Raadsvoorstel - Jaarstukken 2025 en Programmabegroting 2027 Veiligheidsregio Fryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2026 / 2026-120687

Raadsvergadering d.d.

:

04 juni 2026

Portefeuillehouder

:

J.G. Kramer

Programma

:

(1) Ynwenner en Bestjoer

Programmaonderdeel

:

Feiligens

Cluster

:

Omjouwing en Ekonomy

Onderwerp

:

Begroting 2027 en jaarstukken 2025 Veiligheidsregio Fryslân

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 en geen zienswijze in te dienen op de begroting 2027 van de Veiligheidsregio Fryslân. Inleiding Met de bijgaande aanbiedingsbrieven biedt de Veiligheidsregio Fryslân de jaarstukken 2025 en de programmabegroting 2027 aan. In de aanbiedingsbrieven legt de Veiligheidsregio verantwoording af over het afgelopen jaar. Daarnaast wordt in de programmabegroting beschreven hoe de Veiligheidsregio Fryslân haar beleid en financiële kaders voor het komende jaar vormgeeft. De gemeente wordt in de gelegenheid gesteld om vóór 12 juni 2026 een zienswijze in te dienen. Beoogd effect De Veiligheidsregio Fryslân biedt met de jaarstukken 2025 en de programmabegroting 2027 inzicht in haar bijdrage aan een veilig en gezond Fryslân. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de Veiligheidsregio Fryslân. Voorgesteld wordt echter om geen zienswijze in te dienen. De programmabegroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de Veiligheidsregio Fryslân zijn transparant en bieden een helder kader voor crisisbeheersing, brandweerzorg en publieke gezondheid. Argumenten 1.1 Positief resultaat jaarstukken 2025. Het jaar 2025 wordt afgesloten met een positief resultaat. Dit resultaat is deels het gevolg van vertragingen in investeringen.

Daarbij moet rekening worden gehouden met de komende jaren, waarin de structurele financiële ruimte beperkter zal zijn en nieuwe landelijke ontwikkelingen vragen om blijvende bestuurlijke alertheid. 1.2 Paraat en voorbereid. Binnen crisisbeheersing is de paraatheid op orde gebleven en is ingezet op verdere versterking van de informatiepositie en de crisisorganisatie. Voor de brandweer stond 2025 in het teken van de bouwagenda, de vernieuwing van materieel en het versterken van de vakbekwaamheid. 1.3 De jaarstukken bevatten een accountantsverklaring en een rechtmatigheidsverantwoording. BDO Audit & Assurance B.V. heeft de controle van de jaarstukken 2025 uitgevoerd. Op basis van dit onderzoek is een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven. De betreffende stukken zijn als bijlage toegevoegd. 2.1 De programmabegroting sluit aan bij de Kaderbrief 2027-2030 van Veiligheidsregio Fryslân. De programmabegroting 2027 ligt in lijn met de eerder vastgestelde uitgangspunten in de kaderbrief 20272030 van de veiligheidsregio Fryslân.

1

Toetsing aan Omgevingsvisie Toetsing op grond van de omgevingsvisie is voor dit onderwerp niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s Positief resultaat, maar de gemeentelijke lasten stijgen. De gemeentelijke bijdrages zullen de komende jaren aanzienlijk stijgen door onder meer: -Normering continuïteit brandweer vormt een belangrijk risico. De Veiligheidsregio Fryslân (VRF) geeft aan momenteel onvoldoende toegerust te zijn om langdurige verstoringen adequaat op te vangen. Tegelijkertijd stelt de organisatie dat hiervoor substantiële extra investeringen noodzakelijk zijn. -Huisvestingsprogramma brandweer kent aanzienlijke achterstanden. Voor alle 66 brandweerkazernes moet een nieuw strategisch huisvestingskader worden opgesteld. De huidige vertragingen en achterstanden leiden op korte termijn weliswaar tot schijnbare financiële meevallers, maar zullen naar verwachting op termijn resulteren in hogere investerings- en kapitaallasten als gevolg van stijgende bouwkosten en aangescherpte eisen. -Binnen het domein crisisbeheersing bestaat het risico dat de ambities uit de Landelijke Agenda Crisisbeheersing en de Friese Samenwerkingsagenda Weerbaarheid niet in verhouding staan tot de beschikbare middelen. Dit speelt temeer nu de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding met 10% is gekort.

De kans is reëel dat aanvullende gemeentelijke bijdragen noodzakelijk worden om gewenste voorzieningen, zoals noodsteunpunten en versterking van de continuïteit, daadwerkelijk te realiseren. -Het domein GGD kent eveneens een structureel financieel risico. De aanvullende gemeentelijke bijdrage van circa € 525.000 VRF-breed dekt het huidige tekort, maar toekomstige landelijke ontwikkelingen, waaronder de Wvggz, de Wams, wijzigingen in de vaccinatieketen en eisen rondom pandemische paraatheid, zijn nog niet financieel verwerkt. Daarnaast bestaat aanzienlijke onzekerheid over de structurele financiering vanuit het Rijk. Financiën De begroting van 2027 Veiligheidsregio Fryslân leidt tot de volgende bijdragen voor de komende jaren voor de gemeente Noardeast-Fryslân:

Gezondheid Crisisbeheersing Brandweer Totaal

2027 € 2.491.294 € 303.982 € 3.460.644 € 6.255.920

2028 € 2.624.198 € 340.079 € 3.659.807 € 6.624.084

2029 € 2.735.924 € 371.114 € 3.826.095 € 6.933.133

2030 € 2.829.746 € 396.068 € 3.947.592 € 7.173.406

Voor de gemeente Noardeast-Fryslân betekenen deze cijfers vooral dat de structurele lasten richting 2030 aanzienlijk oplopen. De incidentele teruggave aan de Friese gemeenten van € 2.48 miljoen biedt enige verlichting, maar verandert niets aan de meerjarige bijdrage aan de Veiligheidsregio Fryslân. Dit beperkt de financiële flexibiliteit van de gemeente en vraag om nadere afwegingen binnen het meerjarenperspectief. Hieronder is weergegeven wat de impact is van de concept begroting van VRF op de meerjarenbegroting van de gemeente NEF. Het advies is om de gewijzigde bedragen te verwerken in de kadernota 2027 en in de gemeentebegroting 2027-2030. De bijdragen zijn lager dan de bijdragen die vorig jaar in de gemeentelijke meerjarenbegroting 2026-2029 zijn verwerkt.

2

V 1.0

Vervolg en planning Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Fryslân wordt de gemeenteraad van Noardeast-Fryslân voorgesteld geen zienswijze in te dienen. Wel zal de bestuurder / portefeuillehouder binnen het AB serieus de vinger aan de pols houden. Communicatie + Participatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief begroting 2027 en jaarstukken 2025; 2. Veiligheidsregio Fryslân – aanbiedingsbrief jaarstukken 2025; 3. Veiligheidsregio Fryslân – Accountantsverslag 2025 openbaar getekend; 4. Veiligheidsregio Fryslân – begroting 2027; 5. Veiligheidsregio Fryslân – controleverklaring getekend; 6. Veiligheidsregio Fryslân – jaarverslag en jaarrekening 2025 gewaarmerkt incl. verklaring getekend.

Dokkum, 19 mei 2026 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2026 / 2026-120687

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 mei 2026; Besluit: Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 en geen zienswijze in te dienen op de begroting 2027 van de Veiligheidsregio Fryslân en betrokken bestuurder opdracht te geven om vinger aan de pols te houden. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 4 juni 2026. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze 05/06/2026 10:35:57 +02:00 ID: 78e2617c-a9f9-411f-80c0-ef51fafa926e Auth: Scribble

{{Signer1}}

Signed By: Kramer, Johannes 05/06/2026 10:44:27 +02:00 ID: 78e2617c-a9f9-411f-80c0-ef51fafa926e Auth: Scribble

{{Signer2}}

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0