Raadsvoorstel (It Debat 3 oktober en It Beslút 17 oktober) - Visie op Wonen met Welzijn en Zorg

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2024 / 2024-191936

Raadsvergadering d.d.

:

17 oktober 2024 (It Debat 3 oktober 2024)

Portefeuillehouder

:

B. Koonstra

Programma

:

(3) Soarch & Wolwêzen en (5) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

:

-

Naam opsteller

:

Mevr. S.J. Venema (E-mail: s.venema@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

:

Vaststellen Visie op Wonen met Welzijn & Zorg

Begrotingswijziging

:

Nee

Voorgesteld raadsbesluit De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte Visie op Wonen met Welzijn en Zorg vast te stellen. Inleiding We staan voor een aanzienlijke verschuiving van het vraag en aanbod in wonen met welzijn en zorg. Er is sprake van een sterk toenemende zorgvraag, met name door het groeiende aantal ouderen (65+). Dit vereist een adequate aanpak om ervoor te zorgen dat kwetsbare inwoners passend wonen en de benodigde zorg en ondersteuning ontvangen. Daarnaast kampt de zorgsector met oplopende personeelstekorten. Het is essentieel om oplossingen te vinden die de zorgverlening ondersteunen en tegelijkertijd de druk op het zorgpersoneel verlichten. Bovendien is er een tekort aan geschikte woningen voor ouderen en andere zorgbehoevende groepen. Het huidige woningaanbod sluit vaak niet goed aan op de behoeften van deze groepen, met name als de zorgbehoefte toeneemt. Daarnaast is een deel van het huidige woningaanbod toe aan verduurzaming, met name de verpleeghuisvoorraad. Een bijkomende uitdaging is het behoud van de voorzieningen. Beoogd effect Het doel van de visie op wonen met welzijn en zorg is het bieden van een ontwikkelrichting en strategische kaders voor een regionaal dekkend en passend woon-, welzijn- en zorgaanbod voor inwoners met een zorgen/of ondersteuningsvraag.

De focus ligt op het vinden van oplossingen om de groeiende groep ouderen en andere aandachtsgroepen die ondersteuning nodig hebben, in de toekomst van adequate zorg en passende huisvesting te kunnen voorzien in de regio Noordoost Friesland. Argumenten 1.1 De visie wordt gedragen door alle betrokken partijen. De opgave om het zorglandschap toekomstbestendig in te kunnen richten is groot. Deze visie is daarom ook in samenwerking met betrokken partijen opgesteld. Betrokken partijen zijn woningcorporaties, welzijnsorganisaties, be-/inwoners vertegenwoordiging, zorgpartijen, zorgverzekeraar en zorgkantoor. De gemeente is regisseur van het totale proces om te komen tot de visie op wonen met zorg en welzijn, maar gezamenlijk staan we voor de uitdaging om de zorg toekomstbestendig in te kunnen richten. De visie is ontwikkeld en wordt gedragen door alle betrokken organisaties. Hierbij is ook commitment ondertekend om gezamenlijk uitvoering te geven aan de genoemde acties in de visie. 1.2 Met deze visie wordt voldaan aan de wettelijke verplichting om een woon-zorgvisie te hebben. Naast de noodzaak om een gezamenlijke visie met betrokken partijen op te stellen, is het opstellen van de visie ook een wettelijke verplichting. De visie is een onderdeel van het Volkshuisvestingsprogramma, dat in 2025 nadere invulling gaat krijgen.

Vanuit het Volkshuisvestingprogramma valt de visie op wonen met zorg en welzijn onder de programma’s ‘Een thuis voor iedereen’ en ‘Wonen en zorg voor ouderen’. 1.3 Het is een regionale visie, omdat inwoners en zorgpartijen niet aan geografische grenzen zijn gebonden. Inwoners, maar ook zorgorganisaties zijn niet gebonden aan geografische grenzen. We kennen in de regio dezelfde zorgaanbieders en de opgave per gemeente is erg vergelijkbaar met de hele regio. Het zou een tijdrovende investering worden voor zowel betrokken partijen als gemeenten om per gemeente een visie op te stellen. Daarnaast is er vanuit de provincie een ondersteuningsteam die alleen regio’s ondersteunt. Om deze redenen is er voor gekozen om de visie regionaal in ANNO-verband te ontwikkelen. 1

1.4 De visie biedt ontwikkelrichting en de strategische kaders voor passend woon-, welzijn- en zorgaanbod. De opgave om de zorg toekomstbestendig in te richten kan vragen om ingrijpende keuzes. Het is daarom van belang dat er een duidelijke ontwikkelrichting is en strategische kaders zijn, waar alle stakeholders achter staan. Hier kunnen vergaande keuzes dan ook aan gekoppeld worden. Met de visie zetten we in op drie opgaven met 12 acties. De drie opgaven zijn: (1) vitale en leefbare dorpen en wijken, (2) een passende woning en woonomgeving en (3) houdbare zorg en ondersteuning. 2 1.5 De input vanuit eerdere informerende raadsavonden is verwerkt. In november 2023 hebben we u informerend meegenomen in de opgave rondom wonen met welzijn en zorg voor ouderen én aandachtsgroepen. In januari 2024 hebben we u opnieuw informerend meegenomen in een ‘kaarten-op-tafel’ bijeenkomst, waarbij verschillende experts vanuit het werkveld, zijn aangeschoven. Per tafel hebben we aan de hand van een kaart van het dorp Anjum of Kollum ingezoomd op de verschillende situaties van een inwoner met een zorgvraag. Tijdens deze sessie hebben wij uw input gevraagd, welke wij hebben verwerkt in de visie. Hierbij te denken aan het versterken van ontmoeting en het sociale netwerk, bewustwording, passend wonen voor jong en oud en het behoud van voorzieningen.

1.6 Symbolisch ondertekenmoment met stakeholders zet kracht bij het draagvlak. Er hebben meerdere bestuurlijke bijeenkomsten plaatsgevonden met de bestuurders van alle betrokken organisaties om te komen tot de visie op Wonen met Welzijn en Zorg. Door middel van een symbolische ondertekening d.d. 25 september, tijdens een bestuurlijke bijeenkomst, hebben alle partijen hun toewijding voor toekomstige samenwerking en verdere invulling van de visie kracht bijgezet. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Regionale samenwerking is essentieel om adequaat uitvoering te geven aan de actiepunten. De regionale samenwerking richting uitvoeringsagenda is ontzettend van belang. Er zijn actiepunten die regionaal opgepakt moeten worden in het belang van gemeenten, maar ook van zorgaanbieders, zorgkantoor en zorgverzekeraar. Hierbij kan worden gedacht aan inkoop van zorg (Wmo dagbesteding, begeleiding of huishoudelijke hulp). Het is van belang dat er onderling goed wordt afgestemd, er gebruik wordt gemaakt van elkaars expertise en dat we de schaarste van voornamelijk personeel zo optimaal mogelijk benutten. 1.2 De gemeente is net zoals andere partijen samenwerkingspartner in het vervolgproces. De gemeenten zijn regisseur voor het opstellen van de visie op Wonen met Zorg en Welzijn, maar de gemeenten zijn in de uitvoering net zoals alle andere stakeholders samenwerkingspartner in het geheel.

Dit betekent dat de gemeente niet voor alle uitvoeringsacties projecttrekker is, verantwoordelijk is voor de voortgang en de financiële vraagstukken die gemoeid kunnen gaan met een project. Het vervolgproces is een verantwoordelijkheid van alle samenwerkingspartners. 1.3 De gemeente ontvangt niet extra budget om uitvoering te geven aan de visie op Wonen met Zorg en Welzijn. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk niet extra budget om uitvoering te geven aan de visie op Wonen met Zorg en Welzijn. Uitvoering geven aan de ontwikkelingen vergt in de toekomst wel capaciteit en financiën. Op dit moment is het niet duidelijk hoe dat er uit komt te zien, behalve dat er creativiteit wordt gevraagd hoe huidige budgetten efficiënt kunnen worden ingezet. Financiën Het vaststellen van de visie heeft geen financiële consequenties. Vervolg en planning Na besluitvorming wordt de uitvoeringsagenda nader geconcretiseerd en wordt er geprioriteerd op projecten. Dit proces gaat in samenwerking met de stakeholders plaatsvinden. Vervolgens wordt er uitvoering gegeven aan de uitvoeringsagenda. Communicatie + Participatie Na vaststelling van de visie in de regio worden alle betrokken stakeholders geïnformeerd. Om bekendheid te geven dat de visie symbolisch is ondertekend door alle betrokken partijen en is vastgesteld in de ANNO gemeenten, wordt er een persbericht naar de media verzonden.

Dit persbericht zal pas gepubliceerd worden na vaststelling van de visie in alle vier (ANNO) gemeenteraden. 2

V 1.0

Bijlagen 1. DEF integrale Visie op Wonen met Welzijn en Zorg regio Noordoost Friesland; 2. DEF Woonzorganalyse ouderen NOF; 3. DEF Woonzorganalyse ouderen NOF – breed; 4. DEF Woonzorganalyse aandachtsgroepen NOF; 5. Samenwerkingsintentie ondertekend door alle stakeholders. Dokkum, 17 september 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / volgt

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 september 2024; gelet op de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting; Besluit: De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte Visie op Wonen met Welzijn en Zorg vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 17 oktober 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}}

{{Signer2}}

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0