Raadsvoorstel harmonisatie binnensportaccommodaties
Tekst van het document
Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer
: 2021 / Z304198-2021
Raadsvergadering d.d.
: 15 april 2021
Portefeuillehouder
: P. de Graaf
Programma
: (2) Mienskip
Programmaonderdeel
: Sport
Naam opsteller
: M. Pander (e-mail: m.pander@noardeast-fryslan.nl)
Onderwerp
: Harmonisatie Binnensporttarieven
Begrotingswijziging
: ja
Samenvatting Bij een gemeentelijke fusie is het verplicht om alle beleidsterreinen te harmoniseren, zo ook het beleid ten aanzien van de tarieven van de gemeentelijke binnensportaccommodaties (sporthallen / sportzalen / gymzalen). Met dit raadsvoorstel en de bijgevoegde notitie adviseren wij u om het ‘Sporttarievenbeleid binnensportaccommodaties Noardeast-Fryslân’ vast te stellen. Besluit De raad besluit: 1. De bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte notitie ‘Sporttarievenbeleid binnensportaccommodaties Noardeast-Fryslân’ vast te stellen. 2. De nieuwe binnensporttarieven per 1 augustus 2021 in te voeren. 3. De nieuwe binnensporttarieven voor sporthal ‘de Heechfinne’ Ferwert en gymzaal Marrum in 3 jaarlijkse termijnen te verhogen tot de termijnen op 1 augustus 2023 op hetzelfde niveau zijn als de tarieven van de andere sporthallen en gymzalen. 4. Dat in het najaar van 2022 het nieuwe ‘binnensporttarievenbeleid’ wordt geëvalueerd en de tarieven mogelijk worden bijgesteld. 5. De verhuur van sportaccommodaties door de gemeente aan sportverenigingen aan te wijzen als een economische activiteit ‘in het algemeen belang’. Op basis van dit besluit is verhuur aan sportverenigingen uitgezonderd van de ‘Wet Markt en Overheid’. Dit betekent dat de gemeente geen kostendekkende tarieven hoeft te hanteren voor de verhuur van sportaccommodaties aan sportverenigingen.
Motivering van het besluit Bij een gemeentelijke fusie is het verplicht om alle beleidsterreinen te harmoniseren, zo ook het beleid ten aanzien van de tarieven van de gemeentelijke binnensportaccommodaties. De planning was dat een voorstel voor harmonisatie van de binnensporttarieven eind 2020 aan uw raad zou worden voorgelegd. Door o.a. de corona-crisis werden echter eerst andere prioriteiten gesteld en is het voorleggen van dit voorstel enkele maanden doorgeschoven. Dit was ook mogelijk omdat de binnensportverenigingen niet veel last hadden van uitstel van dit advies. Deze verenigingen konden namelijk (voor zover dit door de corona-crisis mogelijk was) wel gebruik blijven maken van de sporthallen en gymzalen. In de bijgevoegde notitie is allerlei informatie verwerkt over het tarievenbeleid voor de gemeentelijke binnensportaccommodaties (sporthallen, sportzaal en gymzalen). Op basis van alle opgehaalde informatie wordt uw gemeenteraad geadviseerd om te kiezen voor een eenvoudig en overzichtelijk tarievenstelsel, waarbij de hoogte van de tarieven op basis van ‘middeling’ tot stand is gekomen. De bepaling van de tarieven in de notitie is met de grootste zorgvuldigheid gedaan maar er kan door het toepassen van een andere (vereenvoudigde) systematiek niet exact bepaald worden wat de financiële gevolgen zijn.
De verwachting is echter dat dit in lijn ligt met de huidige opbrengsten. Voorgesteld wordt om de inkomsten bij het nieuwe stelsel goed te monitoren en in de zomerperiode van 2022 (dan is er een jaar met de nieuwe tarieven gewerkt) het nieuwe ‘tarievenstelsel’ te evalueren en waar nodig de tarieven bij te stellen. Na een volledig jaar is inzicht in de daadwerkelijke opbrengsten namelijk pas echt mogelijk.
1
Welk programmadoel wordt hiermee gediend? De maatschappelijke voorzieningen (voor sport, cultuur en ontmoeten) zijn toekomstbestendig: betaalbaar en bereikbaar. Door de invoering van het nieuwe tarievenstelsel blijven de binnensportaccommodaties betaalbaar en daardoor bereikbaar voor onze inwoners. Wat gebeurt er als we het niet doen? Wanneer het nieuwe binnensporttarievenbeleid niet wordt vastgesteld, blijven de verenigingen uit onze gemeente verschillend behandeld worden. De huidige huurders betalen namelijk een verschillende vergoeding voor de huur van vergelijkbare accommodaties. Dit zou i.v.m. het gelijkheidsbeginsel moeten worden voorkomen. Financiële aspecten De bepaling van de nieuwe tarieven is met zorgvuldigheid gedaan, maar er kan door het toepassen van een andere (vereenvoudigde) systematiek niet exact bepaald worden wat de financiële gevolgen zijn. De verwachting is echter dat de totale opbrengst van de voorgestelde nieuwe tarieven in lijn ligt met de opbrengsten zoals geraamd in de begroting 2021. Daarbij wordt wel opgemerkt dat 2021, net als 2020, een bijzonder jaar zal zijn in verband met Corona, waarbij incidenteel minder inkomsten binnen zullen komen. Dit zal via de tussentijdse rapportage verantwoord worden. Communicatie en participatie Alle huurders van de binnensportaccommodaties in onze gemeente hebben op 1 maart jl.
een mail ontvangen met daarin aangegeven dat de gemeenteraad op 31 maart a.s. zal debatteren over de harmonisatie van de binnensporttarieven en op 15 april a.s. een besluit zal nemen over de nieuwe tarieven. De notitie ‘Sporttarievenbeleid binnensportaccommodaties Noardeast-Fryslân’ is op 12 maart jl. aan alle huurders van de binnensportaccommodaties verstuurd met het verzoek hun eventuele bevindingen naar ons toe te sturen. Een samenvatting van deze bevindingen wordt nog, voor het raadsdebat van 31 maart a.s., naar uw raad toegestuurd. -
Bijlagen Notitie ‘Sporttarievenbeleid binnensportaccommodaties Noardeast-Fryslân’ en 2 bijbehorende bijlages. Samenvatting van de bevindingen van de sportverenigingen n.a.v. toegestuurde concept notitie.
Dokkum, 9 maart 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,
de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA
de burgemeester, mr. J.G. Kramer
2
V 1.0
Raadsbesluit 2021 / Z304198-2021
De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 maart 2021;
Besluit: 1. De bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte notitie ‘Sporttarievenbeleid binnensportaccommodaties Noardeast-Fryslân’ vast te stellen. 2. De nieuwe binnensporttarieven per 1 augustus 2021 in te voeren. 3. De nieuwe binnensporttarieven voor sporthal ‘de Heechfinne’ Ferwert en gymzaal Marrum in 3 jaarlijkse termijnen te verhogen tot de termijnen op 1 augustus 2023 op hetzelfde niveau zijn als de tarieven van de andere sporthallen en gymzalen. 4. Dat in het najaar van 2022 het nieuwe ‘binnensporttarievenbeleid’ wordt geëvalueerd en de tarieven mogelijk worden bijgesteld. 5. De verhuur van sportaccommodaties door de gemeente aan sportverenigingen aan te wijzen als een economische activiteit ‘in het algemeen belang’. Op basis van dit besluit is verhuur aan sportverenigingen uitgezonderd van de ‘Wet Markt en Overheid’. Dit betekent dat de gemeente geen kostendekkende tarieven hoeft te hanteren voor de verhuur van sportaccommodaties aan sportverenigingen.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 15 april 2021. De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl> {{Signer1}} 16/04/2021 13:46:40 CEST
Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl> {{Signer2}} 18/04/2021 08:45:41 CEST
ID: f7f4c3d8-990a-4a5e-a335-e886b78e3246 Auth: Scribble
ID: f7f4c3d8-990a-4a5e-a335-e886b78e3246 Auth: Scribble
mr. S.K. Dijkstra
mr. J.G. Kramer
3
V 1.0