Raadsvoorstel - Benoemen leden Vertrouwenscommissie

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân Jaartal + zaaknummer

: 2025-102573

Raadsvergadering d.d.

: 8 mei 2025

Portefeuillehouder

: J.G. Kramer

Programma

: (1) Ynwenner en Bestjoer

Naam opsteller

: S.K. Dijkstra (s.dijkstra@noardeast-fryslan.nl)

Onderwerp

: Benoemen Vertrouwenscommissie i.v.m. herbenoeming burgemeester

Begrotingswijziging

: Ja

Voorgesteld besluit 1. De volgende raadsleden te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester: - De heer F. Breeuwsma (FNP, voorzitter); - Mevrouw M. van der Meij-Baron (S!N, plaatsvervangend voorzitter); - Mevrouw G.J. Schoorstra-Boeijenga (CDA); - De heer K. de Jager (ChristenUnie); - De heer S.J. Vogelzang (Liberaal Noardeast-Fryslân); - Mevrouw G.T. Schaafstal (PvdA); - Mevrouw D. Ferwerda-Havenga (VVD). 2. Wethouder de heer A. Koonstra te benoemen tot adviseur van de vertrouwenscommissie. 3. De heer S.K. Dijkstra (griffier) te benoemen tot secretaris van de vertrouwenscommissie en de heer H. Verbunt (algemeen directeur / secretaris) tot plaatsvervangend secretaris. 4. De commissaris van de Koning van de provincie Fryslân van dit besluit in kennis te stellen. Inleiding Met ingang van 6 januari 2020 is de heer J.G. Kramer benoemd tot burgemeester van de gemeente Noardeast-Fryslân. Op grond van artikel 61, eerste lid, Gemeentewet is dat voor een periode van zes jaar gebeurd. Per 6 januari 2026 verstrijkt de huidige ambtstermijn. De burgemeester heeft te kennen gegeven in aanmerking te willen komen voor herbenoeming in onze gemeente. Beoogd effect In de hoofddoelstelling van het programma Ynwenner en Bestjoer is onder meer opgenomen dat de gemeente een krachtig en eigentijds bestuur wenst.

Daar maakt een goed functionerende burgemeester een belangrijk onderdeel van uit. Voor een goed functionerend bestuur in de gemeente speelt een burgemeester een belangrijke rol. Naast zelfstandig bestuursorgaan is de burgemeester immers ook voorzitter van de raad en van het college. Tevens ziet de burgemeester toe op de kwaliteit van de procedures op het vlak van burgerparticipatie en bevordert hij/zij de bestuurlijke integriteit van de gemeente. Daar komt nog bij dat in de beeldvorming van veel burgers de burgemeester een bepalende rol in het gemeentebestuur wordt toegedicht. Argumenten 1.1 De ambtstermijn voor de burgemeester eindigt per 6 januari 2026. Met ingang van 6 januari 2020 is de heer J.G. Kramer benoemd tot burgemeester van de gemeente Noardeast-Fryslân. Op grond van artikel 61, eerste lid, Gemeentewet is dat voor een periode van zes jaar gebeurd. Per 6 januari 2026 verstrijkt derhalve de huidige ambtstermijn. De heer Kramer heeft te kennen gegeven in aanmerking te willen komen voor herbenoeming in onze gemeente. 1.2 Ook met betrekking tot de herbenoeming heeft de raad een recht van aanbeveling. In artikel 61a van de Gemeentewet is bepaald dat de burgemeester bij koninklijk besluit op voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken kan worden herbenoemd voor de tijd van zes jaar.

De raad zendt een aanbeveling inzake de herbenoeming van de burgemeester tenminste vier maanden voor de eerste dag van de maand waarin de herbenoeming dient in te gaan, aan de minister door tussenkomst van de commissaris van de Koning. Voor de voorbereiding van de aanbeveling tot herbenoeming moet een uit de raad gevormde vertrouwenscommissie worden ingesteld die zich een oordeel moet vormen over het functioneren van de 1

burgemeester. De profielschets die bij de benoeming is vastgesteld, vormt daarvoor het toetsingskader. Het moment van herbenoeming is het moment om terug te kijken op de functievervulling in de afgelopen ambtsperiode en om te bezien welke verwachtingen in de raad leven ten aanzien van de functievervulling in de komende periode. Voorstel is om die raadsleden in de vertrouwenscommissie te benoemen, die de afgelopen jaren ook de jaarlijkse klankbordgesprekken met de burgemeester hebben gevoerd. Zij hebben immers het beste zicht op het functioneren van de burgemeester en de afspraken die daaromtrent zijn gemaakt. Daarmee zijn alle fracties in de vertrouwenscommissie vertegenwoordigd. Een uitzondering wordt gemaakt voor de fractie van Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân. Hun vertegenwoordiger, mevrouw J.M. van Midlum-Huisman, is vanwege ziekte tijdelijk ontslag als raadslid verleend. Het is, ook na overleg met Gemeentebelangen, niet opportuun bevonden om haar vervanger nu als lid van de vertrouwenscommissie te benoemen. De werkwijze van de vertrouwenscommissie is vastgelegd in de op 5 juni 2019 vastgestelde Verordening Vertrouwenscommissie, benoeming, klankbordgesprekken, herbenoeming burgemeester Noardeast-Fryslân (2019) (zie bijlage).

Daarin is onder meer bepaald dat als de voorzitter, respectievelijk plaatsvervangend voorzitter, van de commissie worden aangewezen de vertegenwoordiger van de grootste fractie, respectievelijk de vertegenwoordiger van de op een na grootste fractie. 2.1 De raad kan bepalen dat één of meer wethouders als adviseur aan de vertrouwenscommissie worden toegevoegd. Dit is bepaald in artikel 61a, lid 4 van de Gemeentewet. In artikel 4, lid 4 van de Verordening Vertrouwenscommissie is bepaald dat onze gemeente daarbij kiest voor één wethouder. Namens de vijf wethouders is de heer A. Koonstra daartoe voorgedragen. 3.1 De commissie laat zich in haar werkzaamheden ambtelijk bijstaan door de griffier als secretaris van de commissie. En de algemeen directeur / secretaris wordt als plaatsvervangend secretaris aan de commissie toegevoegd. Dit is eveneens bepaald in de Verordening Vertrouwenscommissie. De secretaris, plaatsvervangend secretaris en de wethouder zijn geen lid van de commissie en hebben geen stemrecht en zijn evenals de leden gebonden aan de geheimhoudingsplicht. Stemmingen over personen dienen geheim en dus schriftelijk plaats te vinden. Ter vergadering worden stembriefjes uitgereikt. Voor het tot stand komen van een beslissing bij stemming wordt de volstrekte meerderheid vereist van hen die een geldige stem hebben uitgebracht.

Bij enkelvoudige kandidaatstelling kan stemming achterwege blijven en worden de kandidaten bij acclamatie benoemd. Kanttekeningen en risico’s In artikel 61c Gemeentewet is bepaald dat de beraadslagingen en de stukken in de procedure tot herbenoeming onder strikte geheimhouding vallen. Financiën De leden van de vertrouwenscommissie ontvangen een toelage van € 153,33 per maand op hun raadsvergoeding. Dit op grond van artikel 3.1.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en dit voor de duur van de herbenoemingsprocedure. Het lidmaatschap van de vertrouwenscommissie vangt aan na besluitvorming door uw raad (8 mei 2025) en wordt beëindigd op de dag volgende op de datum van bekendmaking van de aanbeveling van de raad (27 augustus 2025). De totale kosten van de toelagen zijn circa € 4.200,- en worden verwerkt via de 1e tussentijdse rapportage van 2025. Vervolg en planning De komende maanden zal de vertrouwenscommissie benutten om een verslag van bevindingen op te stellen en aan te bieden aan de gemeenteraad. Op 27 augustus 2025 zal de gemeenteraad in een extra besloten raadsvergadering beraadslagen over dit verslag van aanbeveling en daarna de aanbeveling tot herbenoeming vaststellen. De aanbeveling tot herbenoeming zal daarna openbaar worden gemaakt. Vervolgens zal de burgemeester bij koninklijk besluit worden herbenoemd.

Begin volgend jaar zal de installatievergadering in de raad van Noardeast-Fryslân plaatsvinden. Communicatie + Participatie 2

V 1.0

De gehele selectieprocedure is met strikte geheimhouding omgeven. Uiteindelijk zal alleen de aanbeveling tot herbenoeming openbaar worden gemaakt. Bijlage - Verordening Vertrouwenscommissie, benoeming, klankbordgesprekken, herbenoeming burgemeester Noardeast-Fryslân (2019). Dokkum, 3 april 2025 De griffier van de gemeenteraad van de gemeente Noardeast-Fryslân,

mr. S.K. Dijkstra

3

V 1.0

Raadsbesluit 2025-102573

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, gelezen het voorstel van de griffier d.d. 3 april 2025; gelet op het bepaalde in: - de artikelen 61, 61a en 61c van de Gemeentewet; - de Verordening Vertrouwenscommissie, benoeming, klankbordgesprekken, herbenoeming burgemeester Noardeast-Fryslân (2019); - artikel 3.1.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers; - de Circulaire benoeming, herbenoeming en klankbordgesprekken burgemeester en de Handreiking burgemeesters: benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid; Besluit: 1. De volgende raadsleden te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester: - De heer F. Breeuwsma (FNP, voorzitter); - Mevrouw M. van der Meij-Baron (S!N, plaatsvervangend voorzitter); - Mevrouw G.J. Schoorstra-Boeijenga (CDA); - De heer K. de Jager (ChristenUnie); - De heer S.J. Vogelzang (Liberaal Noardeast-Fryslân); - Mevrouw G.T. Schaafstal (PvdA); - Mevrouw D. Ferwerda-Havenga (VVD). 2. Wethouder de heer A. Koonstra te benoemen tot adviseur van de vertrouwenscommissie. 3. De heer S.K. Dijkstra (griffier) te benoemen tot secretaris van de vertrouwenscommissie en de heer H. Verbunt (algemeen directeur / secretaris) tot plaatsvervangend secretaris. 4. De commissaris van de Koning van de provincie Fryslân van dit besluit in kennis te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân in zijn openbare vergadering d.d. 8 mei 2025. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer1}} 09/05/2025 09:44:32 CEST

{{Signer2}} 09/05/2025 09:58:43 CEST

Signed By: Dijkstra, Sytze

Signed By: Kramer, Johannes

ID: 1f3a5787-79cf-4aa9-a64d-f12173e54908

ID: 1f3a5787-79cf-4aa9-a64d-f12173e54908

Auth: Scribble

Auth: Scribble

mr. S.K. Dijkstra

mr. J.G. Kramer

4

V 1.0