Raadsvoorstel Ontwikkeling Trije Terpen Súd Dokkum (It Beslút 4 december)
Tekst van het document
Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer
:
2024-231644
Raadsvergadering d.d.
:
4 december 2024
Portefeuillehouder
:
B. Koonstra
Programma
:
(5) Wenjen en Omjouwing
Programmaonderdeel
:
501.1-1: De woningvoorraad wordt gericht uitgebreid met nieuwbouw in de passende segmenten voor de juiste doelgroepen
Naam opsteller
:
D. Keegstra
:
d.keegstra@noardeast-fryslan.nl
Onderwerp
:
Hoofdlijnennotitie ontwikkeling woningbouw Trije Terpen Súd te Dokkum
Begrotingswijziging
:
n.v.t.
Voorgesteld raadsbesluit Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken over de hoofdlijnen van de gebiedsontwikkeling Trije Terpen Súd te Dokkum en bijgaande hoofdlijnennotitie in dit stadium voor kennisgeving aan te nemen.. Inleiding Vanuit de flexibele doorstroomlijst is er begin 2023 een bestuurlijk ‘go’ gegeven voor een start van de gebiedsontwikkeling voor de uitleglocatie Trije Terpen Súd te Dokkum. Sindsdien is er een voorbereidingstraject gestart met initiatiefnemer Dijkstra Development te Dokkum. Over deze gebiedsontwikkeling naar woningbouw zijn rekening houdend met de positie van de gemeenteraad als hoogste orgaan intenties afgesproken tussen ons college en deze initiatiefnemer. Het is in dit verband van belang dat uw gemeenteraad kennis kan nemen van de in een openbaar document samengevatte uitgangspunten. In de bijgaande hoofdlijnennotitie worden deze zaken toegelicht. Op punten welke u van belang acht, kunt u uw wensen of bedenkingen kenbaar maken, zodat we daar rekening mee kunnen houden bij de verdere planvorming in de komende maanden richting Omgevingsplan en de daarbij uit te werken kostenverhaalsovereenkomst. Beoogd effect Het uiteindelijke doel van het project is om te voorzien in de grondgebonden woningbehoefte door het realiseren van woningbouw in het zuidwesten van de regiostad Dokkum. Argumenten 1.
Het voorstel past binnen het kader van de regionale woondeal 2022 – 2023 van de regio Noordoost Friesland. De programmatische inzet voor het nieuwe uitleggebied Trije Terpen Súd gaat om ca. 170 woningen met voldoende aantallen in het betaalbare segment. Hierbij is aandacht voor starters, senioren (mogelijk combinatie zelfstandig levensloopbestendig wonen) en een focus op gezinnen. Voor de afname van sociale huurwoningen is woningcorporatie Thús Wonen in beeld. Voor het in punt 4 van de bijgaande notitie beschreven woningbouwprogramma geldt voor de woningen in de categorie sociale huur en de koopwoningen tot een v.o.n. prijs van € 325.000,- een realisatieopgave. Dit woonprogramma past binnen het kader van de regionale woondeal 2022 – 2023 van de regio Noordoost Friesland. Toetsing aan Omgevingsvisie 1. Trije Terpen Súd past naadloos binnen het kader van de op 10 juli vastgestelde Omgevingsvisie. Deze Omgevingsvisie geeft ruimte aan een duurzame groei van de stad in de komende jaren op meerdere locaties, waarbij moet worden ingespeeld op de woonbehoefte voor verschillende doelgroepen. Zoals in punt 4 in de bijgaande notitie uiteen is gezet, gaat Trije Terpen Súd inspelen op de woonbehoefte naar verschillende segmenten voor grondgebonden woningbouw. 2. De woningbouw in dit gebied is al jaren voorzien in door de raad vastgestelde structuurvisie(s) 1
Ook het gegeven dat deze uitleglocatie al jarenlang is voorzien in de opeenvolgende eerder door de gemeenteraad in verschillende raadsperiodes vastgestelde structuurvisies maakt duidelijk dat de koers richting woningbouw hier niet over één nacht ijs gaat. Dit wordt verder toegelicht in punt 3 van deze notitie. Kanttekeningen en risico’s 1. Geen marge. De ontwikkelaar ziet in een totaalconcept mogelijkheden voor realisatie van het woningbouwprogramma in de Trije Terpen Súd, maar geeft daar bij wel een signaal af geen marge te zien voor hogere aantallen woningen voor lagere marktsegmenten in De Trije Terpen Súd. 2. Uitdagingen. De bijgaande hoofdlijnennotitie schetst enkele uitdagingen bij de gebiedsontwikkeling van Trije Terpen Súd als de verbetering van de gebiedsontsluiting voor zowel voetgangers en fietsers, alsook het autoverkeer en de hulpdiensten. Bij een voorspoedige woningbouwrealisatie is ook tijdig te anticiperen op de uitbreidingsbehoefte van de basisschool. Financiën Financiële risico’s voor de ontwikkelaar. De initiatiefnemer is straks zelf verantwoordelijk voor de grondexploitatie met financiële risico’s bij tegenvallende marktomstandigheden, maar met kans op financiële meevallers bij voldoende vraag in de woningmarkt. Inbreng gemeentelijke grondpositie. Dijkstra Development is de initiatiefnemer van deze woningbouwlocatie.
Deze ontwikkelaar heeft het grootste deel van het plangebied in eigendom verworven. De gemeente heeft het andere (kleinere) deel van het plangebied in eigendom. Er zijn op hoofdlijnen afspraken gemaakt tussen partijen over de overname van deze gronden door initiatiefnemer tegen de referentiemarktprijs van een andere recent aangekochte grondpositie daar. Hierbij is en wordt rekening gehouden met het Didam-arrest. Nadere afspraken over de procedure en de exacte voorwaarden van betaling aan de gemeente worden vastgelegd in de kostenverhaalsovereenkomst. Kortom de gemeente krijgt straks de grondwaarde uitbetaald van de gemeentelijke grondpositie in het plangebied. Vervolg en planning In de bijlage op de laatste pagina van de bijgaande hoofdlijnennotitie vindt u informatie over de planning en het vervolg. Communicatie + Participatie De ontwikkelaar heeft het initiatief genomen om eind november te starten met de omgevingsparticipatie. Dit vindt plaats aan de hand van een door deze initiatiefnemer uitgewerkt participatieplan binnen de gemeentelijke en wettelijke beleidskaders. Procesmatige afstemming met het betrokken wijkraadbestuur heeft inmiddels plaatsgevonden via de dorpen- en wijkencoördinator. De initiatiefnemer organiseert een inloopavond voor de omgeving van dit nieuwe woongebied. De gemeentelijke projectorganisatie sluit hier met een eigen rolneming op aan. Bijlagen 1.
Hoofdlijnennotitie ontwikkeling woningbouw Trije Terpen Súd te Dokkum; 2. Intentieovereenkomst Trije Terpen Súd Dokkum (geheim). Op basis van artikel 87 Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub f Wet Open Overheid ter bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens heeft ons college de geheimhouding opgelegd op de intentie-overeenkomst welke een bouwsteen is van de latere kostenverhaalsovereenkomst (daar is eveneens de geheimhouding op van toepassing). Dokkum, 12 november 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,
de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA
de burgemeester, mr. J.G. Kramer 2
V 1.1
Raadsbesluit 2024-231644
De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 november 2024; Besluit: Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken over de hoofdlijnen van de gebiedsontwikkeling Trije Terpen Súd te Dokkum en bijgaande hoofdlijnennotitie in dit stadium voor kennisgeving aan te nemen.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 4 december 2024. De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
{{Signer1}}
{{Signer2}}
mr. S.K. Dijkstra
mr. J.G. Kramer
3
V 1.1