Raadsvoorstel Bestuursverslag 2021 Elan Onderwijsgroep

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2022 / 2022-167565

Raadsvergadering d.d.

: 13 oktober 2022

Portefeuillehouder

: Dhr. J.D. de Vries

Programma

: (3) Soarch en wolwêzen

Programmaonderdeel

: 303

Naam opsteller

: P. Tamsma (E-mail: p.tamsma@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Bestuursverslag 2021 Elan Onderwijsgroep (jaarrekening)

Begrotingswijziging

: nee

Voorgesteld raadsbesluit De jaarrekening 2021 van de Elan Onderwijsgroep goed te keuren. Inleiding Op grond van artikel 48, lid 6, sub d van de Wet primair onderwijs en artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep, moeten de gemeenteraden van de Waadhoeke, Leeuwarden en Noardeast-Fryslân de jaarrekening van de Elan Onderwijsgroep goedkeuren. De rol van de gemeenteraden in het werkgebied van de Elan Onderwijsgroep richt zich op het marginaal toetsen of er ten aanzien van de uitvoering van het openbaar onderwijs in de gemeenten de Waadhoeke, Leeuwarden en Noardeast-Fryslân, de continuïteit van het openbaar onderwijs in de drie genoemde gemeenten niet in gevaar komt. Beoogd effect Het bieden van continuïteit van het openbaar primair onderwijs in de gemeente Noardeast-Fryslân. Argumenten 1.1. De Wet op het Primair Onderwijs schrijft het voor. In artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) is bepaald dat de gemeenteraad of gemeenteraden goedkeuring moeten verlenen aan de jaarrekening. 1.2. In artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep is geregeld dat de jaarrekening pas rechtskracht heeft als de gemeenteraden in het werkgebied van de Elan Onderwijsgroep deze heeft goedgekeurd.

Gelet op de zorgplicht van de gemeente om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs is er een noodzaak dat ook de gemeente toezicht houdt op de financiering van het openbaar onderwijs. Om die reden is in artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep geregeld dat de gemeenteraden de jaarrekening goedkeuren. Daarna wordt de jaarrekening 2021 definitief vastgesteld door de Raad van Toezicht van de Elan Onderwijsgroep. 1.3. Gedane uitgaven zijn niet in strijd met het recht of met het algemeen belang. In de WPO is bepaald dat de gemeenteraad of gemeenteraden goedkeuring moeten verlenen aan de jaarrekening. De gevraagde goedkeuring kan krachtens artikel 48 WPO alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang. Uit de ingediende jaarrekening 2021 blijkt dat deze twee genoemde situaties niet aan de orde zijn. 1.4. De jaarrekening 2021 is voorzien van een controleverklaring van een onafhankelijke accountant. De Elan Onderwijsgroep heeft een goedkeurende accountantsverklaring voor de jaarrekening over het jaar 2021 ontvangen. De jaarrekening 2021 geeft een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van het vermogen en exploitatieresultaat. De jaarrekening 2021 voldoet aan de Regeling Jaarverslaglegging Onderwijs. Daarmee zijn er formeel geen gronden aanwezig om de goedkeuring van de jaarrekening 2021 te onthouden. 1.5.

De hoogte van het Eigen Vermogen waarborgt de continuïteit. Het positief resultaat is als bestemmingsresultaat voor het grootste gedeelte toegevoegd aan de algemene reserve. Het Eigen Vermogen bedraagt hierna per 31 december 2021 € 2.055.454,-- (2020: € 1.700.194,--). Dit bedrag is voldoende voor het opvangen van eventuele toekomstige risico’s. Het hierbij behorende 1

percentage voor het weerstandsvermogen bedraagt 11%. Het weerstandsvermogen van de Elan Onderwijsgroep blijft ruim boven de signaleringsgrens van 5% van de norm zoals deze is bepaald door de Inspectie voor het Onderwijs. Hiermee heeft de Elan Onderwijsgroep een gezonde bedrijfsvoering waarbij de continuïteit voor de middellange termijn gewaarborgd is. 1.6. In hoofdstuk 5 van het bestuursverslag van de Elan Onderwijsgroep is de jaarrekening 2021 van de Elan Onderwijsgroep opgenomen. 1.7. Elan Onderwijsgroep sluit het jaar 2021 af met een voordelig resultaat ad € 355.260,--. Het positieve resultaat is vooral ontstaan door een hogere bijdrage van het Rijk voor het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Dit programma is een (niet-structureel) investeringsprogramma van het Rijk voor het onderwijs om de gevolgen van de coronacrisis voor leerlingen op te kunnen vangen. Het jaar 2020 werd door de Elan Onderwijsgroep afgesloten met een negatief resultaat ad. € 335.130,--. 1.8. Het voordelig resultaat komt overeen met 1,9% van de baten. Dit percentage valt daarmee ruimschoots binnen de wettelijk vastgestelde waarden voor het kengetal rentabiliteit (-5% tot +5%). Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan het goedkeuren van de jaarrekening 2021 van de Elan Onderwijsgroep.

Financiën Het goedkeuren van de jaarrekening 2021 van de Elan Onderwijsgroep heeft geen financiële consequenties voor de begroting van de gemeente Noardeast-Fryslân. Vervolg en planning Na goedkering van de jaarrekening 2021 door de drie gemeenteraden in het werkgebied van de Elan Onderwijsgroep, dient de Raad van Toezicht van de Elan Onderwijsgroep deze definitief vast te stellen. Communicatie + Participatie Na besluitvorming door de gemeenteraad, wordt een brief verzonden naar de Elan Onderwijsgroep om hen op de hoogte te stellen van het raadsbesluit. Participatie is niet van toepassing bij het goedkeuren van de jaarrekening 2021 van de Elan Onderwijsgroep. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief bestuursverslag 2021 Elan Onderwijsgroep. 2. Bestuursverslag 2021 Elan Onderwijsgroep.

Dokkum, 20 september 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,

de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA

de burgemeester, mr. J.G. Kramer

2

V 1.0

Raadsbesluit 2022 / 2022-167565

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2022; gelet op het bepaalde in artikel 48 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en artikel 27 van de statuten van de Elan Onderwijsgroep;

Besluit: de jaarrekening 2021 van de Elan Onderwijsgroep goed te keuren. Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 13 oktober 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de waarnemend voorzitter,

Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>

Signed By: Merkus, Kevin <k.merkus@noardeast-fryslan.nl>

14/10/2022 10:27:42 CEST {{Signer1}}

17/10/2022 13:54:51 CEST {{Signer2}}

ID: 3eac33ac-ca31-4584-a1ec-422bb7d203bb

Id: 3eac33ac-ca31-4584-a1ec-422bb7d203bb

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

K.C. Merkus

3

V 1.0