Raadsvoorstel Kaderbrief 2025-2028, financiële verordening 2024 en de eerste begrotingswijziging 2024 Veiligheidsregio Fryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2023-272428

Raadsvergadering d.d.

: 1 februari 2024

Portefeuillehouder

: J.G. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en Bestjoer

Programmaonderdeel

: Feiligens

Naam opsteller

: P.J. Schouwstra (E-mail: p.schouwstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Kaderbrief 2025-2028, financiële verordening 2024 en de eerste begrotingswijziging 2024 Veiligheidsregio Fryslân.

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit Bijgaande zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2025-2028, financiële verordening 2024 en de eerste begrotingswijziging 2024 van de Veiligheidsregio Fryslân. Inleiding De GR Veiligheidsregio Fryslân (VRF) biedt de kaderbrief 2025-2028, financiële verordening 2024 en de eerste begrotingswijziging 2024 aan. Op deze stukken kan de gemeenteraad een zienswijze indienen. Dit zijn jaarlijks terugkerende documenten met daarin de ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de begroting 2025 en verder van Veiligheidsregio Fryslân. Een zienswijze op deze stukken is een middel voor de gemeenteraad om te kunnen sturen op de begroting van deze gemeenschappelijke regeling. De financiële toekomst van de gemeenten is met name met het zogenoemde ravijnjaar 2026 onzeker. De VRF is zich daarvan bewust en zet in haar kaderbrief dan ook niet in op te grote beleidswijzigingen. Echter door met name autonome ontwikkelingen zoals stijgende loons- en materiaalkosten zal de benodigde gemeentelijke bijdrage groeien. Daarnaast schetst de VRF onzekerheden waarvan de financiële gevolgen zich nog lastig laten voorspellen.

Hierbij moet gedacht worden aan: • Invoering van de omgevingswet; • Fluctuerende onderhouds- en exploitatielasten vastgoed; • Verduurzaming gebouwen en materieel; • Langere en onbetrouwbare levertijden; • Functioneel leeftijdsontslag en CAO ontwikkelingen; • Functiewaardering verpleegkundigen en doktersassistenten; • Instroom Jeugdgezondheidszorg in relatie tot bevolkingsgroei; • Opleidingsbehoefte nieuwe brandweermensen als gevolg van onvoorspelbare uitstroom van vrijwilligers. Beoogd effect De gemeenteraad kan via een zienswijze zijn op- en/of aanmerkingen kenbaar maken op de voorliggende stukken van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF). Geadviseerd wordt daarvan gebruik te maken. Argumenten 1.1 Via een zienswijze willen wij het bestuur van de VRF oproepen om de komende jaren terughoudend om te gaan met nieuw beleid. Noardeast-Fryslân ziet richting 2026 een financieel ravijnjaar naderen als het gaat om de algemene rijksuitkering. Dan is het goed om een pas op de plaats te maken. Kanttekeningen en risico’s 1.1 De Veiligheidsregio Fryslân voert haar wettelijke taken uit op het gebied van bijvoorbeeld brandweerzorg, crisisbeheersing en de GHOR. De in de kaderbrief genoemde kostengroei lijkt nodig om deze taken in voldoende mate te blijven uitvoeren. Als wordt besloten om de bijdrage aan de 1

Veiligheidsregio niet te verhogen kan de Veiligheidsregio Fryslân mogelijk niet voldoen aan de in de Wet Veiligheidsregio’s beschreven taken waarmee de zekerheid van bijvoorbeeld brandweerzorg in gevaar kan komen. Financiën De belangrijkste boodschap vanuit de VRF is dat ook zij wordt geconfronteerd met structurele kostenstijgingen vanwege loon- en prijsontwikkelingen. Via een aantal incidentele zaken is dit iets te verzachten voor de deelnemende gemeenten. Voor de 18 Friese gemeenten is het van belang te weten dat de begrote toevoeging aan de egalisatiereserves wordt teruggestort. De eerder goedgekeurde toepassing van ‘scenario 3’ over indexatie wordt pas per 2024 structureel verwerkt (in plaats van al in 2022). De kostenstijging is (helaas) onontkoombaar. Volgens de financiële verordening moet de nota weerstandsvermogen en risicobeheersing eens in de 4 jaar geactualiseerd worden. Aangegeven wordt dat zowel strategische risico’s als operationele risico’s in beeld moeten zijn. Aan de hand van de nota wordt de beheersbaarheid bekeken en waar mogelijk vergroot. De nota dient vooral om de kaders op te nemen voor de belangrijkste risico’s die er spelen. De actualisatie van de risico’s vindt jaarlijks plaats via de begroting van VRF. Met deze actualisatie wordt voorkomen dat VRF bij (financiële) onzekerheden al snel een (extra) beroep moet doen op de deelnemende gemeenten.

Communicatie + Participatie Veiligheidsregio Fryslân zal door middel van een brief vanuit de gemeenteraad op de hoogte worden gebracht van het besluit van gemeente Noardeast-Fryslân. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief kaderbrief 2025-2028; 2. VRF Kaderbrief 2025-2028; 3. Financiële verordening Veiligheidsregio Fryslân 2024; 4. Eerste begrotingswijziging 2024; 5. Zienswijze gemeente Noardeast-Fryslân aan VRF. Dokkum, 19 december 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2023 / 119147

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 december 2023;

Besluit: bijgaande zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2025-2028, financiële verordening 2024 en de eerste begrotingswijziging 2024 van de Veiligheidsregio Fryslân.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 1 februari 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

{{Signer1}} 02/02/2024 08:10:22 CET

{{Signer2}} 02/02/2024 08:48:21 CET

ID: e4436f96-30e6-474a-8fd7-571c57f6e13f

ID: e4436f96-30e6-474a-8fd7-571c57f6e13f

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0