Raadsvoorstel Inburgeringsbeleid

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2021 / 2021-084159

Raadsvergadering d.d.

: 16 december 2021

Portefeuillehouder

: Jouke Douwe de Vries

Programma

: Soarch en Wolwêzen

Programmaonderdeel

: Meer maatschappelijke participatie

Naam opsteller

: Lotte Hartsuiker (E-mail: l.hartsuiker@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025

Begrotingswijziging

: ja

Voorgesteld raadsbesluit De raad wordt voorgesteld het volgende besluit te nemen: Het bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte “Inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025” vast te stellen. Inleiding Op 16 juni 2021 hebben wij u geïnformeerd over de nieuwe Wet inburgering die per 1 januari 2022 inwerking zal treden (zie collegebrief Nieuwe Wet inburgering, 16 juni 2021). Hierbij willen wij u informeren over de huidige stand van zaken. Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet inburgering in werking. Wij krijgen de regie bij inburgering en hebben een actieve rol in de begeleiding van statushouders naar integratie, participatie en werk. In het ‘Inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslan 2022- 2025” gaan we in op de beleidsdoelen voor de komende drie jaar en de wettelijke financiële kaders van de nieuwe Wet inburgering. Beoogd effect De beleidsdoelen die wij met dit beleid willen bereiken zijn: 1. inburgeringsplichtigen bereiken het voor hen hoogst haalbare taalniveau, het liefst taalniveau B1; 2. inburgeringsplichtigen participeren naar vermogen direct vanaf de start van het inburgeringstraject; 3. inburgeringplichtigen hebben kennis van de Nederlandse maatschappij. Hoe wij deze beleidsdoelen willen bereiken is te lezen in hoofdstuk 4 van het “Inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025”.

Een van de beleidsdoelen is betaald werk en een combinatie van werken en leren voor de doelgroep. Dokwurk heeft de expertise op het gebied van participatie en werk. Om deze reden is er voor gekozen om hen een grote rol te geven in de uitvoering van de nieuwe Wet. Participatie en onderwijs zijn belangrijke factoren om de doelen te bereiken. Hierin is een nauwe samenwerking met het taalonderwijs een pré. De provinciale aanbesteding voor het onderwijs (leerroutes) loopt vertraging op doordat partijen een kort geding tegen de procedure hebben aangespannen. De beweegreden voor dit kort geding van de betrokken partijen zijn de financiën die het Rijk beschikbaar stelt voor de uitvoering van de nieuwe Wet (dit budget is niet toereikend). Deze procedure wordt nauwlettend in de gaten gehouden maar i.v.m. geheimhoudingsplicht kan er op dit moment maar zeer beperkt informatie naar buiten gebracht worden. De rechtszaak vindt plaats op 17 november en de verwachting is dat er 1 december een uitspraak is. Zodra de uitspraak bekend is, zullen we u hierover verder informeren. Argumenten 1.1 Het gaat om een wettelijke taak. Wij zijn verplicht om inburgeraars inburgeringsvoorzieningen aan te bieden zoals maatschappelijke begeleiding en taalonderwijs. Daarnaast zijn wij verplicht om inburgeringsplichtigen te begeleiden bij integratie, participatie en het vinden van werk.

1.2 De raad is kaderstellend en heeft budgetrecht en bepaalt daarmee de beleidsmatige en financiële grenzen voor de uitvoering door het college.

1

Kanttekeningen en risico’s De risico’s hebben wij verwerkt in hoofdstuk 6 van het inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025 Financiën Wij voeren de nieuwe wet uit binnen de budgetten die wij van het Rijk ontvangen. Deze budgetten nemen we op in de (meerjaren)begroting. De raad heeft het budgetrecht en kan ervoor kiezen om meer middelen te besteden aan inburgering dan wij ontvangen van het Rijk. Vervolg en planning Vanaf 1 januari 2022 zal de nieuwe Wet in werking treden en de samenwerkingen met betrokken partijen intensief starten. Wij evalueren het beleidsplan in 2025. Wij kiezen hiervoor omdat de inburgeringstermijn 3 jaar is. Wij verwachten dat nagenoeg alle inburgeraars die onder het nieuwe stelsel vallen op een eerder moment nog volop met hun traject aan de slag zijn en we nog geen compleet beeld kunnen geven. Uiteraard monitoren wij tussentijds de resultaten. Wanneer nodig of wenselijk, halen wij de evaluatie naar voren. Dit betekent niet dat we tussentijds geen aandacht hebben voor leren en bijstellen. De nieuwe Wet brengt nieuwe taken met zich mee, waarbij we ook tussentijds moeten bekijken wat wel en niet werkt en of we moeten bijsturen. Communicatie + Participatie Het inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025 is tot stand gekomen in overleg en samenwerking met alle betrokken disciplines binnen de organisaties.

Daarnaast heeft er afgelopen half jaar een nauwe samenwerking plaatsgevonden met onze buurtgemeenten Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen. Bijlagen Bijlage 1 : “Inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025”. Dokkum, 16 november 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2021 / 2021-084159

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2021; gelet op het bepaalde in de nieuwe Wet inburgering;

Besluit: het bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte “Inburgeringsbeleid gemeente Noardeast-Fryslân 2022-2025” vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 16 december 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 17/12/2021 16:26:19 CET

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 20/12/2021 10:01:39 CET

ID: a8ac845b-e54f-40c7-9ea6-5c23c84ef3c7 Auth: Scribble

ID: a8ac845b-e54f-40c7-9ea6-5c23c84ef3c7 Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

3

V 1.0