Raadsvoorstel (geplaatst op 13 juni 2023) Locatieprofiel Evenemententerrein

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2023 / 2023-026308

Raadsvergadering d.d.

: 29 juni 2023 (It Debat 15 juni 2023)

Portefeuillehouder

: A.J. Soepboer

Programma

: (1) Ynwenner & Bestjoer

Programmaonderdeel

: 102

Naam opsteller

: R. Leijstra (E-mail: r.leijstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Locatieprofiel Evenementen Tolhuispark

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit Geen wensen en bedenken te geven op het locatieprofiel Evenementen Tolhuispark. Inleiding Op 17 mei heeft uw raad een presentatie gehad over het locatieprofiel Evenementen Tolhuispark. In een locatieprofiel (Bijlage 1) staan de kaders waaraan de organisator moet voldoen. Het gaat dan bijvoorbeeld om geluidsnormen, eindtijden, parkeren, bereikbaarheid, maar ook het aantal keer per jaar dat een evenement plaats mag vinden op de locatie. Doordat er een locatieprofiel is, weten bewoners/ondernemers of sportaanbieders wat er wel en wat er niet mag en waar ze aan toe zijn. Vinke Vision heeft met een evenementenprofiel (Bijlage 2) aangegeven welke mogelijkheden er liggen in het Tolhuispark, maar ook welke beperkingen. Het Tolhuispark is door Vinke Vision geschikt bevonden voor sportevenementen. Ook is het Tolhuispark geschikt voor muziekevenementen. Het Tolhuispark is slechts geschikt voor 4 dagen grote evenementen per jaar. In verlengde van het bovenstaande werd ook het collegebesluit getoond om een driejarige pilot te starten. Met deze pilot wilde het college de effecten meten van de evenementen die op het Tolhuispark worden georganiseerd alvorens een definitief besluit over het evenemententerrein te nemen. Het college ziet af van de driejarige pilot. Naar aanleiding van de presentatie op 17 mei zijn er verschillende signalen gekomen over de pilot.

Zo werd de communicatie vanuit de gemeente als onvoldoende ervaren. De raad heeft tijdens It Petear van 17 mei aangegeven een debat te willen over het collegebesluit voor een driejarige pilot. Het college heeft toegezegd met een raadsvoorstel te komen. In de voorbereiding op dit raadsvoorstel zijn er voorbereidingen getroffen voor een bijeenkomst met bewoners en stakeholders. Ook zijn er gesprekken gevoerd met de aan de pilot deelnemende organisatoren. Als gevolg van de ontwikkelingen rondom de pilot zijn er dubbele gevoelens ontstaan. In overleg met Dokk’em Open Air heeft het college besloten geen pilot te draaien. De gemeente is bereid om de organisatoren te helpen met het zoeken naar een alternatieve locatie voor hun evenement. Het college wil duidelijkheid over wat er wel en niet kan in het Tolhuispark. Aan uw raad wordt daarom dit nieuwe voorstel voorgelegd waarin u wordt gevraagd om geen wensen en bedenkingen te geven op het locatieprofiel. Voor buurtbewoners en stakeholders zal er op 26 juni een bijeenkomst worden georganiseerd waarin zij input kunnen geven. De wensen en bedenking uit deze bijeenkomst en It Debat van 15 juni zullen worden meegenomen in een definitief raadsbesluit op 29 juni.

Beoogd effect Uitvoering geven aan de in 2019 door de uw raad ingediende motie en duidelijk in kaart te brengen en verder te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor het organiseren van evenementen in het Tolhuispark om hiermee organisaties enige zekerheid te bieden en omwonenden en stakeholders meer duidelijkheid.

1

Argumenten 1.1 Hiermee ontstaat er duidelijkheid over wat er wel en wat er niet kan in het Tolhuispark. Het college wil duidelijkheid over wat er wel en niet kan in het Tolhuispark. Aan uw raad wordt daarom dit nieuwe voorstel voorgelegd waarin u wordt gevraagd om geen wensen en bedenkingen te geven op het locatieprofiel. Voor buurtbewoners en stakeholders zal er op 26 juni een bijeenkomst worden georganiseerd waarin zij input kunnen geven. De wensen en bedenkingen uit deze bijeenkomst en It Debat van 15 juni zullen worden meegenomen in een definitief raadsbesluit op 29 juni. 1.2 Het voorstel past binnen het vastgestelde beleid. Uw raad heeft in de motie van 2019 de kaders gesteld door aan te geven dat er een voorstel wordt gemaakt voor het bestemmen van het Tolhuispark als evenemententerrein en om te kijken of het terrein ook gebruikt kan worden voor (sport)activiteiten. In 2021 is het evenementenbeleid voor de periode 2021-2024 vastgesteld door het college. In dit evenementenbeleid staat dat de gemeente evenementen stimuleert die een positief economisch effect hebben op de dorpen en de stad, zorgen voor sociale binding en een prettige leefomgeving. Bovendien staat er in het evenementenbeleid dat de gemeente, waar mogelijk en nodig locatieprofielen ontwikkelt.

Het Lokaal Akkoord heeft in 2022 nogmaals het belang aangegeven van een evenemententerrein door aan te geven dat er een vast evenemententerrein in Dokkum komt. 1.3 Deze actie is nodig voor de invulling van de moties uit 2019 en 2021. In 2019 heeft de raad een motie (Bijlage 3) aangenomen waarin het college wordt verzocht om met een voorstel te komen voor een evenemententerrein in de breedste zin van het woord in het Tolhuispark en te onderzoeken of dit terrein ook voor andere (sport)activiteiten gebruikt kan worden. De raad heeft in 2021 (Bijlage 4) aangegeven dat een evenemententerrein samen met de sportaccommodaties de hoogste prioriteit heeft en bij de ontwikkeling hiervan niet gewacht moet worden op andere ontwikkelingen in de parken. 1.4 Het organiseren van evenementen gebeurt in overleg met direct belanghebbenden op het Tolhuispark. Het evenementenprofiel geeft aan dat het Tolhuispark theoretisch gezien een goede locatie is. Het heeft de benodigde infrastructuur voor het organiseren van zowel kleine als grote (sport)-evenementen. Dit betekent echter niet dat alle onderdelen vanuit het onderzoek ook van toepassing zullen zijn bij een evenement. Afhankelijk van de aard en de grootte van een evenement kunnen er aanpassingen worden gedaan in overleg met de betrokkenen op het Tolhuispark.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Een evenement zal nog steeds een evenementenvergunning moeten aanvragen. Ondanks het locatieprofiel moeten de evenementen nog steeds een vergunningenprocedure doorlopen om tot een definitief besluit te komen over het wel of niet doorgaan van een specifiek evenement. Aan een verleende evenementenvergunning worden voorschriften verbonden waar de vergunninghouder zich aan moet conformeren. Dit sluit aan op bestaande procedures die gelden vanuit de vergunningverlening voor een evenement. Direct belanghebbenden hebben de mogelijkheid tot het indienen van bezwaar. 1.2 Er zijn meerdere onderzoeken nodig. Er zullen ook onderzoeken plaats moeten vinden in het kader van de Wet natuurbescherming. Dit is onderdeel van de procedure in relatie tot het evenement. Als onderdeel van de aanvraag kan er dan ook een ecologisch onderzoek (quick scan van de natuurwaarden) plaatsvinden en daarnaast moeten ook de effecten van stikstofdepositie als gevolg van de evenementen berekend worden. Financiën De voor de vergunning benodigde onderzoeken, zoals het geluidsonderzoek en de onderzoeken in het kader van de flora & fauna, zijn reeds gedekt binnen de bestaande begroting. Vervolg en planning Bij een positief besluit van de raad wordt het evenementenprofiel vastgesteld en weet iedereen wat er wel en niet kan in het Tolhuispark.

Organisaties kunnen een vergunningsaanvraag indienen. Hiervoor moeten dan de geldende procedures en termijnen doorlopen worden.

2

V 1.0

Communicatie + Participatie Voor buurtbewoners en stakeholders wordt er op 26 juni een bijeenkomst georganiseerd waarin zij input kunnen geven. De wensen en bedenkingen uit deze bijeenkomst en It Debat van 15 juni zullen worden meegenomen in een definitief raadsbesluit op 29 juni. Voorafgaand aan It Debat worden de Wijkraad, Dokk’em Open Air, Concours Hippique en de raad geïnformeerd, voorafgaand aan het openbaar maken van een persbericht. Bijlagen 1. Locatieprofiel; 2. Evenementenprofiel Tolhuispark; 3. Motie 4 juli 2019: Behoud evenemententerrein; 4. Motie 21 januari 2021 – Prioriteit by sportfasiliteiten; 5. Collegebrief 7 december 2021 aan raad over stand van zaken Tolhuis- en Harddraverspark; 6. Collegebrief 25 april Evenemententerrein Tolhuis park; 7. Collegebrief 8 juni Evenemententerrein Tolhuispark. Dokkum, 12 juni 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2023 / 2023-026308

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023; Besluit: geen wensen en bedenkingen te geven op het locatieprofiel Evenementen Tolhuispark.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 29 juni 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}}

{{Signer2}}

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0