Raadsvoorstel - Financiële verordening Noardeast-Fryslan
Tekst van het document
Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer
:
2025-272572
Raadsvergadering d.d.
:
20 november 2025
Portefeuillehouder
:
Mw. M. Prins
Programma
:
Niet van toepassing
Programmaonderdeel
:
Niet van toepassing
Naam opsteller
:
G. Sikma
:
g.sikma@noardeast-fryslan.nl
Onderwerp
:
Wijzigen van de Financiële verordening Noardeast-Fryslân 2025
Begrotingswijziging
:
Nee
Voorgesteld raadsbesluit Bijgaande Financiële verordening 2025 vast te stellen en deze met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 in werking te laten treden. Inleiding De huidige Financiële verordening is gecontroleerd op aansluiting met de Gemeentewet 2023, aansluiting op het BADO (Besluit accountantscontrole decentrale overheden, van 16 april 2025) en aansluiting op het BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten). Naar aanleiding van deze controle worden er 11 wijzigingen voorgesteld ter verbetering van de Financiële verordening van de gemeente. Beoogd effect Door het aanpassen van de financiële verordening voldoen wij aan de regelgeving (Gemeentewet, BADO en het BBV) en beogen we een betere interne beheersing van de budgetten. Argumenten 1. De financiële verordening is aangepast om te voldoen aan de regelgeving uit de Gemeentewet. De Gemeentewet is per 2023 aangepast. De aanpassing heeft er betrekking op dat het College van burgemeester en wethouders vanaf 2023 zelf verantwoordelijk is voor het afgeven van de verantwoording over de rechtmatigheid. Dit heeft impact op artikel 9 van de Financiële verordening (FV). 2. De financiële verordening is aangepast om te voldoen aan de regelgeving van het BADO. Het BADO (Besluit accountantscontrole decentrale overheden) is per 17 april 2025 aangepast.
De aanpassing heeft er betrekking op dat het College van burgemeester en wethouders bij de rechtmatigheidsverantwoording een nieuwe verantwoordingsgrens dient te hanteren van 2% van de totale lasten, exclusief de dotaties aan de reserves. Dit heeft impact op artikel 9 van de Financiële verordening. 3. De financiële verordening is aangepast om te voldoen aan de regelgeving van het BBV. Het BBV (Besluit begroting en verantwoording gemeenten) is regelgeving voor de inrichting van jaarrekening en begroting, meerjarenraming en tussentijdse rapportages voor de gemeenten. Op basis van het BBV zijn de artikelen 3 lid 1, 3 lid 5, 3 lid 8, en artikel 16 lid 3 van de FV aangepast waarmee de gemeente aansluit op het BBV en het college de raad volledig informeert en inzicht geeft. 4. De financiële verordening is aangepast om een beter intern budgetbeheer mogelijk te maken. • De wijziging van artikel 3 lid 2 heeft tot doel de raad inzicht te geven in investeringen per hoofdgroep. • De wijziging van artikel 3 lid 7 heeft tot doel om het college bevoegdheid te geven tot een spoedige overheveling van reeds door de raad vastgestelde budgetten bij de jaarovergang.
• De wijziging van artikel 5 lid 9 heeft tot doel om het college de bevoegdheid te geven om bij bedrijfsvoeringskosten een begrotingswijziging vast te stellen om programma-overstijgende budgetneutrale wijzigingen door te voeren welke de door de raad vastgestelde doelen niet raken. Het college beoogt hiermee een betere en snellere toerekening aan de programma’s van overhead- en bedrijfsvoeringkosten. • De wijziging van artikel 6 lid 1 heeft tot doel dat het college de raad vaker dan tweemaal per jaar een tussenrapportage kan verstrekken. 1
•
•
De wijziging van artikel 13 lid 5 heeft tot doel om volledig te zijn in afschrijvingskosten en dat is in lijn met het voorzichtigheidsbeginsel bij gemeentefinanciën. Er is geen risico meer dat een restwaarde moet worden afgeboekt indien blijkt dat er geen feitelijke verkoopwaarde kan worden gerealiseerd bij afstoten of buiten gebruik stellen van activa. De wijziging van afschrijvingstermijnen in bijlage 1 en de uitbreiding van investeringssoorten in bijlage 1 hebben tot doel om een betere beheersing van de investeringen mogelijk te maken en nieuwe schattingen over de gebruiksduur van investeringen te verwerken. Deze zijn alleen van toepassing bij nieuwe investeringen. Tevens is de toelichting onderaan bij bijlage 1 onder de (*) verduidelijkt.
Alle wijzigingen zijn in bijlage 2, een was/wordt-document, gearceerd zodat snel inzicht kan worden verkregen in de wijzigingen van de Financiële Verordening. Toetsing aan Omgevingsvisie Niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s Wijzigingen regelgeving Het aanpassen van de Financiële verordening aan de huidige regelgeving is een momentopname en aanpassing. Het is mogelijk dat in de toekomst regelgeving weer wordt gewijzigd of uitgebreid; op dat moment zal aan de raad weer een gecorrigeerde verordening worden aangeboden. Financiën Niet van toepassing. Vervolg en planning Na vaststelling wordt de Financiële verordening gepubliceerd. Communicatie + Participatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Raadsbesluit: Financiële verordening Noardeast-Fryslân 2025; 2. De Financiële verordening 2025, was/wordt-document, voorgestelde wijzigingen zijn gearceerd. Dokkum, 28 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,
de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA
de burgemeester, mr. J.G. Kramer
2
V 1.1