Raadsvoorstel Noardeast-Fryslân Centrumregeling SDF 2022

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2021 / Z334933-2021

Raadsvergadering d.d.

: 2 december 2021

Portefeuillehouder

: J.D. de Vries

Programma

: (3) Soarch en Wolwêzen

Programmaonderdeel

: N.v.t.

Naam opsteller

: E. Broos

E-mail

: e.broos@noardeast-fryslan.nl

Onderwerp

: Centrumregeling SDF 2022

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. In te stemmen met de bijgaande (hernieuwde) en als zodanig gewaarmerkte centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022. 2. Het college toestemming te verlenen om een nieuwe (herziene) centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022 aan te gaan met de overige Friese gemeenten. Inleiding Met dit voorstel ontvangt u het verzoek om het college van B&W goedkeuring te verlenen om een nieuwe centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân (hierna SDF) aan te gaan met de overige Friese gemeenten. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen kan onze gemeente niet eerder dan na uw goedkeuring deze regeling formeel aan gaan. De bevoegdheid om de regeling aan te gaan is een bevoegdheid van het college van B&W. Maar het college kan niet van die bevoegdheid gebruik maken, zonder dat u goedkeuring heeft verleend aan deze regeling. Gezien het feit dat u 8 bijlagen aantreft bij dit advies met een hoog juridisch gehalte, raden wij u vooral aan de bijgaande video te bekijken, waarin e.e.a. samengevat wordt. De volgende link maakt dit mogelijk:

https://www.youtube.com/watch?v=DVSyQtdzgxs Beoogd effect De raad stemt in met de (hernieuwde) centrumregeling SDF 2022 en verleent daarmee het college toestemming om een hernieuwde regeling SDF 2022 aan te gaan met de overige Friese gemeenten. Argumenten Met ingang van 2015 zijn de Friese gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet, Wmo 2015 en de Participatiewet (sociaal domein) en de taken die daarmee annex zijn. We spreken van ‘decentralisatie’: een taakverschuiving van centrale overheid (Rijk, provincies) naar decentrale overheid (gemeenten). Vanaf die tijd werken de Friese gemeenten op de onderdelen Jeugdzorg, WMO en Participatie intensief samen aan een sterke infrastructuur voor kwetsbare inwoners. Dat doen ze in de vorm van een Centrum-gemeenteregeling die in 2014 is opgericht met Leeuwarden als Centrumgemeente. Sinds de oprichting is de Centrumgemeenteregeling drie keer geëvalueerd, in 2016, 2018 en 2020. Dat we moeten en willen samenwerken als Friese gemeenten staat buiten kijf. De conclusie is dat we dat op een intensieve en positieve manier doen. Evaluaties over hoe we samenwerken, helpen ons om dat doorlopend te verbeteren. De huidige centrumregeling SDF is opnieuw uitvoerig geëvalueerd in 2020.

In 2021 zijn onder leiding van het gemeentesecretarissenoverleg SDF twee werkgroepen van start gegaan om de aanbevelingen uit de evaluatie om te zetten naar concrete aanpassingen in de centrumgemeenteregeling. Bijgaand treft u o.a. de hernieuwde regeling aan, inclusief een ‘Was-Wordt-lijst’. De voorgestelde regeling geeft een aanscherping van de afspraken hoe het samenwerkingsverband moet functioneren, met name op het terrein van sturing en beheersing. 1

Samenvatting Samenvattend kunnen we stellen dat er in de regeling inhoudelijk, ten opzichte van de bestaande regeling, niet veel verandert. Maar dat een aantal taken concreter of duidelijker wordt beschreven. Dus de reikwijdte van de regeling verandert niet. De regio coördinatie wordt echter wel verstevigd t.b.v. een verbeterde afstemming tussen de gemeenten onderling (samenwerking). Met betrekking tot de sturing en beheersing worden vier verbeteringen aangebracht/voorgesteld: 1. duidelijker verdeling tussen portefeuilles Jeugd en Wmo; 2. toevoeging van een Portefeuillehouder overleg algemene middelen (bedrijfsvoering GR); 3. steviger mandaat Portefeuillehouders (interne afstemming lokale gemeenten); 4. verbeterd proces om, bij nieuwe taken/opdrachten vanuit het Rijk de eventuele rol en taken van SDF daarin vast te leggen. Deze aanpassingen in de nieuwe voorgestelde Centrumregeling moeten bijdragen aan de volgende uitgangspunten en verbeteringen: 1. Vergroten van het draagvlak voor hetgeen binnen de Samenwerkingsorganisatie gebeurt. 2. Vergroten van (het gevoel van) invloed binnen het samenwerkingsverband. 3. Vergroten van de (financiële) voorspelbaarheid van het samenwerkingsverband. 4. Duidelijke afspraken over hoe flexibiliteit binnen deze afspraken kan worden bewerkstelligd als gewijzigde omstandigheden en nieuwe inzichten moeten leiden tot nieuwe afspraken.

De overige bijlagen zijn onderliggende documenten die geleid hebben tot de herziene regeling 2022 die aan het college en uw raad wordt voorgelegd. Kanttekeningen en risico’s De hernieuwde centrumregeling SDF 2022 treedt in werking nadat alle gemeenteraden en colleges van BenW in Fryslân de regeling hebben vastgesteld. Indien er een gemeente is die de regeling niet vaststelt, zal de huidige regeling van kracht blijven. Financiën Niet van toepassing. Vervolg en planning Nadat uw raad heeft ingestemd met de regeling, gaat het college met uw toestemming de centrumregeling SDF 2022 aan met de overige Friese gemeenten. Communicatie + Participatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Centrumregeling SDF 2022 2. Was-Wordt-lijst 3. Toelichting op de centrumregeling SDF 2022 4. Eindrapportage SDF 5. Visual managementsamenvatting SDF 6. Werkgroep Scope eindadvies 7. Werkgroep Governance eindadvies 8. Video SDF https://www.youtube.com/watch?v=DVSyQtdzgxs

Dokkum, 9 november 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer 2

V 1.0

Raadsbesluit 2021 / Z334933-2021

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021; gelet op het bepaalde: - In hoofdstuk I van de Wet gemeenschappelijke regelingen; - In de Gemeentewet; - In de afdelingen 10.1.1 en 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht; - De toestemming die de raden van de aan de regeling deelnemende bestuursorganen hebben verleend voor het treffen van deze gemeenschappelijke regeling, overeenkomstig artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Besluit: 1. In te stemmen met de bijgaande (hernieuwde) en als zodanig gewaarmerkte centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022. 2. Het College toestemming te verlenen om een nieuwe (herziene) centrumgemeenteregeling Sociaal Domein Fryslân 2022 aan te gaan met de overige Friese gemeenten. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 2 december 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 03/12/2021 13:15:02 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 03/12/2021 13:36:04 CET

ID: fc1428e5-3c4c-4aee-a50e-ffe7900f0ff3 Auth: Scribble

ID: fc1428e5-3c4c-4aee-a50e-ffe7900f0ff3 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0