Raadsvoorstel grondexploitatie wijzigingsplan Westergeest - Van Teijenswei

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2022 / 2022-148256

Raadsvergadering d.d.

: 15 september 2022

Portefeuillehouder

: B. Koonstra

Programma

: (5) Wenjen en omjouwing

Programmaonderdeel

: wonen/leefbaarheid

Naam opsteller

: T. Brouwer (E-mail: t.brouwer@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Grondexploitatie wijzigingsplan ‘Westergeest - Van Teijenswei’.

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit De raad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ vast te stellen (bijlage 2 bij dit raadsvoorstel). 2. De in de grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ opgenomen budgetten voor de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling beschikbaar te stellen. 3. Met een verkoopprijs ten bedrage van € 132,50 per vierkante meter exclusief BTW en kosten koper voor de uit te geven gronden binnen de grondexploitatie in te stemmen. 4. Met een verkoopprijs ten bedrage van € 1,00 exclusief BTW en kosten koper per kavel voor de uit te geven afwateringssloot binnen de grondexploitatie in te stemmen. 5. Op grond van artikel 5.1. van Wet open overheid de opgelegde verplichting tot geheimhouding op grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ te bekrachtigen. Inleiding Het realiseren van de voorgenomen ontwikkeling die voorziet in de bouw van 4 vrijstaande woningen en een 2-onder-1 kapwoning met bijbehorend openbaar gebied aan de van Teijenswei te Westergeest. Gezien de grote druk op de woningmarkt is nadrukkelijk gezocht naar locaties waar passende woningbouw vlot gerealiseerd kan worden. Aangezien de betreffende locatie een wijzigingsbevoegdheid bezit, is de betreffende locatie voor Westergeest de meest logische locatie voor woningbouw.

De exacte behoefte is bepaald in samenspraak met Plaatselijk Belang Westergeest. Beoogd effect Het realiseren van de voorgenomen ontwikkeling die voorziet in de realisatie van 4 vrijstaande woningen en een 2-onder-1 kapwoning met bijbehorend openbaar gebied aan de van Teijenswei te Westergeest (bijlage 1). Argumenten 1.1. Passend binnen de woonvisie en het woonprogramma De voorgenomen ontwikkeling past binnen de woonvisie. Met name binnen punt 2; nieuwbouw in stad, dorpen en wijken en 7; samenwerking gemeente, belanghebbenden en bewoners. Punt 7 refereert aan de intensieve samenwerking tussen de gemeente en Plaatselijk Belang Westergeest. Waarbij niet alleen met Plaatselijk Belang Westergeest is gesproken, maar waarbij Plaatselijk Belang Westergeest ook de omwonenden heeft geïnformeerd. De bedenkingen van de omwonenden zijn zoveel mogelijk meegenomen in de voorgenomen ontwikkeling. Realisatie van de voorgenomen ontwikkeling geeft invulling aan de uitvoering van het woonprogramma en de versnelling hiervan, waarvoor de raad op 27 januari 2022 een algemeen voorbereidingskrediet beschikbaar heeft gesteld. 2.1. Realisatie van de voorgenomen ontwikkeling resulteert in een positieve eindwaarde De grond is in eigendom van de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling.

De kosten en opbrengsten die voortvloeien uit de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling zijn voor rekening van de gemeente. Op basis van de voorgenomen ontwikkeling conform het

1

wijzigingsplan ‘Westergeest - Van Teijenswei’ is er een grondexploitatie opgesteld. Het realiseren van de voorgenomen ontwikkeling resulteert in een positief financieel resultaat. 3.1. Verkoopprijs is in overeenstemming met de Nota grondbeleid Op grond van de Nota grondbeleid hanteert de gemeente marktconforme grondprijzen. Mogelijke methodieken voor het vaststellen van een marktconforme grondprijs zijn de kostprijsmethode en taxatie. Het uitgangspunt van de kostprijsmethode is een kostendekkende grondexploitatie. Recentelijk zijn de uit te geven gronden binnen de grondexploitatie getaxeerd door een externe deskundige. De getaxeerde waarde en een kostendekkende grondexploitatie zijn als uitgangspunt gehanteerd bij het vaststellen van de verkoopprijs. 3.2. Het verzekeren van het kostenverhaal Krachtens afdeling 6.4. van de wet Wet ruimtelijke ordening dient de gemeente het kostenverhaal te verzekeren op het moment dat een ruimtelijke maatregel wordt vastgesteld. Het kostenverhaal voor het wijzigingsplan ‘Westergeest - Van Teijenswei’ is verzekerd via de uitgifte van de gronden. 4.1. De afwateringssloot heeft geen bestemming ‘wonen’ De afwateringssloot grenzend aan de te verkopen gronden over te dragen voor een symbolisch bedrag aangezien dit geen bouwgrond betreft en de zorgplicht voor de sloot overgaat naar de kopers van de kavels. 5.1.

De financiële en economische belangen dienen gewaarborgd te worden Het opleggen van de verplichting tot geheimhouding is noodzakelijk om de financiële en economische belangen van de gemeente te waarborgen krachtens artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid. 5.2. Onevenredige bevoordeling en/of benadeling dienen voorkomen te worden Het opleggen van de verplichting tot geheimhouding is noodzakelijk om te voorkomen dat er onevenredige bevoordeling en/of benadeling van de gemeente en/of derden ontstaat. Kanttekeningen en risico’s 1.1./2.1. Realisatie van de voorgenomen ontwikkeling is niet mogelijk Indien de raad niet instemt met de vaststelling van de grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ en het beschikbaar stellen van de benodigde budgetten, is het niet mogelijk om de voorgenomen ontwikkeling te realiseren. 2.2. Extreme prijsstijgingen De in de grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ opgenomen budgetten voor de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling zijn op dit moment voldoende voor de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling. Een mogelijk risico is dat door de kostenstijging, veroorzaakt door diverse factoren (o.a. corona, oorlog Oekraïne, inflatie) het positieve resultaat kan verdampen. Gezien de grillige markt durven bedrijven geen offertes uit te brengen. Een mogelijk risico is vertraging van de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling.

Financiën De grond is in eigendom van de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling. De kosten en opbrengsten die voortvloeien uit de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling zijn voor rekening van de gemeente. Op basis van de voorgenomen ontwikkeling conform het wijzigingsplan ‘Westergeest - Van Teijenswei’ is een grondexploitatie opgesteld. Het realiseren van de voorgenomen ontwikkeling resulteert in een positieve financieel resultaat (bijlage 2, roze gearceerde rij). Geconcludeerd kan worden dat de voorgenomen ontwikkeling economisch uitvoerbaar is. De voorbereidingskosten voor de voorgenomen ontwikkeling zijn vooreerst betaald uit het door de raad op 27-01-2022 beschikbaar gestelde algemene voorbereidingskrediet. Na het onherroepelijk worden van het wijzigingsplan ‘Westergeest - Van Teijenswei’ en na vaststelling van de grondexploitatie zullen de voorbereidingskosten ten laste van de betreffende grondexploitatie worden gebracht. Vervolg en planning Op grond van het Besluit begroting en verantwoording dient de grondexploitatie jaarlijks geactualiseerd te worden. De geactualiseerde grondexploitatie wordt jaarlijks door uw raad vastgesteld. Communicatie + Participatie Gedurende de intensieve samenwerking tussen de gemeente en Plaatselijk Belang Westergeest zijn tevens de omwonenden geïnformeerd.

2

V 1.0

Bijlagen Bijlage 1: Plankaart ‘van Teijenswei, Westergeest’ Bijlage 2: Grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ (GEHEIM) Dokkum, 12 juli 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2022 / 2022-148256

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022; gelet op het bepaalde in de artikelen van de Wet ruimtelijke ordening, afdeling 6.4. Grondexploitatie; Besluit: 1. De bijgaande en als zodanig gewaarmerkte grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ vast te stellen (bijlage 2 bij dit raadsvoorstel). 2. De in de grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ opgenomen budgetten voor de realisatie van de voorgenomen ontwikkeling beschikbaar te stellen. 3. Met een verkoopprijs ten bedrage van € 132,50 per vierkante meter exclusief BTW en kosten koper voor de uit te geven gronden binnen de grondexploitatie in te stemmen. 4. Met een verkoopprijs ten bedrage van € 1,00 exclusief BTW en kosten koper per kavel voor de uit te geven afwateringssloot binnen de grondexploitatie in te stemmen. 5. Op grond van artikel 5.1. van Wet open overheid de opgelegde verplichting tot geheimhouding op grondexploitatie ‘van Teijenswei, Westergeest’ te bekrachtigen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 15 september 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 19/09/2022 11:57:35 CEST

{{Signer2}} 20/09/2022 10:05:19 CEST

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>

ID: db38ea33-abce-4576-8575-42b9835fdc84

Id: db38ea33-abce-4576-8575-42b9835fdc84

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0