Raadsvoorstel Meerjarenkoers en regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio Fryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer : 2022/ 2022-227614 Raadsvergadering d.d.

: 17 november 2022

Portefeuillehouder

: Burgemeester J. Kramer

Programma

: (Afdeling) Feiligens

Programmaonderdeel

: Crisisbeheersing

Naam opsteller

: L. Span (E-mail: l.span@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Meerjarenkoers en regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio Fryslân

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit De beleidsplannen Meerjarenkoers 2023-2026 en Regionaal risicoprofiel 2022-2025 van de Veiligheidsregio Fryslân ter kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. Inleiding Het bestuur van de veiligheidsregio moet tenminste eenmaal per vier jaar een beleidsplan vaststellen. Het vorige meerjarenbeleidsplan is van de periode 2019-2022. Belangrijke input voor specifiek het Beleidsplan Veiligheid is het Regionaal Risicoprofiel. Een dergelijk risicoprofiel is ook een wettelijke verplichting. Veiligheidsregio Fryslân legt de beleidsplannen en het Regionaal Risicoprofiel voor, zodat een zienswijze kan worden gegeven op de plannen. Beoogd effect In de meerjarenkoers 2023 – 2026 van Veiligheidsregio Fryslân wordt beschreven wat de gemeenten de komende vier jaar kunnen verwachten. Het Regionaal Risicoprofiel 2022 - 2025 beschrijft naast een analyse van de al aanwezige risico’s ook toekomstige ontwikkelingen. Argumenten Meerjarenkoers 2023-2026 In de meerjarenkoers voor de jaren 2023 – 2026 van Veiligheidsregio Fryslân wordt beschreven wat de gemeenten de komende vier jaar kunnen verwachten. Bij de totstandkoming van de plannen is gebruik gemaakt van de expertise van de gemeenten.

Met instuifbijeenkomsten met raadsleden is de mening over de brandweerzorg, crisisbeheersing en publieke gezondheidszorg van raadsleden en collegeleden van verschillende gemeenten opgehaald. Dit zowel met raadsleden die voor de verkiezingen zitting hadden, als met de leden van de huidige raden. Daarnaast is de koers besproken met bestuurders. Diverse gesprekken met netwerkpartners en ambtenaren gezondheid en openbare orde en veiligheid hebben verder richting gegeven. Deze informatie vormde mede de basis voor de plannen. In overleg met de bestuurders is besloten over te gaan naar één beleidsplan. Voorheen waren dit drie beleidsplannen (veiligheid, gezondheid en organisatie). De overkoepelende beleidsthema’s die eerder werden beschreven in het beleidsplan Organisatie, zijn nu geïntegreerd in de programma’s Veiligheid en Gezondheid. Daarnaast wordt bij het programma Gezondheid nu gewerkt met een agenda Publieke Gezondheid. Beleidsplan Veiligheid Het plan is op hoofdlijnen beschreven. Concretisering vindt plaats in de jaarlijkse kaderbrief en programmabegroting, inclusief bijbehorende dekkingsvoorstellen. De verantwoording verloopt via bestuursrapportages en het jaarverslag. Er zijn veel overeenkomsten met het vorige beleidsplan. Dit omdat de thema’s nog steeds relevant zijn. De Veiligheidsregio benoemd de volgende thema’s: • Wij zijn 24/7 alert en paraat.

• Wij dragen bij aan het voorkomen van crises en branden. • Wij werken duurzaam en omgevingsbewust. • Wij zetten de netwerksamenleving centraal. • Wij werken informatiegestuurd met betrouwbare data. 1

Beleidsplan Gezondheid De agenda Publieke Gezondheid bouwt voort op het huidige beleid op basis van het meerjarenbeleidsplan 2019-2022. Er zijn echter de afgelopen jaren een aantal nieuwe vraagstukken bijgekomen die leiden tot andere accenten. Het gaat dan bijvoorbeeld over de veranderende bevolkingssamenstelling, de urgentie om de pandemische paraatheid te versterken en de toegenomen ongelijkheid in gezondheid. Deze vraagstukken/accenten zijn verwerkt in de meerjarenkoers. Preventie staat in de aanpak daarbij centraal: de veerkracht bevorderen en voorkomen dat problemen ontstaan. De basis hiervoor is eerder al gelegd in het Nationaal Preventieakkoord en de Friese Preventieaanpak. Bij het beschrijven van ontwikkelingen en ambities wordt aangesloten bij de levensloop en leefwereld van de mens. Er is daarom gekozen voor een indeling van levensfases; ‘lyts’, ‘jong’, ‘grut’ en ‘wiis’. En waar de werkzaamheden niet aan één levensfase toe te schrijven zijn; ‘elkenien’. Uitgangspunt is ‘gezonde en vitale inwoners die kansrijk opgroeien en kunnen participeren in de samenleving’. Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Het Regionaal Risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico’s op rampen en crises. Daarbij wordt ook gekeken naar aangrenzende gebieden.

Brandrisico’s worden in een apart traject in beeld gebracht (in het Incidentrisicoprofiel Fryslân). Naast het analyseren van de al aanwezige risico’s, wordt ook gekeken naar toekomstige ontwikkelingen. In het Risicoprofiel zijn drie ontwikkelingen toegevoegd die nu en in de toekomst van invloed kunnen zijn op het risicobeeld. Dit zijn: • Cyber en connectiviteit; • Klimaatverandering; • Polarisatie van de samenleving. De scenario’s uit het voorgaande Risicoprofiel zijn waar nodig aangepast in het nieuwe Risicoprofiel. Ook zijn er vier nieuwe scenario’s toegevoegd, waarvan drie uit het vorige Regionaal Risicoprofiel zijn vervangen. Het gaat om de scenario’s: • Incident wegverkeer; • Vervuiling Waddenzee (voorheen: olieramp Waddenzee); • Incident vliegtuig (voorheen: incident vliegshow); • Rellen (voorheen: gewelddadigheden voetbal). Er is een mogelijkheid voor het geven van een zienswijze op bijgaande stukken. De Veiligheidsregio vraagt een eventuele zienswijze voor 2 november aan te leveren. Het besluit van de raad kan na overleg met Veiligheidsregio Fryslân later worden aangeleverd dan 2 november. Het college stelt aan de raad voor geen zienswijze in te dienen en de beleidsplannen Meerjarenkoers 20232026 en Regionaal risicoprofiel 2022-2025 voor kennisgeving aan te nemen. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Financiën Met bijgaande plannen worden geen extra middelen gevraagd.

Vervolg en planning Het besluit van de raad kan na overleg met Veiligheidsregio Fryslân later worden aangeleverd dan 2 november. Communicatie + Participatie N.v.t. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Veiligheidsregio Fryslân 2. Meerjarenkoers Veiligheidsregio Fryslân 3. Regionaal risicoprofiel 4. Factsheet regionaal risicoprofiel 5. Bijlage a risico-inventarisatie 6. Bijlage b risicoanalyse 7. Bijlage c gemeentebeelden 8. Bijlage d capaciteitenanalyse 9. Conceptbrief aan bestuur Veiligheidsregio Fryslân 2

V 1.0

Dokkum, 1 november 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2022 / 2022-227614

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 november 2022; gelet op het bepaalde in artikel 15 lid 2 van de Wet Veiligheidsregio's;

Besluit: de beleidsplannen Meerjarenkoers 2023-2026 en Regionaal risicoprofiel 2022-2025 van de Veiligheidsregio Fryslân ter kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 17 november 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 18/11/2022 13:45:32 CET

{{Signer2}} 18/11/2022 15:02:33 CET

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: b0bd70d6-9578-4e87-9d37-17f3566105af

ID: b0bd70d6-9578-4e87-9d37-17f3566105af

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0