Raadsvoorstel - Borgstelling KTC Kollum

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

:

2025 / 2025-018659

Raadsvergadering d.d.

:

21 mei 2025

Portefeuillehouder

:

Maaike Prins

Programma

:

(2) Mienskip

Programmaonderdeel

:

Mienskip

Naam opsteller

:

W. Vlietstra (E-mail: w.vlietstra@noardeast-fryslan)

Onderwerp

:

Verlenen borgstelling padelbanen KTC Kollum

Begrotingswijziging

:

Ja

Voorgesteld raadsbesluit Ermee akkoord te gaan om KTC Kollum een borgstelling te verlenen van € 95.000 voor de aanleg van twee nieuwe padelbanen, onder de opschortende voorwaarde dat KTC Kollum de benodigde vergunning krijgt. Inleiding Nadat in april 2023 twee padelbanen in Kollum zijn aangelegd, is het ledenaantal gegroeid van 150 naar 460 leden. Om aan de groeien sportbehoefte te blijven voldoen, wil KTC Kollum twee extra padelbanen realiseren. Beoogd effect Het stimuleren om sport toegankelijk en laagdrempelig te maken voor iedereen, om een gezonde leefstijl voor iedereen te bevorderen. Daarnaast is sport van groot belang voor de sociale samenhang. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet gezondheidsbeleid. De gemeente Noardeast-Fryslân ziet sportverenigingen als belangrijke partners in het gezondheidsbeleid om een gezonde leefstijl voor iedereen te bevorderen. Daarbij speelt de gemeente een stimulerende rol om sport laagdrempelig en toegankelijk te maken voor iedereen. 1.2 Extra padelbanen dienen een maatschappelijk belang, voor Kollum én de regio. KTC Kollum is qua ledenaantal de grootste sportvereniging van Kollum, ongeveer 8% van de inwoners van Kollum is lid. Daarnaast maken ook bewoners van omliggende dorpen veelvuldig gebruik van de padelbanen, 70 leden (15% van het ledenaantal) wonen buiten Kollum.

Te weinig capaciteit kan leiden tot een ledenstop, zoals landelijk bij veel padelverenigingen al het geval is. Naast de leden worden de padelbanen gebruikt door basisscholen, middelbare scholen, toeristen, nietgebonden sporters en bedrijven. Verder heeft KTC Kollum een samenwerking met dagbesteding de Swaen. Uitbreiding van het aantal padelbanen zorgt ervoor dat padel toegankelijk blijft voor niet-leden, bij te weinig capaciteit blijft zal dit beperkter zijn omdat leden voorrang zullen krijgen. 1.3 De padelbanen bieden een alternatief voor ruimtegebrek in de sporthallen. Scholen in Kollum maken een groot aantal weken van het jaar gebruik van de padelbanen. Dit is bij te weinig ruimte in de sporthallen in Kollum een welkom alternatief. 1.4. De tennisclub functioneert zelfredzaam en heeft een goed onderbouwd plan. Waar we jaarlijks aanzienlijk geld uitgeven aan de sportaccommodaties van voetbalverenigingen, waaronder VV Kollum, daar functioneert de tennisclub zonder financiële hulp van de gemeente. Het zou redelijkerwijs gerechtvaardigd zijn om de tennisclub met een borgstelling te faciliteren. Daarbij helpt het dat KTC Kollum een goed onderbouwd plan heeft, inclusief het financiële aspect. 1.5 Borgstelling van € 95.000 door de gemeente is noodzakelijk voor de financiering. Voor de realisatie is door KTC Kollum een lening begroot van € 190.000.

SWS (Stichting Waarborgfonds Sport) verlangt bij bancaire leningen groter dan € 100.000 dat de betrokken gemeente garant staat voor 50% van de lening.

1

Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) is een onafhankelijke stichting met als doel het bezit van kwalitatief goede accommodaties door sportorganisaties te bevorderen. Dit doen ze door borgstellingen te verstrekken aan banken. SWS heeft de aanvraag voor een borgstelling aan KTC Kollum positief beoordeeld. Het Rapport Borgstelling (bijlage 3) geeft inzage in de uitgangspunten op basis waarvan SWS de financiële haalbaarheid van de investering- en financieringsplannen heeft beoordeeld. Uit het rapport blijkt dat de vereniging financieel gezond is en dat het risico voor een borgstelling verwaarloosbaar wordt geacht. Nadat de borgstelling is verstrekt, wordt het project gedurende de looptijd van de borgstelling door SWS gevolgd. Het controlerapport wordt ter beschikking gesteld aan de betreffende gemeente. Door deze intensieve controles kunnen ongunstige exploitatietendensen tijdig worden gesignaleerd, waarna SWS en de sportvereniging passende maatregelen kunnen nemen om de situatie te verbeteren. 1.6 Het project voldoet aan de voorwaarden uit de Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido). Het betreft de volgende voorwaarden: 1. Er is sprake van een publieke taak, zie punt 1.2, 1.3 onder het kopje ‘Argumenten’. 2. Er is een omschrijving geformuleerd van de activiteiten waarvoor de borgstelling is bedoeld. 3.

De verplichtingen zijn vastgelegd die de gemeente aan de borgstelling kan verbinden. In ieder geval gelden de voorwaarden die in het voorstel benoemd zijn. Bij het daadwerkelijk overgaan tot een borgstelling kunnen we indien gewenst nog aanvullende voorwaarden toevoegen. Toetsing aan Omgevingsvisie In de omgevingsvisie is opgenomen dat er wordt ingezet op een uitbreiding van de woningmarkt en goede sportvoorzieningen met een regiofunctie. De plannen voor extra sportvoorzieningen in de vorm van padelbanen sluiten aan bij deze doelstellingen. Kanttekeningen en risico’s Het padel kan een (tijdelijke) hype blijken, waardoor er later een overcapaciteit is. Het aantal mensen dat padel speelt, stijgt in Nederland nog steeds en alle statistieken wijzen erop dat deze groei de komende jaren zal doorzetten. De combinatie van toegankelijkheid, sociale interactie en laagdrempeligheid maakt het tot een aantrekkelijke, toekomstbestendige sport voor een divers publiek. De borgstelling kan voor een precedentwerking zorgen. Om een precedentwerking te voorkomen is het belangrijk om specifieke voorwaarden te stellen. Van belang is dat we duidelijk communiceren dat we elke aanvraag voor een borgstelling afzonderlijk beoordelen en dat eerdere borgstellingen geen garantie bieden voor vergelijkbare toezeggingen in de toekomst. Financiën Het voorstel brengt geen directe kosten met zich mee.

Mocht KTC Kollum echter niet aan haar verplichtingen kunnen voldoen, dan zal de borg worden aangesproken op basis van gelijkwaardigheid (tussen SWS en gemeente) en de hoogte van het dan nog lopende borgstellingsbedrag. Het bedrag ter grootte van het risico wordt ten laste gebracht van het weerstandsvermogen. Volgens artikel 7, lid 2 van de financiële verordening, moet bij het verstrekken van een borgstelling een bedrag ter grootte van het risico dat de gemeente loopt, ten laste worden gebracht van het weerstandsvermogen. Het maximale financiële risico bedraagt € 95.000. Sinds de oprichting van SWS in 1980 zijn ze betrokken geweest bij de realisatie van meer dan 3000 projecten, waarbij het 9 keer tot een uitkering heeft geleid. Op basis hiervan is de kans dat het risico zich voordoet 0,3%. Via het risicomanagement programma genaamd Naris wordt het weerstandsvermogen berekend. Door het toevoegen van het risico moet het weerstandsvermogen met € 279 worden verhoogd, te financieren vanuit FCL 6502801 (tennisbanen). De gemeente fungeert niet als bank. Als gemeente zijn we daarom terughoudend met het verstrekken van leningen, garantstellingen en borgstellingen. Het voorstel vraagt nauwelijks tot geen personele capaciteit. Vervolg en planning 1. Indien de gemeenteraad instemt met de borgstelling en de benodigde omgevingsvergunning wordt verkregen, wordt de borgstelling overeengekomen.

2. Financiën zorgt ervoor dat het benodigde bedrag ten laste wordt gebracht van het weerstandvermogen. 2

V 1.0

3. Jaarlijks ziet de beleidsmedewerker sportaccommodaties erop toe dat er een controlerapport vanuit SWS wordt ontvangen. • •

Communicatie + Participatie Informeren van KTC Kollum; Informeren van financiën. Bijlagen 1. Rapport KTC inzake uitbreiding padelbanen; 2. Informatie voor gemeenten vanuit SWS; 3. Rapport Borgstelling van SWS.

Dokkum, 22 april 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

3

V 1.0

Raadsbesluit 2025 / 2025-018659

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 april 2025; Besluit: Ermee akkoord te gaan om KTC Kollum een borgstelling te verlenen van € 95.000 voor de aanleg van twee nieuwe padelbanen, onder de opschortende voorwaarde dat KTC Kollum de benodigde vergunning krijgt. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 21 mei 2025. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze

Signed By: Kramer, Johannes

22/05/2025 13:23:53 CEST {{Signer1}}

22/05/2025 21:43:17 CEST {{Signer2}}

ID: 7f2e4594-5c6e-4032-be31-00b7e0fcc4bc

ID: 7f2e4594-5c6e-4032-be31-00b7e0fcc4bc

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0