dokkum voor de eerste inrichting en onderwijs leerpakket en meubilair ten laste van de exploitatie op het FCL 6402000 voor € 9.727 te brengen. 3. De bijdrage aan Stichting Arlanta voor de tijdelijke uitbreiding van de Cbs de Pionier te Dokkum, waarvan de berekende normvergoeding € 198.437 is, met een berekende jaarlast van gemiddeld € 15.000,-, ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 4 december 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 05/12/2024 10:56:50 CET

{{Signer2}} 05/12/2024 11:00:16 CET

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: 32780178-d0b0-438e-b115-c2521bbeec6f

ID: 32780178-d0b0-438e-b115-c2521bbeec6f

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0