Raadsvoorstel jaarrekening 2022 Elan Onderwijsgroep

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2023 / 2023-154007

Raadsvergadering d.d.

: 21 september 2023

Portefeuillehouder

: dhr. J.D. de Vries

Programma

: (3) Soarch en wolwêzen

Programmaonderdeel

: 303

Naam opsteller

: P. Tamsma (E-mail: p.tamsma@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Bestuursverslag 2022 Elan Onderwijsgroep (jaarrekening)

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte jaarrekening 2022 van de Elan Onderwijsgroep goed te keuren. Inleiding Op grond van artikel 48, lid 6, sub d van de Wet primair onderwijs en artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep, moeten de gemeenteraden van Waadhoeke, Leeuwarden en Noardeast-Fryslân de jaarrekening van de Elan Onderwijsgroep goedkeuren. De rol van de gemeenteraden in het werkgebied van de Elan Onderwijsgroep richt zich op het marginaal toetsen of er ten aanzien van de uitvoering van het openbaar onderwijs in de gemeenten Waadhoeke, Leeuwarden en Noardeast-Fryslân, de continuïteit van het openbaar onderwijs in de drie genoemde gemeenten niet in gevaar komt. Beoogd effect Het bieden van continuïteit van het openbaar primair onderwijs in de gemeente Noardeast-Fryslân. Argumenten 1.1. De Wet op het Primair Onderwijs schrijft het voor. In artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) is bepaald dat de gemeenteraad of gemeenteraden goedkeuring moeten verlenen aan de jaarrekening. 1.2. In artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep is geregeld dat de jaarrekening pas rechtskracht heeft als de gemeenteraden in het werkgebied van de Elan Onderwijsgroep deze heeft goedgekeurd.

Gelet op de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs is er een noodzaak dat ook de gemeente toezicht houdt op de financiering van het openbaar onderwijs. Om die reden is in artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep geregeld dat de gemeenteraden de jaarrekening goedkeuren. Daarna wordt de jaarrekening 2022 definitief vastgesteld door de Raad van Toezicht van de Elan Onderwijsgroep. 1.3. Gedane uitgaven zijn niet in strijd met het recht of met het algemeen belang. In de WPO is bepaald dat de gemeenteraad of gemeenteraden goedkeuring moeten verlenen aan de jaarrekening. De gevraagde goedkeuring kan krachtens artikel 48 WPO alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang. Uit de ingediende jaarrekening 2022 blijkt dat deze twee genoemde situaties niet aan de orde zijn. 1.4. De jaarrekening 2022 is voorzien van een controleverklaring van een onafhankelijke accountant. De Elan Onderwijsgroep heeft een goedkeurende accountantsverklaring voor de jaarrekening over het jaar 2022 ontvangen. De jaarrekening 2022 geeft een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het vermogen en exploitatieresultaat. De jaarrekening 2022 voldoet aan de Regeling Jaarverslaglegging Onderwijs. Daarmee zijn er formeel geen gronden aanwezig om de goedkeuring van de jaarrekening 2022 te onthouden. 1.5.

De hoogte van het Eigen Vermogen waarborgt de continuïteit. Het positief resultaat is als bestemmingsresultaat voor het grootste gedeelte toegevoegd aan de algemene reserve. Het Eigen Vermogen bedraagt hierna per 31 december 2022 € 2.953.224,-- (2021 € 2.055.454,--). Dit bedrag is voldoende voor het opvangen van eventuele toekomstige risico’s. Het hierbij behorende 1

percentage voor het weerstandsvermogen bedraagt 14%. Het weerstandsvermogen van de Elan Onderwijsgroep blijft ruim boven de signaleringsgrens van 5% van de norm zoals deze is bepaald door de Inspectie voor het Onderwijs. Hiermee heeft de Elan Onderwijsgroep een gezonde bedrijfsvoering waarbij de continuïteit voor de middellange termijn gewaarborgd is. 1.6. In hoofdstuk 4 van het bestuursverslag van de Elan Onderwijsgroep is de jaarrekening 2022 van de Elan Onderwijsgroep opgenomen. 1.7. Elan Onderwijsgroep sluit het jaar 2022 af met een voordelig resultaat ad € 897.770,--. Het positieve resultaat is ontstaan door een forse indexering van de bijdrage van het Rijk. Deze indexering van de rijksbijdrage steeg verhoudingsgewijs sterker dan de stijging voor vaste personele lasten van de Elan Onderwijsgroep. Daarnaast was er sprake van incidentele meevallers die van invloed waren op het positieve resultaat. 1.8. Het voordelig resultaat komt overeen met 4,2% van de baten. Dit percentage valt daarmee ruimschoots binnen de wettelijk vastgestelde waarden voor het kengetal rentabiliteit (-5% tot +5%). Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan het goedkeuren van de jaarrekening 2022 van de Elan Onderwijsgroep.

Financiën Het goedkeuren van de jaarrekening 2022 van de Elan Onderwijsgroep heeft geen financiële consequenties voor de begroting van de gemeente Noardeast-Fryslân. Vervolg en planning Na goedkeuring van de jaarrekening 2022 door de drie gemeenteraden in het werkgebied van de Elan Onderwijsgroep, dient de Raad van Toezicht van de Elan Onderwijsgroep deze definitief vast te stellen. Communicatie + Participatie Na besluitvorming door de gemeenteraad, wordt een brief verzonden naar de Elan Onderwijsgroep om hen op de hoogte te stellen van het raadsbesluit. Participatie is niet van toepassing bij het goedkeuren van de jaarrekening 2022 van de Elan Onderwijsgroep. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief bestuursverslag 2022 Elan Onderwijsgroep; 2. Bestuursverslag 2022 Elan Onderwijsgroep; 3. Controleverklaring jaarrekening 2022 Elan Onderwijsgroep. Dokkum, 25 juli 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2023 / 2023-154007

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 juli 2023; gelet op het bepaalde in de artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep;

Besluit: de bijgaande en als zodanig gewaarmerkte jaarrekening 2022 van de Elan Onderwijsgroep goed te keuren.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 21 september 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 22/09/2023 10:52:49 CEST

{{Signer2}} 22/09/2023 11:38:44 CEST

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: 6c59e9b7-6c83-41aa-80df-b48088d36cf9

ID: 6c59e9b7-6c83-41aa-80df-b48088d36cf9

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0