Raadsvoorstel Deelname aan coöperatie DataFryslân

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 033994

Raadsvergadering d.d.

: 18 april 2024

Portefeuillehouder

: B. Koonstra

Programma

: (1) Ynwenner & Bestjoer

Programmaonderdeel

: 101.1 Professionele, efficiënte en kwalitatieve dienstverlening

Naam opsteller

: H. Buikema (E-mail: h.buikema@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Deelname aan coöperatie DataFryslân

Begrotingswijziging

: ja

Voorgesteld raadsbesluit 1. Geen wensen en bedenkingen uit te spreken ten aanzien van de deelname aan DataFryslân in de vorm van een Hub-lidmaatschap. 2. Vanaf 2025 het benodigde resterende bedrag van € 16.245 structureel beschikbaar te stellen voor deelname aan DataFryslân. 3. Het bedrag van € 16.245,- te verwerken in de begroting van 2025. Inleiding DataFryslân is in 2019 ontstaan als samenwerkingsverband van Friese maatschappelijke organisaties die tijdens hun gezamenlijke betrokkenheid bij Leeuwarden-Fryslân 2018 ontdekten dat er mooie dingen kunnen ontstaan als partijen met diverse achtergronden kennis en ervaringen met elkaar delen en samen optrekken met een gemeenschappelijk doel: datagedreven werken organiseren, stimuleren en propageren. Inmiddels is DataFryslân een coöperatie met 18 leden, waaronder RUG Campus Fryslân, NHL Stenden, Fries Sociaal Planbureau, Friese gemeenten en de Provinsje Fryslân. Afhankelijk van de vorm van het lidmaatschap kan de gemeente deelnemen aan activiteiten binnen DataFryslân. Beoogd effect Door deelname aan DataFryslân stimuleren we het datagedreven werken in de organisatie, wat bijdraagt aan het verkrijgen van (betere) inzichten in maatschappelijke ontwikkelingen en het anticiperen op die ontwikkelingen. Het kan daarmee van positieve invloed zijn op de inwoners van Noardeast-Fryslân.

Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezette beleid. De raad en het college hebben een bedrag beschikbaar gesteld voor deelname aan DataFryslân. Binnen het armoedebeleid is deelname aan DataFryslân opgenomen als activiteit. Deelname aan DataFryslân draagt specifiek bij aan het doel van een professionele, efficiënte en kwalitatieve dienstverlening in programma 1 Ynwenner en Bestjoer. Verder doet DataFryslân onderzoeken op verschillende beleidsterreinen. Daarmee draagt het bij aan de verschillende programma’s en de verschillende beleidsstukken binnen de gemeente. Dit is afhankelijk van het onderzoeksprogramma van DataFryslân. 1.2 Deelname draagt bij aan het datagedreven werken in de organisatie. Datagedreven werken is een belangrijk onderdeel bij het maken van de beleidskeuzes. Dit vraagt echter ook om specialistische kennis. Deze kennis kan de gemeente zelfstandig ontwikkelen, maar kan ook in samenwerking met andere partijen. Dit zorgt voor kennisoverdracht binnen het netwerk en dus voor het efficiënter vergaren van kennis over datagedreven werken. DataFryslân werkt namelijk ook met workshops en lezingen over het gebruik van data en data-ethiek. Intern hebben we de eerste stappen met datagedreven werken gezet. Sinds februari 2024 werken we intern op projectmatige wijze aan data - en informatievoorziening voor het college, uw raad en het management.

Interne data vergelijken we met externe data (onder andere vanuit DataFryslân) zodat we deze data aan elkaar kunnen verbinden. Deze informatie verstrekken wij periodiek en op basis daarvan kunnen we beter sturen op doelen, effecten en formatie. 1.3. Deelname kan inzichten in maatschappelijke ontwikkelingen vergroten. 1

DataFryslân werkt jaarlijks met een onderzoeksagenda waarin zij een aantal thema’s onderzoeken. De afgelopen jaren heeft DataFryslân onderzoek gedaan naar rioolonderhoud, woongenot, ouderenzorg, criminaliteit en arbeidsmarkt. In de toekomst worden ook thema’s als wonen en de Friese Preventieaanpak onderzocht. Op basis van deze onderzoeken kan het beleid worden verbeterd, omdat we beter inzicht krijgen in de problematiek in onze regio. 1.4 Met deelname krijgt de gemeente een stem in de gezamenlijke Digitale Agenda. De gezamenlijke digitale agenda bepaalt in hoofdzaak de onderwerpen waar DataFryslân zich mee bezighoudt en zorgt zo voor de provinciale samenhang en inhoud van het programma. Deze agenda wordt opgesteld door de Programma Adviescommissie (PAC), die minimaal tweemaal per jaar bijeenkomt en bestaat uit minimaal 8 afgevaardigden van de leden. De PAC-leden worden elke twee jaar benoemd door de ALV. 1.5 HUB-lidmaatschap Het voorstel is om als gemeente een Hub-lidmaatschap aan te gaan. DataFryslân heeft drie vormen van lidmaatschap: Podium-lid, Lab-lid en Hub-lid. In het Hub-lidmaatschap krijgt de gemeente toegang tot uitgebreide onderzoeken. De gemeente kan vrij deelnemen aan alle activiteiten die collectief worden uitgevoerd.

Daarnaast zitten er ook nog een aantal voordelen aan een Hub-lidmaatschap zoals toegang tot data van het CBS, schaalvoordelen bij inkoop, toegang tot en mogelijkheid om data te delen met andere leden en te publiceren in de datavoorziening Frysian AI eXchange (FAI-X). Die toegang en voordelen zijn er bij het Podium-lidmaatschap niet en bij het Lab-lidmaatschap beperkt. Kosten zijn: € 1,00 per inwoner per jaar. Kanttekeningen en risico’s 1.1 DataFryslân maakt gebruik van data van de gemeente. Bij het uitvoeren van onderzoek door DataFryslân kan gebruik worden gemaakt van data uit onze organisatie. Welke data nodig is, is afhankelijk van het onderzoek dat gedaan moet worden. DataFryslân is, net als de gemeente, gebonden aan de wet- en regelgeving (o.a. de AVG) en leeft deze ook na. Verder blijft de gemeente eigenaar van de data en zal de gemeente ook zelf bepalen welke data worden gedeeld. Financiën 2.1 en 2.2 Er is een resterend bedrag van € 16.245 structureel nodig. In dit voorstel wordt uitgegaan van een HUB-lidmaatschap. De totale kosten hiervoor zijn € 49.981,- per jaar. Ook is er een eenmalige entreefee voor administratie en verwerking ten bedrage van € 1.202,-. In de begroting is structureel € 23.736 opgenomen. Daarnaast wordt er een structurele bijdrage van € 10.000 beschikbaar gesteld vanuit het Armoedebudget (FCL 6603110).

Omdat het formele lidmaatschap van de gemeente in mei/juni in zal gaan, hoeft de gemeente voor 2024 enkel de helft van jaarlijkse totaalbedrag te voldoen: € 24.991,-. Met de eenmalige entreefee erbij zijn de kosten voor 2024 € 26.193,-. Deze kosten kunnen in 2024 gedekt worden uit de hierboven genoemde structurele bijdragen. Vanaf 2025 is er structureel nog € 16.245,- extra benodigd. Indien de raad instemt met dit voorstel wordt dit bedrag verwerkt in de begroting van 2025. Vervolg en planning Na positieve besluitvorming van uw raad stuurt het college een formeel verzoek aan DataFryslân om deel te nemen. De Algemene Ledenvergadering van DataFryslân zal dan een besluit nemen over de toetreding. Communicatie + Participatie Wanneer de deelname formeel bekrachtigd is, volgt er een publiciteitsmoment met de gemeente NoardeastFryslân en DataFryslân. Bijlagen -

2

V 1.0

Dokkum, 5 maart 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de loco-secretaris, B.T.T. Schat

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2024 / 033994

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2024; gelet op het bepaalde in artikel 160, lid 2 Gemeentewet; Besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen uit te spreken ten aanzien van de deelname aan DataFryslân. 2. Vanaf 2025 het benodigde resterende bedrag van € 16.245 structureel beschikbaar te stellen voor deelname aan DataFryslân. 3. Het bedrag van € 16.245 te verwerken in de begroting van 2025.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 18 april 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}}

{{Signer2}}

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0