Raadsvoorstel bestemmingsplan 'De Trieme - Triemsterloane 5’
Tekst van het document
Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer
: 2024-078448
Raadsvergadering d.d.
: 20 juni 2024
Portefeuillehouder
: B. Koonstra
Programma
: (5) Wenjen en Omjouwing
Programmaonderdeel
: Reguliere activiteiten ruimtelijke ontwikkeling
Naam opsteller
: K. Bakema
: k.bakema@noardeast-fryslan.nl
Onderwerp
: Vaststelling bestemmingsplan De Trieme - Triemsterloane 5’
Begrotingswijziging
: Nee
Voorgesteld raadsbesluit 1. Het bestemmingsplan ‘De Trieme - Triemsterloane 5’ met identificatienummer NL.IMRO.1970.BpTrTriems5-VA01 met de bijbehorende bestanden en de ondergrond BGT 202303-17 gewijzigd vast te stellen. 2. Bijgaande en als zodanig gewaarmerkte ‘Reactienota zienswijzen De Trieme - Triemsterloane 5’ vast te stellen. 3. Voor het bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen. Inleiding Op 12 december 2023 heeft ons college ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘De Trieme Triemsterloane 5’. Het bestemmingsplan repareert de planologische situatie van Banga Transport, Zand- en Grondhandel aan de Triemsterloane 5 in De Trieme. In het nu nog geldende bestemmingsplan ‘Triemen’ (2013) heeft het bedrijf per abuis geen goede bestemming gekregen. Enerzijds was het transportbedrijf niet inbestemd en anderzijds was een te lage milieucategorie voor de zand- en grondhandel opgenomen dan had gemoeten. De conclusie is dat het bedrijf er sinds 2013 in strijd zit met het bestemmingsplan. Dit is een gemeentelijke fout geweest bij het opstellen van het bestemmingsplan ‘Triemen’. In voorliggend bestemmingsplan is de situatie hersteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan.
Uw raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan ‘De Trieme - Triemsterloane 5’ en de reactienota zienswijzen vast te stellen. Beoogd effect Het repareren van de planologisch-juridische situatie van Transportbedrijf Banga aan de Triemsterloane 5 in De Trieme. Argumenten 1.1 Uit het bestemmingsplan blijkt dat met het initiatief sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Het plangebied bevindt zich aan de Triemsterloane 5, aan de zuidzijde van het dorp De Trieme en grenst aan het buitengebied. In de huidige situatie wordt het bedrijfsperceel gebruikt ten behoeve van Banga Transport, Zand- en Grondhandel, dat op 15 juni 1993 is vergund. Het gebruik als transportbedrijf is bij het opstellen van het bestemmingsplan ‘Triemen’ in 2013 echter niet geregeld. Daarnaast is in het bestemmingsplan per abuis een lagere milieucategorie voor de zand- en grondhandel opgenomen dan waar planologisch sprake van had moeten zijn. In het voorliggende bestemmingsplan zijn het transportbedrijf en de zand- en grondhandel goed inbestemd, rekening houdende met de naastgelegen woningen op Triemsterloane 4 (ten noorden van het plangebied) en op Triemsterloane 6 (ten zuiden van het plangebied). In het bestemmingsplan zijn regels opgenomen om te borgen dat de geluidbelasting van de activiteiten van het bedrijf op de gevels van de woningen niet te hoog wordt.
Uit het bestemmingsplan blijkt verder dat het initiatief voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 2.1 De reactienota zienswijzen beschrijft hoe met de zienswijzen is omgegaan. 1
Het ontwerpbestemmingsplan ‘De Trieme - Triemsterloane 5’ heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. In de reactienota zienswijzen zijn de zienswijzen voorzien van een reactie. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Initiatiefnemer Triemsterloane huisnummer x Initiatiefnemer heeft verzocht om de omvang van het bedrijfsperceel te vergroten door een groter deel van het naastgelegen agrarisch perceel bij te voegen. Een deel van dat perceel is wel inbestemd maar kleiner dan wat reclamant wil. Initiatiefnemer refereert naar een Hinderwetvergunning in 1993. Die vergunning is echter nooit vertaald in een bestemmingsplan. Een hinderwetvergunning is een vergunning in het milieuspoor. Het bestemmingsplan is een planologische regeling in het ruimtelijk ordeningsspoor. Deze sporen kwamen in het verleden niet altijd overeen. Het is niet mogelijk het plangebied te vergroten. Het plangebied is gebaseerd op de huidige feitelijke bedrijfssituatie en in overeenstemming met de initiatiefnemer en diens adviseur bepaald. De huidige bedrijfssituatie is ook doorgerekend in het geluidsonderzoek. Het perceel wat reclamant bedoelt is dichtbegroeid met bosschages en bomen. Hier vinden geen bedrijfsactiviteiten plaats. In de conceptfase was het perceel nog toegevoegd aan het bedrijfsperceel.
De provincie ging daar niet mee akkoord. Tevens bleek de afstand tot de buren te klein. De definitieve omvang van het bedrijfsperceel is de tweede afbeelding hieronder. Op enkele andere onderdelen heeft de zienswijze geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Ook is nog een bijgebouwenregeling voor de bedrijfswoning opgenomen.
Bestemmingsplan Triemen 2013
Voorliggend bestemmingsplan
Wens reclamant
Eigenaren Triemsterloane huisnummer x Reclamant heeft enkele vragen gesteld over de bedrijfsactiviteiten, verkeersveiligheid en geluidhinder. Deze zijn beantwoord. Daarnaast is er nog geluidsonderzoek gedaan. Op 23 februari 2024 zijn geluidsmetingen uitgevoerd bij het bedrijf om de geluiduitstraling naar de omgeving te meten. Uit het onderzoek blijkt dat het bedrijf voldoet aan de normen. Het geluidsonderzoek is toegevoegd aan het bestemmingsplan. Provincie De provincie heeft verzocht om een landschappelijke inpassing op te stellen. Er is echter geen sprake van nieuwvestiging maar van een reeds bestaand bedrijf dat landschappelijk al is ingepast. Om de instandhouding daarvan te borgen is een vergunningplicht opgenomen voor het kappen van bomen en bosschages. Op enkele onderdelen is het bestemmingsplan aangepast naar aanleiding van de zienswijze. De provincie is op 1 mei 2024 akkoord gegaan met de aanpassingen. 3.1 Exploitatieplan is niet nodig. Op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een bouwplan is voorgenomen. Wat onder een bouwplan moet worden verstaan, is in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) aangegeven.
Hieruit blijkt dat voorliggend bestemmingsplan ter planologisch-juridische reparatie van de bestaande situatie in het plangebied waarmee geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden, niet als bouwplan wordt aangemerkt. Er hoeft dan ook geen exploitatieplan te worden opgesteld. De economische uitvoerbaarheid van het plan is niet in het geding. De raad moet in een dergelijk geval nog wel expliciet besluiten om zo’n exploitatieplan niet vast te stellen. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. 2
V 1.1
Financiën De kosten van het repareren van het bestemmingsplan alsmede eventuele planschade komen voor rekening van de gemeente. Aangezien met de reparatie het voormalige planologische regime wordt hersteld en niet wordt voorzien in extra ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden, is de kans op planschade nihil. Vervolg en planning Na vaststelling van het paraplubestemmingsplan zullen de stukken op de gebruikelijke en voorgeschreven wijze worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd voor beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Communicatie + Participatie Na vaststelling worden de stukken gepubliceerd in het huis-aan-huisblad, het landelijke Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. De overlegpartners en de indieners van de zienswijzen zullen tevens schriftelijk worden geïnformeerd. Bijlagen 1. Bestemmingsplan ‘De Trieme - Triemsterloane 5’; 2. Reactienota zienswijzen De Trieme - Triemsterloane 5. Dokkum, 28 mei 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast-Fryslân,
de secretaris, H.J.C.M Verbunt MBA
de burgemeester, mr. J.G. Kramer
3
V 1.1
Raadsbesluit 2024-078448
De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 mei 2024; gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening;
Besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘De Trieme - Triemsterloane 5’ met identificatienummer NL.IMRO.1970.BpTrTriems5-VA01 met de bijbehorende bestanden en de ondergrond BGT 2023-03-17 gewijzigd vast te stellen. 2. Bijgaande en als zodanig gewaarmerkte ‘Reactienota zienswijzen De Trieme - Triemsterloane 5’ vast te stellen. 3. Voor het bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 20 juni 2024. De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
{{Signer1}} 21/06/2024 11:40:35 CEST
{{Signer2}} 21/06/2024 11:53:46 CEST
Signed By: Dijkstra, Sytze <s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl>
Signed By: Kramer, Johannes <j.kramer@noardeast-fryslan.nl>
ID: 959885cb-bf65-4b8e-b871-25cd9532fbc7
ID: 959885cb-bf65-4b8e-b871-25cd9532fbc7
Auth: Scribble
Auth: Scribble
mr. S.K. Dijkstra
mr. J.G. Kramer
4
V 1.1